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2017年 政經工作 (2017-05-01 by Jupy Tsao)
2017 年 04 月 30 日, 14:29:32
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2017年 政經工作 (2017-05-01 by Jupy Tsao)

 

 

 

 

目錄:

 

A. 重點工作

B. 行政內政、民意立法、警政治安司法、人事(考試監察)及組織文化(國民素質)

B.1終結惡質政治及加快國家進步

B.2 終結金權政治

B.3 政府執政提昇

B.4 國家幸福度評比與工作生活評比

C. 經濟發展

C.1 投資.

C.2 產業計畫

C.3 都市計畫及房地管理

C.4 產業及公司管理

C.5 貿易

 

D. 交通建設, 教育人資

 

E. 台灣財政及社會保險救助  

 

F. 國際  

 

G. 參考資料  

G.1 The Global Competitiveness Report, World Economic Forum

G.2 https://onedrive.live.com/?id=3B1846EBBE2D8B0B%218322&cid=3B1846EBBE2D8B0B

 

 

 

 

 

 

 

 

 

A. 重點工作

  1. 政黨合作及人民優質參政態度。以提昇政令效能及人民生活進步。
  2. 更快更好的產品或服務研發及技術取得。讓企業轉變快速,進步快速。
  3. 台灣品牌有效擴大行銷及入股國際品牌。
  4. 台灣產品及服務進美國、歐盟、中國、印度、東南亞的優惠關稅。
  5. 更多國內投資及外資投資台灣。提昇投資環境。
  6. 各項產業、公共建設及制度的精實提升。(使經濟成長率高。公共計劃及建設服務又好又如期達成)
  7. 公司強制分紅及肥貓薪酬管制。以提高國民所得,更多優秀人才在台。並強化產業需求,與就學及訓練接軌,和所需的高階人才培育。

 

以下各章節,主要藉由數種不同的國際評比及數字指標,來評定發展現狀的好壞,並進而提出分析及改善措施。

 

 

 

 

B. 行政內政、民意立法、警政治安司法、人事(考試監察)及組織文化(國民素質)

 

B.1終結惡質政治及加快國家進步

 

B.1.1 在GlobalCompetitiveness Report (WEF)中,

台灣排名較差的為:

1.10 Efficiency of legal framework in settling disputes…65(2016) …………48(2015)

1.11 Efficiency of legal framework in challenging regs…60(2016) …………75(2015)

顯示台灣在朝野爭端解決機制及政府人民爭端解決機制,急需改善。

 

* 國家及人民生活整體進步的動能,主要來自於國家內部的”政界業界領袖正面影響力”及”人民智識提升”,與”其他國家的示範或衝擊(如瑞士如新加坡)”及”科技進步”。

 

* 從心理面及行為面來看,台灣全民特別是重要人士,要以溝通合作、奉獻付出以取代以牙還牙,並避免無辜人(百姓)受害。國民黨跟民進黨,(以色列跟巴勒斯坦、內戰兩方、伊斯蘭國等等也是)請奉行此圭臬,避免繼續成為歷史罪人。也不要再明的或暗的攻擊及抹黑對方,而改成更重要的用跨世代共同來討論,共同行動改善解決。如台灣在經濟特區、服貿等議題上。

(以下雖是一則有關一家之主的網路笑話,但可做為台灣領袖對另一政黨或中國政府的處理榜樣,畢竟合則對民眾有利及歷史對自身的評價有利,不需要因為不必要的規則及固執,甚而強化敵對而不利於無辜的民眾。

「昨天和老婆下象棋,五招之後我便勝局在望。老婆臉拉長了,硬說馬可以走“田”字,因為是千里馬。我忍了。又說兵可以倒退走,是特種兵。我忍了。……非得讓象過河,是小飛象。我也忍了。最過分的是炮可以不用隔棋或者隔兩個以上都可以打,因為是二炮飛彈。我還是忍了。更忍無可忍的是車可以拐彎,還振振有詞說哪有車不能拐彎的嗎?這我全部忍了,繼續艱難鎖定勝局……。最後,她竟然用我的士,幹掉了我的將。說這是潛伏多年的間諜,特意派來做卧底的。於是,她贏了……,於是,她愉快地去洗衣服做飯了。……讓她開心快樂多重要!」)

 

# 理想上重要人事布局要採兩黨菁英兼備,彭淮南、蘇貞昌、蔡英文、王金平、謝長廷、賴清德、張善政都可身居要職。希望在朝及在野的最高領導人都能避免對立及不自以為是,朝野合作至少創造了全民團結合作的氛圍,會降低許多抵制的力量。

 

# 忠孝仁愛信義和平的文化精髓要被領導人宣揚及身體力行,以達到言教身教全民。否則現在台灣越來越禮義廉恥四維不彰,知法犯法的囂張行徑是難以單純被法律規範所限制。

 

# 要良知民眾在理性合群下,盡其所能良性討論達成共識修正共識後主導正義正確方向,不斷擴大影響力來促使政府及財團進步,如你我。多鼓勵好官,使好官持續為民服務、能力更強、進而職權更大、有更多更好的團隊。避免政界業界領袖常會因其自身既得利益(如為削弱對手或增加個人資產)而縮減對國家及人民生活進步之正面影響力,甚至有負面影響(如混淆視聽或逃避稅負)。

 

# 若義憤填膺之眾人,大多是看到缺點就責罵,又提不出改善的意見;或是其建議也不比現行更好;或是激烈吵鬧衝突,無法適當妥協達成共識或修正共識。此反而對台灣更具傷害。且官員在責罵及阻礙中,難以心甘情願也勤做事為民服務,甚或離開官場。人民智識不夠,在民主社會則易對公共事項很難有正確對應作為,會有許多不必要的衝突傷害,如不少人曾說要攻打菲律賓。

 

# 要有更多正面力量及具體改善作為:許多台灣人太躁鬱悲觀,人民心理健康幸福感要加強。要找缺點也讚揚優點,才會做好預防及矯正措施,才能避免越改越糟或後遺症一堆,能切實越來越好臻於至善。多做些幫忙變好的正面具體作為。

 

* 以制度面來看,

行政機構可以先針對具爭議性的議題,經科學性的研究之後,提出幾種方案供民意機構或民意選擇或修正。盡量避免直接提出具只有單一選擇且具爭議性的解決方案。

民意機構(立法院及議會)的討論及決策均透明供大眾檢視。

直接民意的選舉罷免創制複決其執行簡單且效能高,如利用網路自然人憑證(配合區塊鏈技術以做到憑證身分保密)、或持身分證及照相存證至村里辦公室進行無記名投票。

媒體機構協助提供專家的解釋及意見,避免捕風捉影的造謠生事或偏頗報導引發爭議。

以上,瑞士所採的相關制度可為台灣參考。

 

B.1.2 在GlobalCompetitiveness Report (WEF)中,

台灣排名較差的為:

1.04 Public trust in politicians …………………………………….33(2016)………….30(2015)

1.06 Judicial independence ………………………………………..52(2016) …………49(2015)

 

* 在宇宙天堂國泰民安之處,最高領導者為眾所信服其公正無私,民眾協力共同建設。在此安泰之處,懾於正義力之強,無人敢欺人相害。民眾提昇智慧,增進效率效能。不為己慾而爭權奪利,樂於濟弱扶傾,包容不同文化,而自得所屬的安泰。民眾認同及保有建構安泰之處的根基主義情理(正義力強、民眾提昇效能、不因自私而爭權奪利,樂於助人包容人);由此形成安泰之處的規則法律及團隊及領袖;民眾對安泰之處的維護具有責任及榮譽。

 

* 台灣政府官員(含法官)、民意代表、房屋仲介、理財專員,多為騙子或不按正義公理行事,受信任極低。許多記者也因政治立場而故意偏頗剖報導或評論。家人、醫生、中小學老師則受信任高。政客不受信任為許多國家通病,但台灣與世界優秀國家相比則較落後。台灣需要個一呼眾諾的權威領袖去適時引導決策或做為而流失威信,使在大方向正確時,使大家一起幫忙規劃儘量完善避免副作用、解決執行的問題,才可使國家進步的快。彭總裁或蘇貞昌或蔡英文或洪秀柱應該努力做好這個優良領導角色,如此才是自己及全民之福。

 

* 台灣司法判決的公正性及維持正義,也需再大幅提昇。具有司法正義效能,才能使行惡之人受到有效規範,使民眾樂於守法。台灣目前一些司法問題,主要來自司法人員人事制度仍有缺陷。

如資浅人員(如地方法院法官或檢察官)工作太多又常沒有足夠能力把每個案件處理好。而一些資深人員(如最高法院法官或檢察官),工作又太少。故要使資深人員也參與處理第一線業務,以免證據流失或使能在較短時間內將案件做較好的審理。

如人員案件分配及人事評鑑制度不夠公正,造成其上屬長官或重量人士得以影響案件審理,執行人員會因個人利益或揣摩上意,造成司法不公。故人事評鑑及升遷要更傾向360度評量(上屬/下屬/共事者/涉案人),而非由組織內部的幾個特定人士做組織成員的評鑑。

 

* 要增加民眾對司法的信任,就是讓更多公正人士參與司法。觀審制陪審制參審制為民眾參與司法所要推行的制度。

 

B.2 終結金權政治

 

使政治人物不因選舉而偏袒部分財團,及減少選舉時造成國家及民間的資源浪費。要競選媒體公平分配給候選人使用,以避免媒體不公平使用於競選。

 

B.2.1 禁止法人選舉捐款,而個人選舉捐款上限要被有效規定(如對每個候選人的捐款上限為平均國民年所得的百分之一),以使政治人物更難偏袒部分財團。選舉補助金(選舉後依選票票數發放的選舉補助金)要取消。

 

B.2.2 候選人參選要繳參選費保證金(如為(選區選舉人數除以被當選人數)乘以平均國民年所得的萬分之一)(故其會先考慮已有足夠的支持人數,得到足夠的捐款再參選)。

 

候選人若其得票數排名在當選名額之兩倍且第三名之後,(如市長應選1人,排名第4名)(如市議員應選2人,排名第5名),候選人的參選保證金會被充公,以保障競選期間時媒體的有效使用。

 

B.2.3 以法律規定,在競選期間,營收或獲利排名前四大之電視台及四大廣播電台的特定時間,四大報紙及四大雜誌、四大網站首頁的特定版面、縣市/鄉鎮區/村里/鄰的看板,必須提供各候選人公平分配進行其政見宣傳。而媒體花費可為免費或由候選人參選費支付。並禁止各候選人在其他的媒體從事廣告;而電子郵件、簡訊、傳單廣告若發放後遭收件人抗議,則必須被罰款。這是使大媒體商,能享權力且盡義務。使參選人能在公平下競選,不受金權干擾。

 

B.2.4 禁止以謾罵、將對手編織罪名、將對手的小缺點當作天大惡行的做渲染進行競選。應以欲提供之政策規定 / 服務 /人才,及對手的政見可能造成的後果,供給民眾做比較。若經中選會警告從事不當的宣傳’兩次而又再犯者,可將其將來之得票數打折。(如第3次犯打95折,第4次犯打9折)(在法庭上,法官會允許雙方的律師偏離主題來’亂講話’嗎?同理也應該應用在選舉競選上)。

 

B.2.5 立法院及其他民意機關,切實杜絕違法的黑箱密室協商,所有協商過程必須合法記錄及公開。檢察單位及監察單位須嚴格執法。

 

