2017年 政經工作 (2017-05-01 by Jupy Tsao)

 

2017年 政經工作 (2017-05-01 by Jupy Tsao)

 

 

 

 

目錄：

 

A. 重點工作

B. 行政內政、民意立法、警政治安司法、人事(考試監察)及組織文化(國民素質)

B.1終結惡質政治及加快國家進步

B.2 終結金權政治

B.3 政府執政提昇

B.4 國家幸福度評比與工作生活評比

C. 經濟發展

C.1 投資.

C.2 產業計畫

C.3 都市計畫及房地管理

C.4 產業及公司管理

C.5 貿易

 

D. 交通建設, 教育人資

 

E. 台灣財政及社會保險救助  

 

F. 國際  

 

G. 參考資料  

G.1 The Global Competitiveness Report, World Economic Forum

G.2 https://onedrive.live.com/?id=3B1846EBBE2D8B0B%218322&cid=3B1846EBBE2D8B0B

 

 

 

 

 

 

 

 

 

A. 重點工作

1. 政黨合作及人民優質參政態度。以提昇政令效能及人民生活進步。
2. 更快更好的產品或服務研發及技術取得。讓企業轉變快速，進步快速。
3. 台灣品牌有效擴大行銷及入股國際品牌。
4. 台灣產品及服務進美國、歐盟、中國、印度、東南亞的優惠關稅。
5. 更多國內投資及外資投資台灣。提昇投資環境。
6. 各項產業、公共建設及制度的精實提升。(使經濟成長率高。公共計劃及建設服務又好又如期達成)
7. 公司強制分紅及肥貓薪酬管制。以提高國民所得，更多優秀人才在台。並強化產業需求，與就學及訓練接軌，和所需的高階人才培育。

 

以下各章節，主要藉由數種不同的國際評比及數字指標，來評定發展現狀的好壞，並進而提出分析及改善措施。

 

 

 

 

B. 行政內政、民意立法、警政治安司法、人事(考試監察)及組織文化(國民素質)

 

B.1終結惡質政治及加快國家進步

 

B.1.1 在GlobalCompetitiveness Report (WEF)中，

台灣排名較差的為：

1.10 Efficiency of legal framework in settling disputes…65(2016) …………48(2015)

1.11 Efficiency of legal framework in challenging regs…60(2016) …………75(2015)

顯示台灣在朝野爭端解決機制及政府人民爭端解決機制，急需改善。

 

* 國家及人民生活整體進步的動能，主要來自於國家內部的”政界業界領袖正面影響力”及”人民智識提升”，與”其他國家的示範或衝擊(如瑞士如新加坡)”及”科技進步”。

 

* 從心理面及行為面來看，台灣全民特別是重要人士，要以溝通合作、奉獻付出以取代以牙還牙，並避免無辜人(百姓)受害。國民黨跟民進黨，(以色列跟巴勒斯坦、內戰兩方、伊斯蘭國等等也是)請奉行此圭臬，避免繼續成為歷史罪人。也不要再明的或暗的攻擊及抹黑對方，而改成更重要的用跨世代共同來討論，共同行動改善解決。如台灣在經濟特區、服貿等議題上。

(以下雖是一則有關一家之主的網路笑話，但可做為台灣領袖對另一政黨或中國政府的處理榜樣，畢竟合則對民眾有利及歷史對自身的評價有利，不需要因為不必要的規則及固執，甚而強化敵對而不利於無辜的民眾。

「昨天和老婆下象棋，五招之後我便勝局在望。老婆臉拉長了，硬說馬可以走“田”字，因為是千里馬。我忍了。又說兵可以倒退走，是特種兵。我忍了。……非得讓象過河，是小飛象。我也忍了。最過分的是炮可以不用隔棋或者隔兩個以上都可以打，因為是二炮飛彈。我還是忍了。更忍無可忍的是車可以拐彎，還振振有詞說哪有車不能拐彎的嗎？這我全部忍了，繼續艱難鎖定勝局……。最後，她竟然用我的士，幹掉了我的將。說這是潛伏多年的間諜，特意派來做卧底的。於是，她贏了……，於是，她愉快地去洗衣服做飯了。……讓她開心快樂多重要!」)