B.3 政府執政提升

B.3.1 在GlobalCompetitiveness Report (WEF)中,

台灣排名較差的為:

1.09 Burden of government regulation ………………………..30(2016)…………34(2015)

1.16 Reliability of police services ………………………………..37(2016)………….37(2015)

 

* 台灣近期發生的遊覽車火災(安全門無法開啟)、八仙塵災、高雄氣爆、黑心食品油品,均是台灣廣泛的不以絕對安全(經確認無任何造成傷害可能或有所閃失也不會造成眾人傷害)為首要考量,能省就省的錯誤做事方式。造成傷害的不法業者其不法所得要充公,法人要歸咎於自然人來辦理,如此才能避免僥倖做事的心態。

 

* 政府動作或改變快若正確當然很好,但更怕是政府的智慧不足,會讓有巨大負面副作用的政策快速的執行。台灣政府能力在又快又好上輸新加坡太多(慢的行政效能項目如審查或部分警察事務(對身體及財產保障))。而若政府動作慢(朝野抗爭或顧忌較多),則人民及廠商要自己具備彈性可先行也可退回,政府執法單位在灰色地帶也要適當地睜一隻眼閉一隻眼。

總而言之,台灣政府及民間要針對未來狀況及風險先做好計劃及行動,在瞬息萬變中均有良方因應。不是只單方面的看到一些好處就一直固執不做修正的往前衝。

 

B.3.2 注意事項

* 環境

在比照OECD國家的幸福指數指標評比中,台灣在環境指標在37國的排名為35名,顯見台灣的空氣汙染及水汙染仍算嚴重。

 

# 對於工廠及汽機車汙染要更嚴格檢查管理。如汽機車除了強制定檢,並在路上臨檢。臨檢不過的,若已通過定檢,則請其改善重驗;若未按規定定檢,則加重罰鍰並限期改善。工廠也比照辦理。

# 環保主管單位須對指標做持續偵測改善(如空氣品質及致病率的數據),如在重要路口及工廠旁建立監測站,發現超標時必須要做矯正措施(如減少製造汙染源的管制措施),或做適當的人員疏散。

# 空氣汙染攸關全民健康,要使減低汙染成為一全民風潮。全民為保已身及全民健康,必須有全民主動檢舉告發的風潮。

# 水利建設及水土保持:如水庫或河堰或河道或湖泊的建設及保護、水災預防(如排洪道、馬達抽水站、防水閘門)、地下水及雨水儲水系統(要與汙水下水道分離)、回收水利用、省水規定、必要時加設海水淡化系統,都還要加強。政府已鼓勵及強制回收水利用及使用省水設備是正確的。

 

* 食品管理及建物管理

食品檢驗要在檢驗項目上補強補齊負面表列。品管品保檢測計劃及建物檢查計畫上做好全面檢驗、按比例檢驗、不定時抽檢的檢查規範。建議民間可建立高標準的食品檢查規範標章,合乎此標章的食品可靠性極高且投保絕對足夠高金額的產品責任險,如此,合乎此此標章的食品可以賣到更高價,若不小心出了問題也有足夠的保險賠償金補償消費者。

 

* 物價管理(廠商漲價管理)

不要再時有疏忽監控之處,讓物價浮動。台灣許多廠商只想賺更多錢,而賺多的錢常又未分配給員工或社會大眾,此時不讓物價不合理的漲價特別重要。

 

* 國軍實戰能力備受質疑(如飛彈不朝目標飛、艦艇卡彈)。需要第三方公正專業人員進行評比、督導來改善。

 

B.3.3 獎懲制度改進

 

* 以團隊績效獎勵,促進團隊優良表現。可分別以部/縣市政府、署/局、處/組、科,分做四種團隊績效獎金,如每半年評比部/縣市政府,第一名團隊中的每人獲一萬元獎金,第二名團隊中的每人可獲五千元獎金,第三名團隊中的每人可獲三千元獎金。亦在每單位的署/局、每單位的處/組、每單位的科,各自亦選出前三名獲得團隊績效獎金。如台北市政府若為部/縣市的第一名,台北市勞動局若為台北市的署/局第一名,勞動重建處身障補助科又為台北市勞動局勞動重建處的科第一名,則身障補助科每人可共獲當半年的三萬元團隊績效獎金。團隊績效評比可由上級單位、民意調查、平行單位或第三方公正人士組成的考核委員會做績效評核。台灣目前太需要獎勵好的政府團隊以激勵公職人員的全體士氣。

 

* 貪污大多是為錢而貪汙。而貪污處罰就要讓貪汙犯失去更多的錢。如貪污十件而真正被查到且起訴並犯罪成立的通常遠少於十件,故貪污罰金要罰為已查到貪污金額的十倍至百倍。

 

B.4 國家幸福度評比及工作生活評比

B.4.1 國家幸福度評比

台灣在2017國家幸福度評比,排名第33名,雖不及許多領先的歐美國家(北歐五國為前五名),但在東亞東北亞東南亞中名列前茅,勝過日本、南韓、香港。在六大指標中,台灣在經濟財富及健康壽命此兩項表現不錯,但在政府清廉/制度完善較弱,此三項台灣的標竿模範為香港及新加坡。而在自由智慧及社會互助和諧及慷慨奉獻此三項台灣表現較差,此三項台灣的標竿模範為荷蘭及紐西蘭。台灣人要多學習荷蘭人或紐西蘭人的自由、公德、慷慨付出,如此個人心裡更健康快樂且讓周遭台灣人心裡更健康快樂。

 

B.4.2 外派地區工作生活評比

台灣在2016年HSBC的外派地區工作生活評比中,表現比較好的項目(前10名)有起始建置、週遭的人、人際關係、孩童教育及照顧。表現還可再改善的有工作快樂(第31名)、個人財務(第27名)、生活型態(第20名)、把孩童帶大(第20名)。

 

 

 

C. 經濟發展

 

C.1 投資.

 

C.1.1  資金流向

* 在GlobalCompetitiveness Report (WEF)中,台灣排名較差與較好的為:

8.03 Financing through local equity market …………………3(2016)……………..2(2015)

9.03 FDI and technology transfer ………………………………..35(2016)…………..47(2015)

 

* 台灣的外國對台投資每年新增居四小龍之末,不僅輸港星韓,且還輸泰國、馬來西亞、印尼、越南。台灣股市中的外國投資新增,也是四小龍之末,且輸馬來西亞;從2011年2012年還再輸泰國及印尼。2015全球FDI(全球各國對國外投資)上升38%,但台灣卻下降15%。國外資金及技術進入對台仍不夠,是台灣急需儘快改善的重要課題。

台灣海外資產在全球各國高居第四名,台灣投資國外金額偏高,應多投資國內。

目前台灣對內投資太少,投資延滯會造成中高階收入的工作機會無法及時增加,經濟成長無法更快,故不能等閒視之。要使製造及錢及創業再多轉來台灣,而不是去大陸或其他地區。政府要更引導資金進入公司投資(如股債市中的許多好公司)、公共建設、都市社區及住宅環境更新(如財部2017年列管23重大BOT案件)、台商回台。

 

* 藉由公司治理指標評比(主要指高管職能、股權維護、公平對待股東、財報正確透明及即時)、企業社會責任(對大眾/環境/員工)、財務健全(主要指負債比低、現金流量足、獲利高),來推薦好的公司投資標的。而政府或公司其投資資金比列分配(非單純金融商品投資),通常可為其中50%用來強化既有產業,33%用來發展相關新產業,17%用來發展新創產業或事業。

 

C.1.2 投資環境

* 在GlobalCompetitiveness Report (WEF)中,台灣排名較差與較好的為:

                                             2016Rank   2015Rank

6.01 Intensity of local competition ……………………………6………………2

6.02 Extent of market dominance ……………………………..5………………5

6.04 Effect of taxation on incentives to invest ………….32…………….33

6.05 Total tax rate, % profits* …………………………………..57…………….58

6.07 No. days to start a business* ……………………………56…………….52

6.08 Agricultural policy costs…………………………………..42…………….49

6.10 Trade tariffs, % duty*……………………………………….69…………….70

6.11 Prevalence of foreign ownership ……………………..58…………….32

6.14 Imports as a percentage of GDP*………………………41……………42

6.15 Degree of customer orientation ………………………….4……………..8

 

7.04 Redundancy costs, weeks of salary* …………………99…………..105

 

8.08 Legal rights index, 0–10 (best)* …………………………86……………85

 

11.01 Local supplier quantity ……………………………………..8 …………..7

11.03 State of cluster development …………………………….3 …………..2

11.09 Willingness to delegate authority …………………….31 …………32

 

* 台灣對於良好的新增投資,還要有更好的優惠措施(如第一年免稅,第二及第三年稅率減半)。對於良好的新增投資之審查要加快及協助其能儘速營業。土地要預先規劃好審查好,以因應不時之需。

* 台灣主要稅收來自所得稅(不同於許多國家主要來自消費稅),但因此也造成若干投資選擇不選擇台灣。台灣以後個人綜合所得稅最高稅率要在40%以下、營業所得稅要在20%以下,並視國家財政收支狀況稅率越低越好。若要增稅,則以調漲罰金規費、財產稅及營業稅為主,且費率稅率機動,日後財政收支好時,則降低費率稅率;所增加的稅收,其中10%-20%發放給較低所得者(所得最低的20%人口)。

* 台灣目前公司對解雇員工所需負擔(遣散費)比例較高。若能有效管制公司惡意遣散或倒閉,國家又有足夠經費來負擔轉業訓練及適當失業津貼,才可如瑞士調低此比例。

* 台灣目前部分進口關稅過高,及政府付出保護在地農業的成本較高。可提昇在地產業實力及緩步漸漸調降稅率及補貼,以適當促進長期經濟發展。

* 台灣對於債權人的法律保護仍不夠,部分債務人惡意脫產或遠走高飛致使債權人血本無歸。可參照排名較前的經濟體(如香港)做改善。

C.2 產業計畫

C.2.1 產業現況

以國際競爭力來看(主要根據外銷量在國際市佔率)。

 

a.  資訊通訊及家電業:資訊通訊台灣不錯,但近年已被中國大陸業者搶食。家電業則很落後。

a.1 產值及分類:資訊成品(約3兆5千億)、積體電路(約2兆5千億)、面板(約1兆)、電子材料(約5千億)、電子零件、資訊軟體及服務(電子商務、搜尋廣告及入口網站、遊戲及社交、雲端智能及作業系統、企業服務及專業軟體)、通訊硬體及服務(約1兆5千億)。

a.2 兩岸三地排名(BY 2015年營業額):6鴻海(台)、25聯想、33和碩(台)、40廣達(台)、48仁寶(台)、50台積電(台)、57美的、68緯創(台)、80 TCL、82騰訊、85中興、86珠海格力、88華碩(台)、92青島海爾、106英業達(台)、115群創(台)、117長城計、118友達(台)、119冠捷(台港)、127百度、129長虹、135海爾、170宏碁(台)、185京東方、189富智康(台)、204光寶(台)、209聯發科(台)、218台達電(台)。

 

a.3 台灣與競爭者比較

a.3.1成品

(贏的項目:電腦)(弱的項目:家電、通訊)

a.3.2 積體電路

(贏的項目:代工製造封裝測試)(弱的項目:材料、設備(晶材/錫球/金線/導線架)(光罩光阻/鍍膜濺鍍植入/蝕刻清洗/封裝/測試)、記憶體))

a.3.3 面板

(面板成品:韓中台三分天下,但台灣輸韓及中越來越多。)

(弱的項目:LCD組件及設備(玻璃、液晶、增亮膜偏光膜、背光)、OLED)。問題點:材料及新科技及設備輸人。且該產業目前已成了資本投入大小的競賽,誰投入的投資多則容易領先。)

a.3.4 零件(電路板/電池/被動零件/連接器/LED/太陽能):

除電池外,其他均居全球前三位。

a.3.5 軟體及服務

(設計中心:弱於主要主導者,如美國的Amazon, Google, Microsoft, Salesforce, Facebook, Oracle, SAP, IBM, Ebay,如中國大陸的百度、騰訊、阿里巴巴/淘寶)(資料分析:銷售分析(通路(如統一),金融(如國泰/富邦/中信/郵局))、週遭監控分析(交通,環境,精準醫療)、意見分析(政-立法及民意, 商-品牌及商品評價)、製造分析。)

(軟體服務營運中心:弱於印度、大陸。)

(機房中心:還可以。)

 

b. 金屬及陶瓷及原材礦業:台灣落後很多。

 

b.1 產值及分類:鋼鐵約1兆、其他金屬(如鋁、鈦、銅、貴金屬、稀土)、陶瓷、原材料礦業。

b.2兩岸三地排名(BY 2015年營業額):3 Glencore(港)、42江西銅、51 Vale S. A. (港)、53寶山、71中鋁、95銅陵、113紫金、116河北鋼、122兗州煤、123山西太鋼、147中煤、151武漢鋼、155中鋼(台)、157 UC RUSAL(港)、165甘肅酒鋼、171鞍鋼、178新興管、196馬鞍山、200宏橋(港)、213湖南華菱綱。

 

c. 機電業:除工具機相關還不錯外,其餘台灣很落後。

 

c.1 分類:交通器具、機械(電子機電、化工機電、製造及加工機電)。

c.2 兩岸三地排名(BY 2015年營業額):11上汽、一汽、34中車、66東風、90廣匯車、91華域車、100北京汽、105比亞迪、109上電、111長城汽、114濰柴、126長安、133國機、145中國船舶、193安徽江淮車。

 

d.  化工業及紡織業: 台灣還可以,

d.1 產值及分類:石化(1兆多)、特化(約3000億)、紡織(約4000億)

d.2兩岸三地排名(BY 2015年營業額):1中石化、2中石天、47中海油、65台塑化(台)、104上石化、128台化(台)、136光匯(港)、140中石化石工、141南亞(台)、164裕元(台)、167寶成(台)、175安徽海螺水泥、177雲南雲天化、201遠東(台)、203中化國際。

 

e.  食品醫藥生技業:食品還可以,醫藥生技很落後。

e.1產值及分類:農林漁牧、食品(約6000億)及餐飲、藥品(2014年全球藥品1.1兆美元,我國僅占45.5億美元。國內市場被國外藥品占比57%,若以金額計則被占比八成)、醫療設備、醫療服務、生技應用。

e.2兩岸三地排名(BY 2015年營業額):35國藥、58萬洲(港)、75華潤、78上醫、101統一(台)、121中糧油、139新希望、144伊利、146康師傅(台)、184蒙牛、187廣東溫氏、197河南雙匯。

f. 營建業:台灣很落後。

f.1 分類:都市設計、建築景觀設計、營造、房地服務及仲介業。

f.2兩岸三地排名(BY 2015年營業額):7中建築、14中鐵建、18中交、36中冶金、37中電建、38綠地、39中能建、41萬科、56長江(港)、62恆大(港)、64廈門、67上建工、69中海發、70萬達、72保利、73利豐(港)、74碧桂園、84中建材、96華潤(港)、102葛洲壩、134中化工、152中鐵二、153世茂(港)、161新鴻基、169中國中材、174太古(港)、181長江地(港)、182蛇口招商、188會德豐、190龍湖地(港)、192新世界(港)、195中石化工(港)、199廣州富力地、208雅居樂。

g. 公共事業:台灣落後很多。

g.1分類:油氣電能源, 通訊服務, 水及環保(空氣水垃圾有害物處理)。

g.2兩岸三地排名(BY 2015年營業額):10中移動、22中電信、28中聯通、45神華、63華能、103中通信、120華電、124中電、138大唐、142華潤電、166國電、176北京控、191中華電(台)。

h. 金融業:台灣算差。

h.1 台北金融中心目前由2017年GFCI評比為全球第26名,在亞太(不含中東)為新加坡第3名、香港第4名、東京第5名、雪梨第8名、上海第13名、大阪第15名、北京第16名、墨爾本第21名、深圳22名、漢城第24名。台灣目前在亞太排名為第11名,台灣應該要再進步成亞太第7名,只能落後於大陸兩個城市、日韓各一城市、東南亞(新加坡)一個城市、澳紐一個城市。台灣要在銀行、保險、投資管理、專業服務、政府法規再再進步。

 

h.2兩岸三地排名(BY 2015年營業額):4中工商、5中建、8中農、9中銀、13中平險、15匯豐(港)、16中壽、17中人保、19保誠(港)、20交通、21中信(港)、24招商、26興業、27中人財、29民生、30浦東、31中信銀、32太平洋、46宏利(港)、49光大、52平安、54新華、55友邦(港)、59渣打(港)、61太平(港)、79華夏、93國泰(台)、94北京銀、97富邦(台)、98中再保(港)、102北京、107復星(港)、108中國信達(港)、112中國華融、125中銀香港(港)、162中信證、173浙商銀、202第一太平、205中信金(台)、206恆生、211南京銀、216新光金(台)、217中人壽(台)。

i.貿易銷售業:台灣還可以。

兩岸三地排名(BY 2015年營業額):43物產、44京東、60蘇寧、81大聯大(台)、83訊銷(港)、87高鑫(港)、110阿里巴巴、130聯強(台)、131國美、132廈門國貿、137五礦、143廈門象嶼、148中升(港)、149神州數碼、156上海物資、160龐大汽、163連雲港、168周大福(港)、179九州通、180深圳愛施德、183上海百聯、207天音通、212永輝超、214統一超(台)。

j.運輸業:台灣算差。

j.1 分類:空運、海運、軌道運、公路運。

i.2兩岸三地排名(BY 2015年營業額):12中鐵、76南航、77中國航、89東航、99國泰航(港)、150中海運、154中遠洋、172大秦鐵、189飛馬、194中外運(港)。

k.旅遊(觀光會展)業:台灣落後很多。

k.1 台灣觀光在世界及亞洲排名都不夠好。在2015年的評比為32名,在東亞落於日本、新加坡、香港、馬來西亞、韓國之後。

k.2兩岸三地排名(BY 2015年營業額):觀光:198金沙(港)、210銀河娛(港)、215澳門博彩(港)。

l.技術服務業(如律師會計師管理顧問):台灣落後很多。

 

m.文化產業(如藝術及藝能演藝業):台灣很落後。

C.2.2 產業策略

在國際中各國及產業中各公司,其擴大營業額及擴大獲利額的競賽,採取戰略上可依序列為:預測及創造競賽、技術競賽、資本競賽、成本競賽、關係競賽。如自身能力最強的,常可利用預測未來及創造未來來擴大其營業額及獲利額,而這種方式也是最難被別人複製的。

而提供具體的經濟價值(以獲得營業額及利潤)依發生後先,可依序分類為提供服務、通路、品牌、製造、設計。而實體產品又依大到小分為成品、組件、材料。

 

a.整體策略及資通業策略

a.1 產業公司整合作戰

國內整合作戰是台灣目前許多產業內眾公司該做的一個重點,政府的各產業主導部門及產業公會要負起整合及溝通工作,使各公司的投資資源不要重覆,且盡量集中在做產業公司競爭力升級及適當差異。讓產業中的眾公司變成一個更有效能且可彈性應變的大公司。

重點項目有

專利整合作戰(專利銀行)、

技術整合作戰(工研院中研院中科院)、

策略及拓銷聯合作戰(貿協台經院資策會)。

公司聯合作戰(如自行車的A Team,工具機的M Team)。

 

 a.2 技術及產品研發

a.2.1台灣技術研發能力強,但最重要的是要集中火力在最需求的技術,且將技術有效商品化。

重點技術及產品要領先國際的項目如下(自行研發、或併購、或與美國或日本合作):

* 各類IC IP及設計, 各類IC 製造, 相關(含記憶體及影像感測)技術專利。

* 顯示技術, 投影技術, 觸控技術。

* 資訊通訊產品。

* 雲端服務軟體及內容。

* 重點機械組件(如運用在資通訊產業的),電動汽機車及零件材料(機械電機、金屬材料、化工紡織材料)。

* 重點金屬材料, 重點化工材料紡織材料。

* 重點藥及健康食品, 重點醫療器材。

 

a.2.2 台灣在成為重要的國際研發中心還要大大加強努力,台灣在吸引外資來台研發及技術貿易收入與支出比例仍偏低,在這方面台灣可仿效以色列。

 

a.3 品牌及拓銷

a.3.1台灣品牌強力拓銷。強化國人購買本國產品。目前台灣品牌鮮有入世界百大品牌榜。在市場上要有深耕當地的優秀行銷業務。或先與當地主要業者合作會是較好的方式。所有台灣人要多愛用及推廣台灣品牌。希望台灣好,但又不買產品及價格並不比外國差的台灣產品,只是假愛台灣。採購行為對台灣經濟貢獻最大的是買台灣生產的產品(如HTC或Garmin),再來是買台灣品牌的產品,再來是買台灣公司代工的產品(如一些美日品牌),再來是買內部重要組件是台灣製的產品,最好不要買對台灣經濟沒啥幫助且有傷害的產品(如一些韓國品牌及大陸品牌)。

a.3.2台灣品牌拓展方式可分做:自有品牌拓展,如Acer, Asus,MediaTek;併購日本或美國品牌(如成品的Panasonic,Sharp,Hitachi,HP,Dell,GE。如零件的Toshiba,Rensas,Sony, Micron); 中國大陸認同喜歡台灣品牌。

 

a.4 入股國外明星品牌或公司

以資訊通訊電子業來說,國際及公司間的您死我活競爭,對台灣而言,要再晉升至更大格局的策略布局。使不論是谷歌、華為、聯想、三星雄霸世界或節節高升,不論微軟或蘋果是好是壞,對台灣整體而言也是有益。其策略就是也入股國外明星品牌或公司。台灣眾銀行(含中央銀行)眾公司的海外投資,與其投資於美債,不如將適當比例入股國外明星品牌如谷歌、華為、聯想、三星、騰訊,在股價低時買進。如此台灣才會跟猶太眾富翁一般押寶多方,怎麼樣都是賺錢,雖由外表看是多方角力,而實際上背後同時是多方的大股東或主導者,不但誰贏對我們都無大害,且還可能多方控制,將局勢變成對己更有利。

 

台灣要維持”製造佔有率”的領先,”品牌佔有率”、”通路佔有率”、”技術設計佔有率”的再拓展,要在多股勢力中努力拿到品牌或技術的優勢,如成為蘋果或聯想或重要外國品牌的大股東或主導者,或在谷歌派產品或在微軟派產品為第一名的品牌,或使台灣品牌在中國市場成為數一數二。