 

# 理想上重要人事布局要採兩黨菁英兼備，彭淮南、蘇貞昌、蔡英文、王金平、謝長廷、賴清德、張善政都可身居要職。希望在朝及在野的最高領導人都能避免對立及不自以為是，朝野合作至少創造了全民團結合作的氛圍，會降低許多抵制的力量。

 

# 忠孝仁愛信義和平的文化精髓要被領導人宣揚及身體力行，以達到言教身教全民。否則現在台灣越來越禮義廉恥四維不彰，知法犯法的囂張行徑是難以單純被法律規範所限制。

 

# 要良知民眾在理性合群下，盡其所能良性討論達成共識修正共識後主導正義正確方向，不斷擴大影響力來促使政府及財團進步，如你我。多鼓勵好官，使好官持續為民服務、能力更強、進而職權更大、有更多更好的團隊。避免政界業界領袖常會因其自身既得利益(如為削弱對手或增加個人資產)而縮減對國家及人民生活進步之正面影響力，甚至有負面影響(如混淆視聽或逃避稅負)。

 

# 若義憤填膺之眾人，大多是看到缺點就責罵，又提不出改善的意見；或是其建議也不比現行更好；或是激烈吵鬧衝突，無法適當妥協達成共識或修正共識。此反而對台灣更具傷害。且官員在責罵及阻礙中，難以心甘情願也勤做事為民服務，甚或離開官場。人民智識不夠，在民主社會則易對公共事項很難有正確對應作為，會有許多不必要的衝突傷害，如不少人曾說要攻打菲律賓。

 

# 要有更多正面力量及具體改善作為：許多台灣人太躁鬱悲觀，人民心理健康幸福感要加強。要找缺點也讚揚優點，才會做好預防及矯正措施，才能避免越改越糟或後遺症一堆，能切實越來越好臻於至善。多做些幫忙變好的正面具體作為。

 

* 以制度面來看，

行政機構可以先針對具爭議性的議題，經科學性的研究之後，提出幾種方案供民意機構或民意選擇或修正。盡量避免直接提出具只有單一選擇且具爭議性的解決方案。

民意機構(立法院及議會)的討論及決策均透明供大眾檢視。

直接民意的選舉罷免創制複決其執行簡單且效能高，如利用網路自然人憑證(配合區塊鏈技術以做到憑證身分保密)、或持身分證及照相存證至村里辦公室進行無記名投票。

媒體機構協助提供專家的解釋及意見，避免捕風捉影的造謠生事或偏頗報導引發爭議。

以上，瑞士所採的相關制度可為台灣參考。

 

B.1.2 在GlobalCompetitiveness Report (WEF)中，

台灣排名較差的為：

1.04 Public trust in politicians …………………………………….33(2016)………….30(2015)

1.06 Judicial independence ………………………………………..52(2016) …………49(2015)

 

* 在宇宙天堂國泰民安之處，最高領導者為眾所信服其公正無私，民眾協力共同建設。在此安泰之處，懾於正義力之強，無人敢欺人相害。民眾提昇智慧，增進效率效能。不為己慾而爭權奪利，樂於濟弱扶傾，包容不同文化，而自得所屬的安泰。民眾認同及保有建構安泰之處的根基主義情理(正義力強、民眾提昇效能、不因自私而爭權奪利，樂於助人包容人)；由此形成安泰之處的規則法律及團隊及領袖；民眾對安泰之處的維護具有責任及榮譽。

 

* 台灣政府官員(含法官)、民意代表、房屋仲介、理財專員，多為騙子或不按正義公理行事，受信任極低。許多記者也因政治立場而故意偏頗剖報導或評論。家人、醫生、中小學老師則受信任高。政客不受信任為許多國家通病，但台灣與世界優秀國家相比則較落後。台灣需要個一呼眾諾的權威領袖去適時引導決策或做為而流失威信，使在大方向正確時，使大家一起幫忙規劃儘量完善避免副作用、解決執行的問題，才可使國家進步的快。彭總裁或蘇貞昌或蔡英文或洪秀柱應該努力做好這個優良領導角色，如此才是自己及全民之福。

 

* 台灣司法判決的公正性及維持正義，也需再大幅提昇。具有司法正義效能，才能使行惡之人受到有效規範，使民眾樂於守法。台灣目前一些司法問題，主要來自司法人員人事制度仍有缺陷。

如資浅人員(如地方法院法官或檢察官)工作太多又常沒有足夠能力把每個案件處理好。而一些資深人員(如最高法院法官或檢察官)，工作又太少。故要使資深人員也參與處理第一線業務，以免證據流失或使能在較短時間內將案件做較好的審理。

如人員案件分配及人事評鑑制度不夠公正，造成其上屬長官或重量人士得以影響案件審理，執行人員會因個人利益或揣摩上意，造成司法不公。故人事評鑑及升遷要更傾向360度評量(上屬/下屬/共事者/涉案人)，而非由組織內部的幾個特定人士做組織成員的評鑑。

 

* 要增加民眾對司法的信任，就是讓更多公正人士參與司法。觀審制陪審制參審制為民眾參與司法所要推行的制度。

 

B.2 終結金權政治

 

使政治人物不因選舉而偏袒部分財團，及減少選舉時造成國家及民間的資源浪費。要競選媒體公平分配給候選人使用，以避免媒體不公平使用於競選。

 

B.2.1 禁止法人選舉捐款，而個人選舉捐款上限要被有效規定(如對每個候選人的捐款上限為平均國民年所得的百分之一)，以使政治人物更難偏袒部分財團。選舉補助金(選舉後依選票票數發放的選舉補助金)要取消。

 

B.2.2 候選人參選要繳參選費保證金(如為(選區選舉人數除以被當選人數)乘以平均國民年所得的萬分之一)(故其會先考慮已有足夠的支持人數，得到足夠的捐款再參選)。

 

候選人若其得票數排名在當選名額之兩倍且第三名之後，(如市長應選1人，排名第4名)(如市議員應選2人，排名第5名)，候選人的參選保證金會被充公，以保障競選期間時媒體的有效使用。

 

B.2.3 以法律規定，在競選期間，營收或獲利排名前四大之電視台及四大廣播電台的特定時間，四大報紙及四大雜誌、四大網站首頁的特定版面、縣市/鄉鎮區/村里/鄰的看板，必須提供各候選人公平分配進行其政見宣傳。而媒體花費可為免費或由候選人參選費支付。並禁止各候選人在其他的媒體從事廣告；而電子郵件、簡訊、傳單廣告若發放後遭收件人抗議，則必須被罰款。這是使大媒體商，能享權力且盡義務。使參選人能在公平下競選，不受金權干擾。

 

B.2.4 禁止以謾罵、將對手編織罪名、將對手的小缺點當作天大惡行的做渲染進行競選。應以欲提供之政策規定 / 服務 /人才，及對手的政見可能造成的後果，供給民眾做比較。若經中選會警告從事不當的宣傳’兩次而又再犯者，可將其將來之得票數打折。(如第3次犯打95折，第4次犯打9折)(在法庭上，法官會允許雙方的律師偏離主題來’亂講話’嗎？同理也應該應用在選舉競選上)。

 

B.2.5 立法院及其他民意機關，切實杜絕違法的黑箱密室協商，所有協商過程必須合法記錄及公開。檢察單位及監察單位須嚴格執法。

 

B.3 政府執政提升

B.3.1 在GlobalCompetitiveness Report (WEF)中，

台灣排名較差的為：

1.09 Burden of government regulation ………………………..30(2016)…………34(2015)

1.16 Reliability of police services ………………………………..37(2016)………….37(2015)

 

* 台灣近期發生的遊覽車火災(安全門無法開啟)、八仙塵災、高雄氣爆、黑心食品油品，均是台灣廣泛的不以絕對安全(經確認無任何造成傷害可能或有所閃失也不會造成眾人傷害)為首要考量，能省就省的錯誤做事方式。造成傷害的不法業者其不法所得要充公，法人要歸咎於自然人來辦理，如此才能避免僥倖做事的心態。