不然像目前幫蘋果或惠普等代工,且絕大部份在大陸生產,對台灣的經濟貢獻不大。有了強固的品牌佔有率或通路佔有率或技術設計佔有率,才不容易被合作夥伴低待遇對待、或因夥伴不夠強使成長遲緩甚至節節敗退。台灣要跨公司跨產業互助創造出更大的技術/內容優勢,更大的品牌/通路優勢才將是制勝之道。

 

a.5重點公司再擴大國際市場獲利及佔有率,並創造新的獲利產業,如此生生不息。且在兩岸三地所有產業,若台灣在該產業規模落後,則台灣民間及政府應促使大陸更開放市場或台灣自身增加競爭力(或大幅增加日本、美國等國外對台之技術合作/合資),以跟上兩岸三地內的同業而獲取大幅成長。許多大陸公司成長得好快,台灣加油。
另外台灣也要讓重點媒體文化集團(如某網站、某媒體、某文創設計(藝品服裝、工業設計、建築設計)、某重點表演團體(戲劇電影舞蹈,漫畫小說)、重點研究機構學校(如工研院、中研院、台大)更強。

 

a.6 重要的中堅公司或小公司成長成大公司。

* 如機械業的電子機械/化工機械/金屬機械/醫療設備、材料、生技、文創、軟體的公司,如三星科技、上銀科技、巨大機械。

* 如台灣優秀的服務業公司加速拓展海外市場,像房地銷售或服務的信義房屋、中興保全;像醫療服務的長庚、台大;像進口車汽車銷售及服務的汎德;像水電燃氣服務的全國加油站、麥寮汽電。

 

a.7 更多種類的創新獲利公司及創業

* 如同更多物種通常能使生態鏈更為穩定一般,有更新更多的不同商業獲利模式的公司們,可使台灣的經濟發展更穩健成長且具未來的爆發力。公司不在大,而在同業競爭小或甚至沒有同業,公司多而都賺錢才是重點。

* 如農業除保持目前部分產品優勢,並再多創造其他高附加價值農產品或食品飲料如黑鮪魚黑金剛蓮霧

* 創業要能做國際化的大事業,國內地區性的小事業只能做一時的墊腳石,要把眼光放大,創業才能對國家經濟發展有實質貢獻。

* 有國內外資源來台擴大業務或在新領域創業賺出更多的錢,比在既有產業紅海中競爭及引進國外技術人才反有可能影響國內人才的生存及發展好得多。台灣朝野對有效創業的幫忙效能為經濟發展的重要動能。

 

 b.其他各產業策略

b.1 金融業

b.1.1擴大對內金流。擴大國內股市債市市值。

如除讓資金實質獨資或合資設立公司外,利用股市債市及推出更多完善的政府BOT標案,以有效的吸收外資及國內游資;國內眾公司普遍穩健/獲利成長賺錢;股市/IPO/債市 制度完備;讓更多好的國內國外公司進入台灣股市或IPO或債市。此三因素為持續吸引大量資金進入股市債市的基本因素。

政府要有公信力及財務實力使匯率、股價、房價、物價合理波動,其他則儘量避免多餘的管制

去影響國外資金投資國內。對中國大陸的資金引進也該如此辦理,可嚴謹辦理但不該過嚴。

 

b.1.2 有錢人的金流回台

台灣長期均匯率平穩,總稅率低是投資的好選擇。但重要相關的資訊取得及投資手法,是影響投資報酬率的重大因素。

台灣海外資產約1兆4379億美元(約43兆1000億元台幣),海外負債約5870億美元(約17兆6000億元台幣)。2014年第一季淨流出129.5億美元(約3880億元台幣)。2014年2月台灣在境外基金3.1兆元台幣。2013年底壽險業海外投資總額6.4兆元台幣。每年約300億美元(約9000億元台幣)流入香港或新加坡的財富管理服務。(相較國內資金,2014年2月底國銀存款31兆元台幣,2014年7月股市價值約30兆元台幣。)

以股市而言,績優公司在大盤低股價低時買進,等待最多兩至三年必定獲利不少。如筆者在這幾年,台積電買進63(77,97,101陸續賣出),瑞昱買進60(68賣出),群光買進55(65,75,85陸續賣出),飛捷買進69(83,97,110陸續賣出),中華電買進66(80賣出),帝寶買進60(72,84,96陸續賣出),五鼎買進60(72賣出),百略買進47(60賣出)。但大多的股市投資者(最多高達百分之九十),或盲目追高、或聽信實際上與股價表現不太相關的傳言、或沒有耐心、或選擇非績優公司,而常虧損。但許多有錢人能得到與股價表現確切相關的消息,或能集資或獨資炒高股票,故常獲利,不需靠持有低價買進的績優股票。

 

以房地市場而言,台灣房地持續持有所需花費的成本不高且增值稅也不高,中古屋再跌也有限。若買進時相對別人較低價,則易獲利。再加若儘早得知確認的都市計劃,如捷運站地點或農地變更為建地,在兩年前或五年前買進當時相對較低的標的物,也容易獲利。而當某些區段上漲時,又易造成比價效應,造成其他不錯的區段價格上漲。

 

但股市跟房地市場,基本上還是較有錢的人才玩得起。且政府只可以鼓勵民間資金在股市低價時買進救市;對房地市場除非跌得太凶,基本上對房地市場價格炒作要做禁止。

 

b.1.3 金融相關業務政府管理有絕對必要,但處理要快變革要快。若只要快要開放而不放任則會更可怕。如台灣TDR公司監控不良,造成下市而使投資人損失。另若外資投資國內債市未登記,容易造成內資外資不分,進而使內資享有外資利益。台灣金融要鬆綁讓更多的資金進來,但要實質控管;如同央行彭總裁管制外資時,會適時把外資限制入股市,避免入房市或做匯率炒作。

 

b.2 農業食品飲料業通路業貿易業運輸業

b.2.1農業(農林漁牧)及食品飲料業

* 如開辦農業保險,減少農民或政府負擔風險損失。且保證價格收糧要改成補助價差以賣掉,以避免國產糧被當飼料而進口低質糧入餐桌。

* 如產品(農林漁牧與食品飲料)精緻化差異化,及新創農漁食品飲料。以更能因應國際競爭或

獲取較高利潤。

* 如農產品產銷管制(大數據資訊蒐集預測做決策,來調整生產投入)。以避免生產過剩造成低價賠本,或生產過少造成價格飆漲。

* 如品牌食品飲料拓銷、品牌農林漁牧產品建立及拓銷。

* 如強化國際觀光美食服務業,藉由餐廳飯店通路的海內外拓展由此亦擴大台灣農產品及餐飲品的銷量。

* 如台灣漁船的外國漁工管理及漁海域管理要加強。

 

b.2.2 通路業貿易業

台灣銷售通路業中的優秀公司如零售通路業的統一超商、全家、大潤發、PCHOME,如資訊通訊電子企業通路業的大聯大、聯強,如房地銷售或服務的信義房屋、中興保全,如進口車汽車銷售及服務的汎德。要再拓展海外市場,並盡量幫忙銷售台灣產品或採用台灣公司的服務。

 

b.2.3 運輸業

* 其他產業造成的互補優勢、經濟量優勢、貿易協定優勢、低碳排放運輸絕對是相關物流人流業成長的有效支柱。

* 在其他產業造成的互補優勢上,由這些產業如資訊通訊電子業、貿易及零售業、食品業、石化業、紡織業、金融服務業,來幫忙運輸業,這些產業的公司盡量與台灣運輸業的廠商合作,共創雙贏。

* 台灣物流產業且不只是做物流,要做好供應鏈整體配套才可創造絕對優勢。如讓其他企業把在全球供應鏈上有關物流、金流、商流、資訊流、生產線的管理與技術服務,統籌外包。像台灣電子資通業、紡織業、食品業、零售業的供應鏈也已做到若干程度的此種服務。

* 台灣的海運空運要善用台灣在東南亞澳紐與大陸、東南亞澳紐與東北亞、東南亞澳紐與北美的運輸樞紐位置。台灣對於大陸(香港、深圳、廣州、廈門、寧波、上海、青島、大連、北京、天津、重慶、武漢)(上海跟香港最重要)、台灣對於東南亞及澳紐(新加坡、雪梨、曼谷、胡志明、河內、吉隆坡、雅加達、馬尼拉)(新加坡最重要)、台灣對於東北亞及北美(釜山、漢城、東京、大阪、洛杉磯、舊金山、溫哥華、紐約、芝加哥)(東京及洛杉磯最重要)的航班密集度及運量,是監控台灣海運空運是否做的夠好的重要指標。桃園航空城若要成功亦要先建構在足夠的運量。

 

 b.3 觀光業及醫療業

b.3.1 觀光業

* 觀光靠的是好的基礎建設及好名聲、國內遊樂量及國內觀光區自有特色及風景(九份、太魯閣、日月潭、阿里山、野柳、夜市、101、故宮)、管理遊客及維護、新增及國外一流優良業者合作(如迪士尼、金沙、四季飯店、米其林餐廳),才可更強化台灣的觀光實力。在有限空間內創造更多精彩與感動(景點、購物美食、飯店、醫療、展覽表演)。

* 要保存重建或創造具有各鄉鎮具差異性特點的觀光區含購物點,如此才能使觀光人數最大

化。除海岸新生、綠色造林、農村再生外,蚊子館、閒置工業區用地可用來善加利用。

* 觀光區違建管理及處理:如墾丁、清境農場、行義路溫泉、日月潭之違法安全堪虞或影響景觀之建築。另如改善夜市的清潔衛生及安全。

* 而台灣會展產業,在亞洲只能最多在中國、日本、印度、韓國、新加坡之後,要至少為第七名,排名越前越好。如台灣的消費性電子展,已是全球前二前三名。台灣國際會議場次排名,在2014年全球排名第28名。在亞洲,台灣排名第4,落後於日本全球第7、中國第8、韓國第17,而新加坡第29。

 

b.3.2 醫療產業

* 強化觀光醫療競爭力(台灣的醫療服務速度為世界一流、台灣在一些醫療服務品質如整型美容/肝病防治也是世界一流)。台灣的國際性醫療服務目前還太少,但連創投業都看好台灣未來的醫療照護。台灣優秀的醫療服務如長庚、台大,要加速拓展海外市場。

* 藥品及生技及醫療設備。

* 老人照護(包含育樂及保險投資財富管理)。並有良好的遠端照護(Wi-Fi醫療儀器及雲端系統)。

* 台灣醫療服務業的醫護人員普遍有嚴重超時的工作。醫療服務業要增加用人數及獲利。

 

 b.4 油汽電水環保產業

* 台電及中油的改革為經濟部的重大工作重點。其要資產充分運用獲利,讓好人才發揮,否則連安全都堪虞如核電安全及工廠火災。目前民營電廠即將可直接售電給用電客戶,不必透過台電,這是正確的做法。而在輸配電上,仍將由政府主導做服務。在公用事業(如油電水)的經營結構,以公股佔有率超過50%,某一民股超過30%且由此民股擔任總經理(執行長)通常會較好。此種經營結構通常既能保障公眾利益,又能有較好的經營績效(捨其當捨,運用資源及策略儘量獲利)。

 

* 智慧電網、儲能、替代能源(如太陽能、風能、水力、海洋能(如波浪及潮汐)、地熱能)、汽電

熱電共生,均會更顯重要。智慧電網及儲能(可先轉成氫能或鋰電池能或水力能)或許能解決台灣供電能量及電價的部分困境。政府對太陽能及風能及儲能及智慧電網上必須要再非常積極的計畫及作為,才可因應限電危機。並因此產業加大投資及產出,造成此產業擴大及成長。