 

* 政府動作或改變快若正確當然很好，但更怕是政府的智慧不足，會讓有巨大負面副作用的政策快速的執行。台灣政府能力在又快又好上輸新加坡太多(慢的行政效能項目如審查或部分警察事務(對身體及財產保障))。而若政府動作慢(朝野抗爭或顧忌較多)，則人民及廠商要自己具備彈性可先行也可退回，政府執法單位在灰色地帶也要適當地睜一隻眼閉一隻眼。

總而言之，台灣政府及民間要針對未來狀況及風險先做好計劃及行動，在瞬息萬變中均有良方因應。不是只單方面的看到一些好處就一直固執不做修正的往前衝。

 

B.3.2 注意事項

* 環境

在比照OECD國家的幸福指數指標評比中，台灣在環境指標在37國的排名為35名，顯見台灣的空氣汙染及水汙染仍算嚴重。

 

# 對於工廠及汽機車汙染要更嚴格檢查管理。如汽機車除了強制定檢，並在路上臨檢。臨檢不過的，若已通過定檢，則請其改善重驗；若未按規定定檢，則加重罰鍰並限期改善。工廠也比照辦理。

# 環保主管單位須對指標做持續偵測改善(如空氣品質及致病率的數據)，如在重要路口及工廠旁建立監測站，發現超標時必須要做矯正措施(如減少製造汙染源的管制措施)，或做適當的人員疏散。

# 空氣汙染攸關全民健康，要使減低汙染成為一全民風潮。全民為保已身及全民健康，必須有全民主動檢舉告發的風潮。

# 水利建設及水土保持：如水庫或河堰或河道或湖泊的建設及保護、水災預防(如排洪道、馬達抽水站、防水閘門)、地下水及雨水儲水系統(要與汙水下水道分離)、回收水利用、省水規定、必要時加設海水淡化系統，都還要加強。政府已鼓勵及強制回收水利用及使用省水設備是正確的。

 

* 食品管理及建物管理

食品檢驗要在檢驗項目上補強補齊負面表列。品管品保檢測計劃及建物檢查計畫上做好全面檢驗、按比例檢驗、不定時抽檢的檢查規範。建議民間可建立高標準的食品檢查規範標章，合乎此標章的食品可靠性極高且投保絕對足夠高金額的產品責任險，如此，合乎此此標章的食品可以賣到更高價，若不小心出了問題也有足夠的保險賠償金補償消費者。

 

* 物價管理(廠商漲價管理)

不要再時有疏忽監控之處，讓物價浮動。台灣許多廠商只想賺更多錢，而賺多的錢常又未分配給員工或社會大眾，此時不讓物價不合理的漲價特別重要。

 

* 國軍實戰能力備受質疑(如飛彈不朝目標飛、艦艇卡彈)。需要第三方公正專業人員進行評比、督導來改善。

 

B.3.3 獎懲制度改進

 

* 以團隊績效獎勵，促進團隊優良表現。可分別以部/縣市政府、署/局、處/組、科，分做四種團隊績效獎金，如每半年評比部/縣市政府，第一名團隊中的每人獲一萬元獎金，第二名團隊中的每人可獲五千元獎金，第三名團隊中的每人可獲三千元獎金。亦在每單位的署/局、每單位的處/組、每單位的科，各自亦選出前三名獲得團隊績效獎金。如台北市政府若為部/縣市的第一名，台北市勞動局若為台北市的署/局第一名，勞動重建處身障補助科又為台北市勞動局勞動重建處的科第一名，則身障補助科每人可共獲當半年的三萬元團隊績效獎金。團隊績效評比可由上級單位、民意調查、平行單位或第三方公正人士組成的考核委員會做績效評核。台灣目前太需要獎勵好的政府團隊以激勵公職人員的全體士氣。

 