 

* 高雄供水及金馬澎供水改善(金馬買水)(廢水重用、省水建築)(水庫)(海水淡化)。

 

* 台灣優秀的油汽電水服務業公司,如全國加油站、麥寮汽電,加速拓展海外市場。

 

b.5 機械產業金屬產業及化工產業紡織產業

* 如機械產業。台灣要名列前茅的六大機械產業如汽車電子零件、加工機械、電子機械(IC, FPD, LED, PV)、化工機械、自動化機械、精密機械,為台灣發展重點項目。

* 如電動車產業。電動車不同與傳統一般汽車在全車電氣安全、電力電池、馬達、驅動器、充電系統及充電站或電池交換站等。汽車產業通常是機械相關產業的火車頭產業。

* 如在國際市場,能獲利且市占率高或量大或獲利率高的重點金屬產品(如特殊鋼)、重點化工產品、重點紡織產品(如產業用紡織品)。

 

b.6 雲端產業及數位內容產業,設計業及媒體業表演業

* 如雲端服務應用主要有五大方面:交通與居住(安全及遙控)、企業(如金流資訊系統、物流資訊系統、ERP、CRM)、能源/農業/環保之遠端監控管理、教育/醫療/育樂之遠端服務、網站服務(如Google的網站各項服務)(如交易及新聞)。

網站及數位內容的拓展最好是大陸能對台灣開放其網站及數位內容市場,使台灣絕大部分的數位內容或網站可在大陸市場做服務及收款。

* 如軟性產業的資訊服務、應用軟體(For硬體)、網站(遊戲社交、媒體(表演、新聞、教育、廣告)、金流、物流、銷售、工作)、內容上,與硬性產業如電腦、手機或平板、伺服器,二者軟硬整合合作,在搭配創新及品牌下,創造競爭障礙及打開一條大路。如HTC、ACER、ASUS共同開發共用內容、雲端服務、應用軟體,彼此再依服務範圍做適當差異也各有各的特殊優勢。若仍是單一品牌作戰,其效果難以與國際公司如蘋果或三星或大陸新興公司抗衡。

內容產業要共用發展,如此才不致浪費資源,才能有更有效的多元性,如此才可有效率效能的應變市場需求。而獨有的資料,是服務業創造的最佳競爭障礙。內容產品要具備台灣特色又可拓展至國際的,是較適合台灣發展的,如幾米的哲學漫畫、蔡志忠的歷史誌漫畫、朱德庸的生活漫畫、金庸的歷史武俠小說、三國志、西遊記、雲門舞集、朱銘的雕塑、布袋戲、歌仔戲、台灣故宮文物、台灣的景點。文創首重差異優秀(優異)及獲利性,忌諱同質產品供給太多的一窩蜂造成難以獲利。

 

C.3 都市計畫及房地管理

 

C.3.1 產業發展所需之都市計畫

 

* 台灣政府在產業地區土地使用要提早規劃評估,及儘量面面俱到考量下加快流程制度。以預先與民間達成共識,保留好土地已供日後開發。

 

* 台灣的產業聚集效應是全球前幾名,要繼續好好規劃及執行以保持領先。如台北附近的產業土地規劃,企業總部或技術服務業或資通業,在內湖科技園區、南港園區、士林科技園區、北投科技園區。運輸機械貿易業,在中山濱江區、士林科技園區、北投科技園區、南港園區、汐止園區,並與桃園的相配合。食品醫藥業,在北投園區,並與桃園相配合。能源及公用事業,水資源主要為翡翠水庫相關河川、風電及太陽能電以宜蘭為主。金融業房地業,在信義區、大安區舊空總、中正區華山重劃區。銷售旅遊會展設計表演業,在中正區台北車站附近及萬華區的都市更新區、松山區信義區的世貿附近及大巨蛋附近、南港區內湖區的南港展館附近及內科附近、中山區大同區的都市更新美化區、士林區北投區的公園規劃區、大安區的台大附近文山區的政大附近。礦業化工業紡織業及金屬業,以桃園為主。農業及大面積景點,以新北、桃園、宜蘭為主。政府機關,以中正區萬華區、信義區南港區,及新北新莊區板橋區。

 

* 經濟特區(自由經濟示範區)、提升勞工專業素質、強制分紅至所有台灣勞工、加快環評時間,為台灣目前要增加生產力政府必須要做的事。

在經濟特區(自由經濟示範區)及在所有地區,政府可強制規定公司賺錢必須強制分紅給所有台灣勞工(而不只是給中高階人員)。讓台灣低收入戶盡量就業,且因在公司賺錢而分紅,提高收入。

而經濟特區內除台商回流外,依行政院計畫有「亞太產業創新整合中心」、「新世代國際物流及維修中心」、「農產品加值運銷中心」、「國際人才培訓中心」、「亞洲重症與觀光醫療中心」、及「金融」等高端服務業。另經濟特區要注意內銷10%的限制要嚴格把關,且台灣整體外銷增加要確定能超過10%,以免台灣特區外的廠商被取代或只是單純的移入特區。

 

* 台灣另要儘快設立新產業試驗特區(如智慧物聯網產業及共享產業),地點可選在新竹市光復路沿線周邊及台北市內湖區,在此特區內法令鬆綁,以利新形態的服務及產品試驗,加速確認可行性及投資獲利性,若確認為成功者,再拓展至大眾市場。如此台灣才能更有在世界領先產品或服務或便民方案。

 

C.3.2 土地營建管理

 

* 內需建設、都市鄉鎮更新及建築環境綠化:

# 都市更新分為地區計劃更新、民間社區重建更新、舊宅各自更新、建設租用住宅、改成綠色建築(節能節水環保建材)(節能如建築採光好通風好,以節省空調及燈光使用)。如台灣違建比例過高,必須要將建築或景觀更新。另必須對較低收入的自住戶房屋,在都更後其房地稅做減免,以避免在都更後其房地稅會驟增,而降低其都更意願或都更後其開銷受影響。

# 如台北雖然已可稱台灣首善之區,但生活空間太擠及不美觀,與世界生活品質最好的城市如新加坡及東京相較,仍有很大的改善空間。台北市30年以上老屋比例過高為64%,為六都最老,被戲稱比台南還「古都」,如老舊或難看社區/建築改善,可以採評比後若為該里最後一名則須強制協助美化或改建(如同道路拓建時徵收土地房屋)。若評比為前幾名亦可對地主的房地價值有所助益。以鼓勵各建築成為具特色且美觀的「型建築」。如夜市的清潔及人潮行走流暢的改善,以提昇逛夜市的素質及安全。

# 另如使用效率不高的建築(如戲稱的蚊子館),可將空間變更利用為公共住宅、長照或托嬰使用。

 

* 房地價控管:

# 房地稅制原則:按實價課房地持有稅、按不動產交易實際獲利課稅、房地合併課稅、非豪宅自用住宅持有及移轉輕稅、低價出租住宅輕稅、對老舊建物非有保存價值者鼓勵其都市更新。

# 愛心房東租屋重要性:社會住宅立意雖好但政府投資較大且投資報酬率較差。不如鼓勵屋主將現有空屋出租。

# 新北市及桃園許多地區有明顯超額供屋,若經濟狀況變差或調高利率,將使許多人開始急售房地產,若採買的資金流跟不上,房地價恐有大幅下修之虞。另外北市許多房價太高,造成只有非常   有錢的人能已獲利,需在北市特定地區的提高貸款利率及稅率,以降低不當炒作及讓更多大眾也獲利。利率調高有些必要但要小心,以免造成任何房市崩盤前兆。

# 新市鎮的建設。如之前的台北地區的淡水新市鎮、林口新市鎮、三峽新市鎮。

# 工業區土地只租不售。

# 徵用私有土地時,除買回的方式外,亦可鼓勵採用租賃模式,以避免大筆金額的開銷。

 

* 國土水土保持及安全

# 如南迴鐵路及山區道路,須對山坡地做自動化監控,以保障行車安全。不再發生火車撞土石流事件。

# 如平交道之緊急通知裝置及機制要改善,使可及時回報火車駕駛以避免事故。

# 如建築安全檢驗及消防檢驗,必須要定期檢查(如同車輛)及不定時抽查(如同路上臨檢),以切實做到安全,避免民眾因貪小便宜而造成災害。

 

 

C.4 產業及公司管理

 

C.4.1 管理原則

* 對所有產業而言,避免賠錢的惡性競爭,才會對經濟體系有正面貢獻。使資源或產品供需大致相符(略大於略小於均可)(產品庫存週轉天數約在30天),對經濟體成長最有利。

政府及各公司需對市場供需及價格成本做有效的監控,避免任何產業市場內的過度投資或惡意行為造成的降低產業獲利的惡性競爭(如產品賠錢銷售來打擊對手)。如此亦防止廠商過分投資浪費資源及屆時產量太過剩而經常賠本求售。

 

* 經濟成長主要取決於在國內企業的生產力/獲利成長,及政府的政策及支出效能促成的成長。政府其主要工作在協助產業公司協助(如土地/資金或獎勵/技術/人才/公司合作/貿易/市場訊息/擴銷/管理及作業協助)及國家經濟管理(公司監控/產業監控/物價公平交易監控/能源資源監控/勞工管理,新產業/新技術/新就業及國營企業),使資源加快更有效利用,造成人盡其才/地盡其利/資金做更多有效投資轉換/物盡其用。而台灣政府目前卻礙於債務過多且收入不夠,難以用更大的公共支出去刺激經濟發展。

 

C.4.2 公司治理

* 台灣許多公司的董事會管理效能要再加強,如樂陞案被收購失利,如復興航空突然要解散,顯現部分公司的董事會對股東權益及員工權益的漠視。台灣公司的董事要更具備社會責任,避免坐擁高薪酬或將公司的開銷用做奢侈的己用,要把維護投資大眾或小股東的資金看得比個人更高利益還重要。

 

* 企業(公司老闆)社會責任也包括:增加國內投資、增加國內雇用人數、增加國內員工收入。

除了許多投資國外其獲利率較高的因素(且雖然台灣稅率已普遍較國外稅率低,但仍有許多國家稅率比台灣低),以將本求利的公司老闆或金主而言,資金外移難以避免。除了提升國內投資環境的各項條件外,唯有企業(公司老闆)或金主的責任感及愛國心,才能使其增加國內投資、增加國內雇用人數、增加國內員工收入。如張忠謀先生則是一個典範。

 

* 政界領袖要如崇高的宗教領袖般,以身作則的超高道德標準,喚醒及激發企業(公司老闆)或金主的社會責任感,讓增加國內投資、增加國內雇用人數、增加國內員工收入的企業(公司老闆)或金主受到公開讚揚及造成見賢思齊的氣氛。大眾媒體可公布表現最好的一些公司及表現最差的一些公司,以供全民檢視,造成大家都朝好的方向發展。公司員工實際每年放假天數多少也要按此規則公佈。

 

* 台灣人工作時數長,許多勞工又有假不敢休實際休假少,薪水又不高。希望台灣的公司都能賺錢多,老闆又慷慨的分紅利及加薪,且不鼓勵加班又鼓勵有假就休。使得勞工更快樂的有高收入,也有自己更多的時間去休息或進修或做想做的事。2016年的勞動基準法修正,對台灣勞方資方對工作工時待遇的管理,大體上做了改進。