* 貪污大多是為錢而貪汙。而貪污處罰就要讓貪汙犯失去更多的錢。如貪污十件而真正被查到且起訴並犯罪成立的通常遠少於十件，故貪污罰金要罰為已查到貪污金額的十倍至百倍。

 

B.4 國家幸福度評比及工作生活評比

B.4.1 國家幸福度評比

台灣在2017國家幸福度評比，排名第33名，雖不及許多領先的歐美國家(北歐五國為前五名)，但在東亞東北亞東南亞中名列前茅，勝過日本、南韓、香港。在六大指標中，台灣在經濟財富及健康壽命此兩項表現不錯，但在政府清廉/制度完善較弱，此三項台灣的標竿模範為香港及新加坡。而在自由智慧及社會互助和諧及慷慨奉獻此三項台灣表現較差，此三項台灣的標竿模範為荷蘭及紐西蘭。台灣人要多學習荷蘭人或紐西蘭人的自由、公德、慷慨付出，如此個人心裡更健康快樂且讓周遭台灣人心裡更健康快樂。

 

B.4.2 外派地區工作生活評比

台灣在2016年HSBC的外派地區工作生活評比中，表現比較好的項目(前10名)有起始建置、週遭的人、人際關係、孩童教育及照顧。表現還可再改善的有工作快樂(第31名)、個人財務(第27名)、生活型態(第20名)、把孩童帶大(第20名)。

 

 

 

C. 經濟發展

 

C.1 投資.

 

C.1.1  資金流向

* 在GlobalCompetitiveness Report (WEF)中，台灣排名較差與較好的為：

8.03 Financing through local equity market …………………3(2016)……………..2(2015)

9.03 FDI and technology transfer ………………………………..35(2016)…………..47(2015)

 

* 台灣的外國對台投資每年新增居四小龍之末，不僅輸港星韓，且還輸泰國、馬來西亞、印尼、越南。台灣股市中的外國投資新增，也是四小龍之末，且輸馬來西亞；從2011年2012年還再輸泰國及印尼。2015全球FDI(全球各國對國外投資)上升38%，但台灣卻下降15%。國外資金及技術進入對台仍不夠，是台灣急需儘快改善的重要課題。

台灣海外資產在全球各國高居第四名，台灣投資國外金額偏高，應多投資國內。

目前台灣對內投資太少，投資延滯會造成中高階收入的工作機會無法及時增加，經濟成長無法更快，故不能等閒視之。要使製造及錢及創業再多轉來台灣，而不是去大陸或其他地區。政府要更引導資金進入公司投資(如股債市中的許多好公司)、公共建設、都市社區及住宅環境更新(如財部2017年列管23重大BOT案件)、台商回台。

 

* 藉由公司治理指標評比(主要指高管職能、股權維護、公平對待股東、財報正確透明及即時)、企業社會責任(對大眾/環境/員工)、財務健全(主要指負債比低、現金流量足、獲利高)，來推薦好的公司投資標的。而政府或公司其投資資金比列分配(非單純金融商品投資)，通常可為其中50%用來強化既有產業，33%用來發展相關新產業，17%用來發展新創產業或事業。

 

C.1.2 投資環境

* 在GlobalCompetitiveness Report (WEF)中，台灣排名較差與較好的為：

                                             2016Rank   2015Rank

6.01 Intensity of local competition ……………………………6………………2

6.02 Extent of market dominance ……………………………..5………………5

6.04 Effect of taxation on incentives to invest ………….32…………….33

6.05 Total tax rate, % profits* …………………………………..57…………….58

6.07 No. days to start a business* ……………………………56…………….52

6.08 Agricultural policy costs…………………………………..42…………….49

6.10 Trade tariffs, % duty*……………………………………….69…………….70

6.11 Prevalence of foreign ownership ……………………..58…………….32

6.14 Imports as a percentage of GDP*………………………41……………42

6.15 Degree of customer orientation ………………………….4……………..8

 

7.04 Redundancy costs, weeks of salary* …………………99…………..105

 

8.08 Legal rights index, 0–10 (best)* …………………………86……………85

 

11.01 Local supplier quantity ……………………………………..8 …………..7

11.03 State of cluster development …………………………….3 …………..2

11.09 Willingness to delegate authority …………………….31 …………32

 

* 台灣對於良好的新增投資，還要有更好的優惠措施(如第一年免稅，第二及第三年稅率減半)。對於良好的新增投資之審查要加快及協助其能儘速營業。土地要預先規劃好審查好，以因應不時之需。

* 台灣主要稅收來自所得稅(不同於許多國家主要來自消費稅)，但因此也造成若干投資選擇不選擇台灣。台灣以後個人綜合所得稅最高稅率要在40%以下、營業所得稅要在20%以下，並視國家財政收支狀況稅率越低越好。若要增稅，則以調漲罰金規費、財產稅及營業稅為主，且費率稅率機動，日後財政收支好時，則降低費率稅率；所增加的稅收，其中10%-20%發放給較低所得者(所得最低的20%人口)。

* 台灣目前公司對解雇員工所需負擔(遣散費)比例較高。若能有效管制公司惡意遣散或倒閉，國家又有足夠經費來負擔轉業訓練及適當失業津貼，才可如瑞士調低此比例。

* 台灣目前部分進口關稅過高，及政府付出保護在地農業的成本較高。可提昇在地產業實力及緩步漸漸調降稅率及補貼，以適當促進長期經濟發展。

* 台灣對於債權人的法律保護仍不夠，部分債務人惡意脫產或遠走高飛致使債權人血本無歸。可參照排名較前的經濟體(如香港)做改善。

C.2 產業計畫

C.2.1 產業現況

以國際競爭力來看(主要根據外銷量在國際市佔率)。

 

a.  資訊通訊及家電業：資訊通訊台灣不錯，但近年已被中國大陸業者搶食。家電業則很落後。

a.1 產值及分類：資訊成品(約3兆5千億)、積體電路(約2兆5千億)、面板(約1兆)、電子材料(約5千億)、電子零件、資訊軟體及服務(電子商務、搜尋廣告及入口網站、遊戲及社交、雲端智能及作業系統、企業服務及專業軟體)、通訊硬體及服務(約1兆5千億)。

a.2 兩岸三地排名(BY 2015年營業額)：6鴻海(台)、25聯想、33和碩(台)、40廣達(台)、48仁寶(台)、50台積電(台)、57美的、68緯創(台)、80 TCL、82騰訊、85中興、86珠海格力、88華碩(台)、92青島海爾、106英業達(台)、115群創(台)、117長城計、118友達(台)、119冠捷(台港)、127百度、129長虹、135海爾、170宏碁(台)、185京東方、189富智康(台)、204光寶(台)、209聯發科(台)、218台達電(台)。

 

a.3 台灣與競爭者比較

a.3.1成品

(贏的項目：電腦)(弱的項目：家電、通訊)

a.3.2 積體電路

(贏的項目：代工製造封裝測試)(弱的項目：材料、設備(晶材/錫球/金線/導線架)(光罩光阻/鍍膜濺鍍植入/蝕刻清洗/封裝/測試)、記憶體))

a.3.3 面板

(面板成品：韓中台三分天下，但台灣輸韓及中越來越多。)

(弱的項目：LCD組件及設備(玻璃、液晶、增亮膜偏光膜、背光)、OLED)。問題點：材料及新科技及設備輸人。且該產業目前已成了資本投入大小的競賽，誰投入的投資多則容易領先。)

a.3.4 零件(電路板/電池/被動零件/連接器/LED/太陽能)：

除電池外，其他均居全球前三位。

a.3.5 軟體及服務

(設計中心：弱於主要主導者，如美國的Amazon, Google, Microsoft, Salesforce, Facebook, Oracle, SAP, IBM, Ebay，如中國大陸的百度、騰訊、阿里巴巴/淘寶)(資料分析：銷售分析(通路(如統一),金融(如國泰/富邦/中信/郵局))、週遭監控分析(交通,環境,精準醫療)、意見分析(政-立法及民意, 商-品牌及商品評價)、製造分析。)