 

C.4.3公司稅後盈餘分配及薪酬管制

 

* 政府一方面仍以法規強制規範公司財務報表的正確性。政府另一方面需將公司每年稅後盈餘的分配也做更嚴格的規範如下:

# 稅後盈餘在打消虧損後,規範保留盈餘為其10%到70%;

# 員工分紅為稅後盈餘其5%-15%(5%強制平均分配至每個員工。(高於5%的部分,公司可另訂規範分配);

# 董監事酬勞為稅後盈餘的0%-10%或0%-另訂金額上限(如最低薪資的百倍);

# 發放股東股利為稅後盈餘的25%-85%。

 

* 按以上之規定,如此一來:

#至少5%供員工分紅且平均分配,分配所有員工有正向效果,員工會更盡力讓公司賺錢,也可使賺錢公司更易找到新員工(尤其是常有人不願屈就的較低階職位),也能舒緩目前台灣過半勞工低薪的問題;

# 規範董監事酬勞上限也可抑制公司不賺錢仍領取超額的董監事酬勞,使董監事更致力於使公司賺 錢來領取更多的酬勞;

# 發放25%股東股利的下限規定,也可多少避免公司賺錢後卻未發放於股東而濫用資金,而造成股東利益受損。基本上用較高的比列如65%來發放股利是對股東利益較好,而若公司需要資金做投資則可另詢問股東是否願意將其股利來做增資。

 

C.4.4 人力運用及升遷

* 若外勞50萬人盡量均改為本國勞工,而本國勞工保障一年後升遷,並讓優秀的低階本國勞工有足夠的在職訓練或轉職訓練;且每年最多有20萬名本國勞工進入職場,可補足低階勞工需求。如此台灣失業率可降至1% 以下。

 

* 另外台灣目前每年多流失2萬人高階人力至海外工作,但每年進來的海外高階人力卻少到不成比例,顯示台灣對高階人力的供給跟需求不相符或對高階人力的待遇太低。台灣的教育及職訓要儘量與需求相符,政府要適當強制企業要與學校或職訓單位合作;對一些高收入人才的培育要加大加快(如醫生、軟體工程師、材料工程師、投資財管師);台灣企業主也要加薪留住人才。優先加快幫忙訓練更多台灣本地人從事台灣較不足的高階專業或技術工作(要訓練加強及幫助轉業本地人,而不是單單急著引進外國人才。)會比引進國外技術人才反有可能影響國內人才的生存及發展好得多。

C.5 貿易

C.5.1 台灣貿易現狀

台灣主要的出口型態為生產加工,跟韓國類似。而香港新加坡的出口型態主要為轉口貿易。台灣在世界出口2014年排名為第20(2013年為17),而跟台灣相當或比台灣小的經濟體,荷蘭第5、韓國第7、香港第9、比利時第12、新加坡第14、阿拉伯聯合大公國第16、沙烏地阿拉伯第17。台灣出口還有不小的進展改善空間。

台灣出口額在10年多前與其他四小龍(韓港星)相當,如今卻大幅落後(許多產業公司移轉大陸或東南亞等地),台灣出口至大陸亦大輸韓國。對台灣有利的海外廠商回流及貿易協定(因取得政治共識慢)及經濟特區(因取得政治共識慢),造成出口更難較快改善。而台灣的新產業之增值速度慢(如生技醫藥、新能源、服務業(金融、運輸、觀光、資通服務、文化)),而舊產業(如汙染較高)的化工業、鋼鐵業繼續外流。

 

C.5.2 與大陸貿易

* 與中國大陸為敵,對台灣並無好處。如民進黨執政後,兩岸關係不似之前友好,大陸觀光客大幅減少,台灣品牌產品也在大陸節節敗退。

 

* 貨貿協議要大陸關稅降低,在面板、石化業五大通用塑膠及三大合成纖維產品、工具機、汽車及汽車零件、醫療器材。台灣在EFCA第一階段後,對大陸總出口未有成長(之前受EFCA衝擊的產品,造成出口大陸降低的有聚酯紗、沖壓模、空氣調節器零件、熱交換器、水淨化機具),僅有部分農漁業產品有顯著成長,反而對大陸較有利。

 

* 若將來大陸對韓國零關稅, 而對台灣關稅仍不變,則預計台灣LCD產業對大陸年出口將縮減一千多億台幣, 石化業約縮減一千多億, 機械相關業將縮減約20億, 紡織業將縮減約80億, 鋼鐵業約縮減100億。

 

* 兩岸投保協議日前已簽署,兩岸食安協議及求償亦要儘快達成。

 

* 服貿協議:主要對台灣本地市場衝擊,在金融、旅行、印刷、美容美髮、洗衣業。要更再加上嚴格規定保障台灣勞工的雇用比例數如百分之八十以上,以避免中國雇主大舉採用外國非中國的白領低薪就業,造成台灣薪酬降低或台灣人失業增加。而金融、電子商務可望在大陸市場擴大營業額及獲利。

 

C.5.3與日本、美國、歐洲、東南亞、印度、南美的貿易

* 台日投資協議已簽署,其促進了雙方投資及投資保障。

* 台美FTA或TPP很重要要儘快,美韓FTA後韓國出口升台灣出口降。台美FTA、軍售採購價格經濟化、引渡罪犯、是台灣對美三項最重要的議題。

* 台歐FTA也重要。台美、台歐(美韓、歐韓均已FTA)、台灣東南亞、台灣印度、台灣南美的貿易協定之對台優惠的進展是台灣要努力儘早達成的。

* 台灣2015年對大陸及香港出口衰退12.3%,對東南亞國協六國出口更減少14.6%。台灣對東南亞國協的貿易很重要,但其只是台灣國際貿易策略的幾項重點之一,南進政策不足以用做台灣國際發展的首要策略。

 

C.5.4 國際經濟影響

* 歐洲經濟及財政:對台灣而言,大多無直接競爭且市場價值大,其經濟越好及對台灣貿易越多對台灣越有利。

 

* 美國經濟及財政:對台灣而言,大多無直接競爭且市場價值大,其經濟越好及對台灣貿易越多對台灣越有利。

 

* 中國大陸經濟:對台灣而言,有競爭也有市場價值,故要就產業及產品而做再細部的分析。

#對台灣很有利的(市場潛力大或台灣廠商夠好或夠大):如觀光及醫療服務、金融,台灣要更搶佔大陸的商機。

#對台灣較有利的:如營建業、油電水業、教育。對於大陸商機台灣要攻,也要適度保護台灣市場內的台灣廠商。

#對台灣有好有壞的:台灣廠商要盡量回台設計製造,如資訊通訊業最高兩階技術的產品保留在台灣,以維持台灣廠商的競爭力,不被大陸廠商趕上。台灣具有優勢的有些化工紡織金屬產品、機械電機產品也要如此。要在特定產業產品類別要做到領先,且盡量在台灣設計及製造,如機械及交通器具用的特殊金屬、如汽車機電/加工機械/電子機械(IC, FPD, LED, PV)/化工機械/自動化機械/精密機械、電動車及電動車零件、化工及紡織的原料/特別材料產品。如醫療生技產品設備藥品、農林漁牧特色食品產品、通路及貿易、雲端服務及數位內容、台灣特色設計及表演及媒體自由。

 

#台灣公司可至大陸福建發展,首選為台灣產品或服務相對於大陸領先,但台灣市場已不太需要的,但大陸卻是需要的。藉由大陸福建及江西的經濟發展,進而提高台灣的獲利。

 

* 其他世界國家對台灣經濟的影響

#日本:有競爭也有市場價值,要如前面所述中國大陸的影響般做切割分析後再做應對。

#韓國:幾乎全為競爭,韓國表現差則台灣可能就會有好處。

#東南亞(印尼\星\馬\泰\越\菲)及印度南亞:不只新加坡,馬來西亞及泰國在許多服務業的表現如觀光及吸引國外投資其已領先台灣,相對而言就影響了台灣同性質產業的發展空間。整體而言,東南亞及南亞對台灣影響,其市場價值還是大於競爭性。

#中南美東歐非洲中東:大多無直接競爭且還具市場價值。 

 

 

 

 

D 交通, 教育人資

 

D.1 交通

在GlobalCompetitiveness Report (WEF)中,

在交通方面,台灣排名較差的為:

2.05 Quality of air transport infrastructure……………………33(2016)………….36(2015)

9.06 Int’l Internet bandwidth, kb/s per user* …………………47(2016)………….41(2015)

 

台灣的許多建設跟大陸比起來,常是花更多的時間及更多的經費;建設開始使用後,又發現仍有許多問題要改善。幸而許多建設在問題解決後,都能讓大眾方便舒服使用。台灣建設的專案管理,對於時間及經費的掌控,還要大大加強。

駕駛疏失難以百分之百避免,唯有同時減少駕駛疏失發生的可能性,增加車輛安全性(如以前的國光號灰狗巴士,車身才夠強,每個窗戶在緊急時也可打開逃生),增加道路安全性(護欄夠高夠強,車子撞不出去。鐵路平交道的遠端網路影像監控。) 台灣的大客車重大事故及鐵路平交道事故才會徹底幾乎不會再發生.

 

目前重要交通建設案有,

公路:

* 蘇花改,2017年完工。南迴公路拓寬,2017年完工。

* 西濱公路高速公路化(特別是台北到彰化全線路段,如觀音到永安,要儘快)。目前尚無時間表。

捷運:

* 桃園機場捷運,2017年已通車。

* 五股到新店環狀線捷運,2018年通車。

* 台中捷運綠線,2019年通車。

鐵路:

* 高雄市鐵路地下化2017年完工。台南市區鐵路地下化,2023年完工。

* 台鐵恆春支線已在評估中,搭配屏鵝公路改善,可改善至墾丁交通擁塞問題。

航海及航空:

* 馬祖來往台灣的快船(如台灣往來平潭)要加快建置。

* 台灣空中交通安全品質還要再改善。花蓮、台東、嘉義、台南、恆春機場,已被高鐵、花東鐵、及將來的恆春鐵取代。五個機場土地利用必須要再活化,如用為太陽能電廠或儲能電廠。

網路:

* 網際網路速度還要再快再改善。

 

D.2 教育及人才

在GlobalCompetitiveness Report (WEF)中,

台灣排名在教育人資較差或較好的為:

7.08 Country capacity to retain talent ……………………..39(2016) …………46(2015)

7.09 Country capacity to attract talent …………………….62(2016) …………65(2015)

7.10 Women in labor force, ratio to men* …………………86(2016) ………..89(2015)

5.01 Secondary education enrollment, gross %* ……..40(2016) …………36(2015)

5.02 Tertiary education enrollment, gross %*………….. 9(2016) …………..9(2015)

5.03 Quality of the education system ………………………30(2016) ………..56(2015)

 

D.2.1 台灣教育之國際競爭力

* 如更多的陸生及國際學生來念台灣的大學,短期可讓台灣高等教育資源更有效使用,長期可讓更多海外人士對台灣更友善。在大陸市場及華文在全球已是名列前茅時,這也是台灣教育產業的優勢。