(軟體服務營運中心：弱於印度、大陸。)

(機房中心：還可以。)

 

b. 金屬及陶瓷及原材礦業：台灣落後很多。

 

b.1 產值及分類：鋼鐵約1兆、其他金屬(如鋁、鈦、銅、貴金屬、稀土)、陶瓷、原材料礦業。

b.2兩岸三地排名(BY 2015年營業額)：3 Glencore(港)、42江西銅、51 Vale S. A. (港)、53寶山、71中鋁、95銅陵、113紫金、116河北鋼、122兗州煤、123山西太鋼、147中煤、151武漢鋼、155中鋼(台)、157 UC RUSAL(港)、165甘肅酒鋼、171鞍鋼、178新興管、196馬鞍山、200宏橋(港)、213湖南華菱綱。

 

c. 機電業：除工具機相關還不錯外，其餘台灣很落後。

 

c.1 分類：交通器具、機械(電子機電、化工機電、製造及加工機電)。

c.2 兩岸三地排名(BY 2015年營業額)：11上汽、一汽、34中車、66東風、90廣匯車、91華域車、100北京汽、105比亞迪、109上電、111長城汽、114濰柴、126長安、133國機、145中國船舶、193安徽江淮車。

 

d.  化工業及紡織業: 台灣還可以，

d.1 產值及分類：石化(1兆多)、特化(約3000億)、紡織(約4000億)

d.2兩岸三地排名(BY 2015年營業額)：1中石化、2中石天、47中海油、65台塑化(台)、104上石化、128台化(台)、136光匯(港)、140中石化石工、141南亞(台)、164裕元(台)、167寶成(台)、175安徽海螺水泥、177雲南雲天化、201遠東(台)、203中化國際。

 

e.  食品醫藥生技業：食品還可以，醫藥生技很落後。

e.1產值及分類：農林漁牧、食品(約6000億)及餐飲、藥品(2014年全球藥品1.1兆美元，我國僅占45.5億美元。國內市場被國外藥品占比57%，若以金額計則被占比八成)、醫療設備、醫療服務、生技應用。

e.2兩岸三地排名(BY 2015年營業額)：35國藥、58萬洲(港)、75華潤、78上醫、101統一(台)、121中糧油、139新希望、144伊利、146康師傅(台)、184蒙牛、187廣東溫氏、197河南雙匯。

f. 營建業：台灣很落後。

f.1 分類：都市設計、建築景觀設計、營造、房地服務及仲介業。

f.2兩岸三地排名(BY 2015年營業額)：7中建築、14中鐵建、18中交、36中冶金、37中電建、38綠地、39中能建、41萬科、56長江(港)、62恆大(港)、64廈門、67上建工、69中海發、70萬達、72保利、73利豐(港)、74碧桂園、84中建材、96華潤(港)、102葛洲壩、134中化工、152中鐵二、153世茂(港)、161新鴻基、169中國中材、174太古(港)、181長江地(港)、182蛇口招商、188會德豐、190龍湖地(港)、192新世界(港)、195中石化工(港)、199廣州富力地、208雅居樂。

g. 公共事業：台灣落後很多。

g.1分類：油氣電能源, 通訊服務, 水及環保(空氣水垃圾有害物處理)。

g.2兩岸三地排名(BY 2015年營業額)：10中移動、22中電信、28中聯通、45神華、63華能、103中通信、120華電、124中電、138大唐、142華潤電、166國電、176北京控、191中華電(台)。

h. 金融業：台灣算差。

h.1 台北金融中心目前由2017年GFCI評比為全球第26名，在亞太(不含中東)為新加坡第3名、香港第4名、東京第5名、雪梨第8名、上海第13名、大阪第15名、北京第16名、墨爾本第21名、深圳22名、漢城第24名。台灣目前在亞太排名為第11名，台灣應該要再進步成亞太第7名，只能落後於大陸兩個城市、日韓各一城市、東南亞(新加坡)一個城市、澳紐一個城市。台灣要在銀行、保險、投資管理、專業服務、政府法規再再進步。