* 如有外國優秀大學(如哈佛、麻省理工、劍橋、牛津)與國內大學進行教學研究合作及相互承認學分或雙學位,以提升台灣眾大學的教學研究素質及優質形象。

* 多元入學為正確。而繁星入學上限為15%,考試入學至少40%,徵試入學不超過30%,以儘量平衡城鄉發展及減少貧富背景不均造成受教育機會不平等的情形。

* 人才面:首重在經理人、學者(科學科技)、居民、政府官員四大範圍。

 

D.2.2 教育與產業需求相符

* 職校大學碩士博士教育研究及職訓的質與量,要和業界需求更密切配合,以符合業界需求。技職教育對國家發展的重要性絕不低於學術研究。如醫學護理系所跟醫師護士、如建築系所跟建築師、如法律系所跟律師司法官、如會計系所跟會計師、如台塑集團跟自身的長庚大學明志科技大學,若學校學系所與業界有如此密切的供需關係,則學生在學校所學可與其就職所需相符,且業界在學生就學時,就可招收做先期訓練(如建議學生要修哪些課,或從事哪個論文題目)。如博士班的缺額、如機械系所或統計系所畢業後所從事的工作與所受教育不相關,都顯示教育的量甚至質出了問題。政府要適當強制公司要與學校合作。

* 研究台灣使台灣進步的論文要更加強

* 高收入人才如醫生、技師(軟體工程師、材料工程師)、投資財管師的要再多培育。

 

D.2.3 專業人才

台灣在GlobalCompetitiveness Report(WEF) 中,Country capacity to retain talent 為第39名,Country capacity to attract talent為第62名,Women in labor force, ratio to men為第86名。由於薪資相對國外來比較低,造成人才外流。反而台灣有利的因素,如政治安定、能源低廉卻在退步。

 

* 用職能鑑定以有效分級人才,並使訓練合乎需要,使通過更高級的職能鑑定者可索取更高的薪水使不同等及職能其各底薪趨於標準,避免受眾雇主們聯合壟斷降低薪資。

* 台灣證照連結國際證照(如國際醫師證照)

* 公司獲利強制分紅,以提高所得及減少人才流失。

* 建立更多更好的嬰幼兒照護機構,以讓更多更好的優秀女性投入職場。

 

D.2.4 優生

* 鼓勵優生及代理孕母要合法化(至少先開放及控管合法優良的國外孕母仲介公司)均為重要。

目前台灣代理孕母尚未開放,若在國內要合法的做即是大老婆要同意小三生子;若要在國外做,則會碰到若有糾紛則難以仲裁或求償,或費用過高。故要儘快由合法優良的國內仲介公司負責大幅降低國外代理孕母事件風險,而對國內需求者則收取合理的仲介費用。

 

 

 

 

E. 台灣財政及社會保險救助

 

E.1 在GlobalCompetitiveness Report (WEF)中,

台灣排名較差的為:

1.03 Diversion of public funds ……………………………………36(2016)…………34(2015)

1.08 Wastefulness of government spending ……………….45(2016)…………43(2015)

3.01 Government budget balance, % GDP* …………………56(2016)…………80(2015)

3.04 General government debt, % GDP* ……………………..46(2015)…………64(2015)

 

E.2 公共收入

 

E.2.1 保險及退休金投資收支改善

* 健保勞保公保軍保農保國保基金,其年報酬率應至3%-5%。

* 保險金最好方案是分清楚共用信託基金及個人信託基金,您的保險給付有一定的部分是您存下來的個人信託基金。若您之前存的基金還夠多,則出險給付較高;若存的基金已快用罄或用罄,出險給付就較少,個人付費就會較高,使得自費額會超過補助額。如此才可減少保險給付的浪費。

* 退休金處理,應依序採以下原則處理:1.保障基本需求,對於每月所領金額少於最低工資者,不應再有減少。2.對於所領金額較高者,如每月所領金額超過最低工資三倍者,應該適當減少,如7.5萬者打八折至6萬。3. 每月平均所得退休金額,在退休後連續20年總得金額應不小於退休之前所預存之退休金。若有此情事,應在總體退休金收支寬裕時補發差額。

 

E.2.2 稅負處理

* 逃稅者要管收,如此才容易追回稅款。對於誠實報稅的人,應有適當的抵免獎勵。

 

* 增稅順序:先後順序為減少逃稅避稅、增加罰款規費、增加房屋稅土地稅、增加證券稅、增加營業稅。

 

* 稅收公平性的影響分析

# 使課稅更公平的副作用,必定會使之前因不公平課稅而獲利者變成要多繳稅,而這些要多繳稅 者多半會不高興。且這些多繳稅者常為老闆或金主,可能會因此而減少國內雇用人數、減少國內投資、增加國外投資,對經濟發展造成不利影響。

 

以2013年證所稅為例:對證券所得增稅,但因房地產交易所得並未增稅,海外所得又容易逃避稅負或稅負較低,許多資金就跑到房地產投資或國外投資。

除非能同時讓房地產交易所得亦按實價交易所得併入綜合所得課稅,又能有效課稅海外所得(如匯到海外資金先課10-20%的最低稅負,資金若有匯回後再還回或可抵扣海外所得稅負),否則投入證券市場資金勢必變少。

但若真逃避不了稅,會使更多自然人或法人去做外國人。如此則要在其放棄國籍時,對其資產課稅(如10%同遺產稅)。

 

以營利事業所得稅修法(43之3條及之4條)為例:海外獲利就要課稅的修法(所得稅法第43之3條修正案),及對F股改採用實際管理處所做課稅的修法(所得稅法第43之4條修正案),均是想使課稅更公平。而根據目前台灣稅法規定,個人海外所得100萬內免稅,100萬至600萬為0-20%,600萬以上20%,故在海外當地國所得稅率低時,均低於國內綜合所得稅稅率。所得稅法第43之4條修正案即是要實際管理處所在台灣的F股,其發放至個人的股利視作國內所得而非海外所得。且希望在營利事業所得就先都能課到稅(17%),若不先課到稅,則有可能連一毛都課不到(所得可能被公司用掉,未發放至股東或員工)。

但如此修法會促使一些國內公司或F股公司變身為道地的外國公司,或不在台灣發行上市,一些自然人或法人也會去做外國人,如此就會減少國內雇用人數、減少國內投資、增加國外投資,也使政府課到更少稅。但對中華民國國籍、或在台灣工作或在台灣營業的本國或外國自然人或法人,其是公平的,國民黨封殺反避稅條款是有愧的。

 

# 道德及責任必須被強調。繳稅多又佔獲利比例高的公司必須被宣傳表揚,繳稅占獲利比例低的公司必須被群眾了解為哪些家,使得有社會責任的公司受到群眾喜愛,無社會責任者受群眾責難。

 

* 若有公共收支有結餘時(台灣目前不適用):

# 減稅要刺激經濟成長,首先考慮降低消費稅營業稅。

# 再考慮降企業所得稅。但降企業所得稅必須要確保或額外規定此企業因此增加的所得用於企業更賺錢或吸引其他資金進入才可降。而最低稅負制仍須維持。

# 提高社會補助或增加公共建設。但社會補助要以重建或提高其謀生/收入能力為主。

# 所得稅:理想狀況下營所稅及綜所稅應合併。法人的所得要全數分攤至自然人所得來課稅。

# 公務人員適當加薪或發還於民:以擴大民間消費,促進經濟成長。

 

E.3 公共支出及收支平衡

 

* 在WEF的Global Competitiveness Report 上,在收支平衡上(Government budget balance, %GDP*)為第56名,在低公債上(General government debt, % GDP*)為第46名,顯見台灣公共收入仍不夠公共支出所需;且公債仍太高,公債只能再少不能增。在一般建設中,易有官商勾結的酬庸(對建設商或金融業),造成政府常不惜代價舉債。故政府一般費用不該舉債,要靠正常公共收入,甚至政府收支要略有盈餘以因應不時之需。

 

* 2013年台灣政府人事花費為1.2兆,這2012年2013年這兩年人事費用增70億,五都共增99億。政府人事費用不宜再增,應要朝向資源公平分配。如部分國營事業獎金太高,應分配到其他政府單位。

 

* 對於台灣2016年的公共支出,用於退休撫卹太多、用於國防也太多;對於經濟發展可再多一些。在WEF的Global Competitiveness Report 上,在公共支出不浪費上(Wastefulness of government spending)為第45名,故公共支出效能要再改善,要更用在真正所需的刀口上。

(From 工商時報)

 

* 苗栗縣及南投縣及雲林縣財政困難。縣市首長及議會除提升該縣市民生活水平外,也要籌措財源對子孫及歷史負責。

 

* 政府年支出不可砍超過3%,否則會嚴重影響經濟發展。要用增加收入方式來解決財政赤字。

 

* 對於前瞻計畫目前規劃中約8800億,其中軌道建設約4241億、水環境2507億、數位建設460億、綠能建設243億、城鄉建設1372億。

數位建設、綠能建設中的綠能科學城、城鄉建設的停車建設200億及道路改善332億,水環境建設中的縣市排水720億及全國水環境280億及整體改善431億,預算編制較為浮濫,不需花到哪麼多錢。要細部再一筆一筆查核其效益,不需花的就不要花,停車建設也可搭配BOT模式,減少政府不必要的開銷。

另外藝文場館的158億不需花費,台灣藝術要多投資在提昇藝術能力及實際表現上(如更好的電影或表演),而不是花費在硬體場館設施。

* 軌道建設中的高雄捷運黃線、台南捷運、及想再新增的彰化輕軌,不需在近年投入。如前行政院長毛治國所提醒,這幾個軌道建設目前投資後的效益不大,會淪於浪費。可以先用前導公車取代,以密集的班次及最新更舒適環保的公車,讓民眾少開車或騎車,樂於使用大眾運輸,如之前新北市的982公車(目前價格合理的最新款公車還有更舒適環保的)。而基隆到台北輕軌,要確實做到能有效提昇基隆到台北的運量,若台鐵增加軌道及班次及立體化就能達到且投資較少,則應該以提昇台鐵運量為首要考量。

 

 

 

 

F. 國際

 

F.1 台灣在國際

F.1.1 在GlobalCompetitiveness Report (WEF)中,

台灣排名較差的為:

  • Business costs of terrorism ………………………………..42(2016)…….33(2015)

 

F.1.2 提昇台灣國格

如台灣加入聯合國、加入ICAO觀察員;如陳由豪林克穎引渡回台受司法審判。

 

F.2 國際經濟提升

F.2.1 各國常用的方法

適當的增加貨幣供給、適當的貨幣貶值以利出口、回本地生產。創造更多賺錢的新產業新服務、心理快樂效應。

 

F.2.2 後遺症的避免

貨幣供給增加:熱錢的走向需要被控管,以避免股市房市價過高(熱錢的外流也會造成其他國家的資產價格膨脹危險)。

貨幣貶值:會造成輸入性通膨。這在日本能源材料進口曾造成問題,且因其廢核電而使問題更嚴重。各國已無夠˙外匯存底以做適當的匯率管制仍為必要。

 

F.2.3 世界貧窮脫貧  

以政府經費或慈善捐助,使得貧窮人口能具備有得到較高收入的能力。

 

F.3 國際政治提升及科技進步目標

F.3.1 環保:

如要減少煤與石油造成的空氣汙染。美國新總統川普不應該再多用此兩種原料。

 

F.3.2 醫療:

如改善西非及東非的醫療及出生健康率,飲水及食物清潔。

如改善印度孟加拉巴勒斯坦的出生健康率。

 

F.3.3 治安及安全:

* 由電子時報周芷羽報導,”根據經濟與和平研究所(IEP)「Global Peace Index 2016」統計,2015年各國因內部衝突、國際紛爭、恐攻、殺人、性暴力等所需付出的經濟代價約13.5兆美元,約佔全球GDP 13.3%,是台灣2015年GDP約25倍”。若沒有這些破壞,則這些可用於改善人類生活。

* 國際嚴重爭端如伊斯蘭國(及奈及利亞博科聖地)戰爭、葉門內戰,還是要聯合國和平且強制處理。

* 巴西、阿富汗、索馬利亞、南蘇丹的暴力犯罪問題改善。

* 西非東非海盜及當地治安改善。印度女性安全改善。

* 美國要做槍枝管制。部分美國武器相關商人的惡行大於香菸商。

* 避免生化病毒或流行病擴散、避免會殺人的電腦或網路攻擊、避免極端氣候(水災旱災)、避免隕星撞地球、避免核子戰爭或毀滅性戰爭(如核子武器管制、重要軍事設施不完全自動化及網路化、慎選美國總統、聯合國的功效)。

* 越來越多的資訊及資源會網路化智慧化自動化,更多資訊及資源會公開共用、即時、人工智慧及巨量資料分析,其效能會超過絕大數的人(即創造出機器人神),也使得惡意攻擊得以從遠端發動及造成廣泛影響。故Machine to Machine自動化一定要有風控機制,重要軍事設施不能完全自動化及網路化。

自動化機器人的設計及驗證必須要符合不能傷害人、不能騙人、要能服從人、不能有超越權限的學習能力、人類不能完全靠機器人、人要為機器人的作為負法律責任。

* 另外大腦科學、基因工程、穿戴式機器的科技進展。將使人類能力再進一步。會更聰明、更健康、更有力量。未來機器人發展,其較難超越人類之處在:創造力、談判溝通力、憐憫心/同理心、快樂感。故人類在需要反覆溝通的醫療診斷及治療、需要反覆溝通的教育、顧全情義法的大法官、創造者,仍會有蠻長時間的優勢。

* 正面力量強大及對負面勢力的處理得當,才能確保維持國際正義及安全。如對有能力且適當的將戰犯起訴及矯治。

 

 

G. 參考資料

 

G.1  The GlobalCompetitiveness Report, World Economic Forum

Taiwan Rank

GCI 2015–2016 (out of 138)………………………………….14

GCI 2014–2015 (out of 144)……………………………………14

GCI 2013–2014 (out of 148) …………………………………..12

GCI 2012–2013 (out of 144) …………………………………..13

GCI 2011–2012 (out of 142) …………………………………..13

 

INDICATOR                                    2016Rank   2015 Rank

Basic requirements (20.0%) …………………………………………………………………….14

Institutions ………………………………………………………………..30…..….…..27

Infrastructure …………………………………………………………….13………….11

Macroeconomic environment ………………………………………14…….……23

Health and primary education ……………………………………..15….………13

Efficiency enhancers (50.0%) ………………………………………………………………….16

Higher education and training ……………………………………..17……….…12

Goods market efficiency …………………………………………….15………..…11

Labor market efficiency ……………………………………………25……….…32

Financial market development …………………………………….15……….…18

Technological readiness ………………………………………….30…..………30

Market size ……………………………………………………………….20……..……17

Innovation and sophistication factors (30.0%) …………………………………………..13

Business sophistication ………………………………………………22…….……17

Innovation ………………………………………………………………..11…….……10

 

1st pillar: Institutions

1.01 Property rights …………………………………………………….24 …………16

1.02 Intellectual property protection ………………………………29 ………….26

1.03 Diversion of public funds …………………………………..36 ………….34

1.04 Public trust in politicians …………………………………..33…………..30

1.05 Irregular payments and bribes ……………………………26 ………….31

1.06 Judicial independence ……………………………………….52 ………….49

1.07 Favoritism in decisions of government officials ……….27 ………….21

1.08 Wastefulness of government spending ……………….45 …………43

1.09 Burden of government regulation ……………………….30 ………..34

1.10 Efficiency of legal framework in settling disputes..65 ………….48

1.11 Efficiency of legal framework in challenging regs..60 ………….75

1.12 Transparency of government policymaking …………21…………..9

1.13 Business costs of terrorism ………………………………..42 …………33

1.14 Business costs of crime and violence………………………24 ………….11

1.15 Organized crime ………………………………………………….47………….28

1.16 Reliability of police services ………………………………..37 …………37

1.17 Ethical behavior of firms ……………………………………..35 …………29

1.18 Strength of auditing and reporting standards… …………22………….20

1.19 Efficacy of corporate boards ………………………………..28…………36

1.20 Protection of minority shareholders’ interests ……………14 …………20

1.21 Strength of investor protection, 0–10 (best)* ………..25…………34

2nd pillar: Infrastructure

2.01 Quality of overall infrastructure ………………………………..20 ………..24

2.02 Quality of roads ……………………………………………………..11 ………..12

2.03 Quality of railroad infrastructure …………………………..10 ………….7

2.04 Quality of port infrastructure …………………………………….20 ………..25

2.05 Quality of air transport infrastructure…………………….33………….36

2.06 Available airline seat km/week, millions* …………………..26 ………….27

2.07 Quality of electricity supply ………………………………….35 …………28

2.08 Mobile telephone subscriptions/100 pop.* …………….50………….46

2.09 Fixed telephone lines/100 pop.* …………………………….2…………….1

3rd pillar: Macroeconomic environment

3.01 Government budget balance, % GDP* …………………..56 ………….80

3.02 Gross national savings, % GDP* ……………………………7……………22

3.03 Inflation, annual % change* ………………………………….68 …………..1

3.04 General government debt, % GDP* ……………………….46 ………….64

3.05 Country credit rating, 0–100 (best)* ………………………….18 ………….21

4th pillar: Health and primary education

4.01 Malaria cases/100,000 pop.* …………………………………..M.F. ………..n/a

4.02 Business impact of malaria …………………………………N/Appl. ………..n/a

4.03 Tuberculosis cases/100,000 pop.* …………………………68 ………….72

4.04 Business impact of tuberculosis …………………………..46 ………….46

4.05 HIV prevalence, % adult pop.* ……………………………….59 ………….58

4.06 Business impact of HIV/AIDS …………………………………..25 ………….24

4.07 Infant mortality, deaths/1,000 live births* ……………………29 …………26

4.08 Life expectancy, years* …………………………………………31 …………29

4.09 Quality of primary education …………………………………….18 …………18

4.10 Primary education enrollment, net %* ……………………..7 …………35

5th pillar: Higher education and training

5.01 Secondary education enrollment, gross %* ……………40 …………36

5.02 Tertiary education enrollment, gross %*………………….9 …………..9

5.03 Quality of the education system …………………………….30 …………56

5.04 Quality of math and science education ………………………15 …………14

5.05 Quality of management schools …………………………….29.…………36

5.06 Internet access in schools ……………………………………..41 ………..12

5.07 Local availability of specialized training services…..30 ………….14

5.08 Extent of staff training ……………………………………………22…………41

6th pillar: Goods market efficiency

6.01 Intensity of local competition ………………………………….6………….2

6.02 Extent of market dominance …………………………………..5…………..5

6.03 Effectiveness of anti-monopoly policy ………………………..24…………19

6.04 Effect of taxation on incentives to invest ……………….32 …………33

6.05 Total tax rate, % profits* ………………………………………..57 …………58

6.06 No. procedures to start a business* ………………………11…………..10

6.07 No. days to start a business* …………………………………56………….52

6.08 Agricultural policy costs………………………………………..42 …………49

6.09 Prevalence of trade barriers ……………………………………..20 …………21

6.10 Trade tariffs, % duty* …………………………………………….69 …………70

6.11 Prevalence of foreign ownership …………………………..58………….32

6.12 Business impact of rules on FDI ……………………………87………….16

6.13 Burden of customs procedures …………………………….15 …………10

6.14 Imports as a percentage of GDP* …………………………..41 …………42

6.15 Degree of customer orientation ……………………………..4 ……………8

6.16 Buyer sophistication ……………………………………………….15 ………….14

7th pillar: Labor market efficiency

7.01 Cooperation in labor-employer relations ……………………16 ………….23

7.02 Flexibility of wage determination ………………………….12 ………….31

7.03 Hiring and firing practices ……………………………………….11 ………….21

7.04 Redundancy costs, weeks of salary* …………………….99…………105

7.05 Effect of taxation on incentives to work ………………..18…………..49

7.06 Pay and productivity …………………………………………….17 …………..7

7.07 Reliance on professional management ……………………..24 …………24

7.08 Country capacity to retain talent …………………………..39 ………….46

7.09 Country capacity to attract talent ………………………….62 ………….65

7.10 Women in labor force, ratio to men* ……………………..86 ………….89

8th pillar: Financial market development

8.01 Availability of financial services ……………………………….14 ………….25

8.02 Affordability of financial services ………………………………28………….11

8.03 Financing through local equity market ………………….3…………….2

8.04 Ease of access to loans ………………………………………..5……………26

8.05 Venture capital availability ………………………………………13…………..15

8.06 Soundness of banks …………………………………………….22.. ………..32

8.07 Regulation of securities exchanges ………………………….17…………..21

8.08 Legal rights index, 0–10 (best)* …………………………….86…………..85

9th pillar: Technological readiness

9.01 Availability of latest technologies …………………………29…………..49

9.02 Firm-level technology absorption ……………………………..30…………..26

9.03 FDI and technology transfer …………………………………35……………47

9.04 Individuals using Internet, %* …………………………………..17 ………….24

9.05 Fixed broadband Internet subscriptions/100 pop.*…36 …………..30

9.06 Int’l Internet bandwidth, kb/s per user* ………………….47 ………….41

9.07 Mobile broadband subscriptions/100 pop.*………….. 28 …………..32

10th pillar: Market size

10.01 Domestic market size index, 1–7 (best)* …………………25 ………….19

10.02 Foreign market size index, 1–7 (best)* ……………………15 ………….11

10.03 GDP (PPP$ billions)* ……………………………………………21 ………….20

10.04 Exports as a percentage of GDP* ………………………… 20 …………..23

11th pillar: Business sophistication

11.01 Local supplier quantity ………………………………………..8 ……………7

11.02 Local supplier quality …………………………………………….24 ………….11

11.03 State of cluster development ……………………………….3 …………….2

11.04 Nature of competitive advantage …………………………….20 ………….22

11.05 Value chain breadth ………………………………………………21 ………….21

11.06 Control of international distribution ……………………..37 ………….28

11.07 Production process sophistication ……………………………21 ………….18

11.08 Extent of marketing ……………………………………………….19 …………..22

11.09 Willingness to delegate authority …………………………31 ………….32

12th pillar: Innovation

12.01 Capacity for innovation …………………………………………..24 ………….23

12.02 Quality of scientific research institutions ……………………26. …………22

12.03 Company spending on R&D ……………………………………12 ………….18

12.04 University-industry collaboration in R&D …………………..17 ………….14

12.05 Gov’t procurement of advanced tech products …………25. ………….24

12.06 Availability of scientists and engineers ……………………..28 ………….14

12.07 PCT patents, applications/million pop.* …………………….n/a………….n/a

 

G.2

https://onedrive.live.com/?id=3B1846EBBE2D8B0B%218322&cid=3B1846EBBE2D8B0B

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 


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