 

h.2兩岸三地排名(BY 2015年營業額)：4中工商、5中建、8中農、9中銀、13中平險、15匯豐(港)、16中壽、17中人保、19保誠(港)、20交通、21中信(港)、24招商、26興業、27中人財、29民生、30浦東、31中信銀、32太平洋、46宏利(港)、49光大、52平安、54新華、55友邦(港)、59渣打(港)、61太平(港)、79華夏、93國泰(台)、94北京銀、97富邦(台)、98中再保(港)、102北京、107復星(港)、108中國信達(港)、112中國華融、125中銀香港(港)、162中信證、173浙商銀、202第一太平、205中信金(台)、206恆生、211南京銀、216新光金(台)、217中人壽(台)。

i.貿易銷售業：台灣還可以。

兩岸三地排名(BY 2015年營業額)：43物產、44京東、60蘇寧、81大聯大(台)、83訊銷(港)、87高鑫(港)、110阿里巴巴、130聯強(台)、131國美、132廈門國貿、137五礦、143廈門象嶼、148中升(港)、149神州數碼、156上海物資、160龐大汽、163連雲港、168周大福(港)、179九州通、180深圳愛施德、183上海百聯、207天音通、212永輝超、214統一超(台)。

j.運輸業：台灣算差。

j.1 分類：空運、海運、軌道運、公路運。

i.2兩岸三地排名(BY 2015年營業額)：12中鐵、76南航、77中國航、89東航、99國泰航(港)、150中海運、154中遠洋、172大秦鐵、189飛馬、194中外運(港)。

k.旅遊(觀光會展)業：台灣落後很多。

k.1 台灣觀光在世界及亞洲排名都不夠好。在2015年的評比為32名，在東亞落於日本、新加坡、香港、馬來西亞、韓國之後。

k.2兩岸三地排名(BY 2015年營業額)：觀光：198金沙(港)、210銀河娛(港)、215澳門博彩(港)。

l.技術服務業(如律師會計師管理顧問)：台灣落後很多。

 

m.文化產業(如藝術及藝能演藝業)：台灣很落後。

C.2.2 產業策略

在國際中各國及產業中各公司，其擴大營業額及擴大獲利額的競賽，採取戰略上可依序列為：預測及創造競賽、技術競賽、資本競賽、成本競賽、關係競賽。如自身能力最強的，常可利用預測未來及創造未來來擴大其營業額及獲利額，而這種方式也是最難被別人複製的。

而提供具體的經濟價值(以獲得營業額及利潤)依發生後先，可依序分類為提供服務、通路、品牌、製造、設計。而實體產品又依大到小分為成品、組件、材料。

 

a.整體策略及資通業策略

a.1 產業公司整合作戰

國內整合作戰是台灣目前許多產業內眾公司該做的一個重點，政府的各產業主導部門及產業公會要負起整合及溝通工作，使各公司的投資資源不要重覆，且盡量集中在做產業公司競爭力升級及適當差異。讓產業中的眾公司變成一個更有效能且可彈性應變的大公司。

重點項目有

專利整合作戰(專利銀行)、

技術整合作戰(工研院中研院中科院)、

策略及拓銷聯合作戰(貿協台經院資策會)。

公司聯合作戰(如自行車的A Team，工具機的M Team)。

 

 a.2 技術及產品研發

a.2.1台灣技術研發能力強，但最重要的是要集中火力在最需求的技術，且將技術有效商品化。

重點技術及產品要領先國際的項目如下(自行研發、或併購、或與美國或日本合作)：

* 各類IC IP及設計, 各類IC 製造, 相關(含記憶體及影像感測)技術專利。

* 顯示技術, 投影技術, 觸控技術。

* 資訊通訊產品。

* 雲端服務軟體及內容。

* 重點機械組件(如運用在資通訊產業的),電動汽機車及零件材料(機械電機、金屬材料、化工紡織材料)。

* 重點金屬材料, 重點化工材料紡織材料。

* 重點藥及健康食品, 重點醫療器材。

 

a.2.2 台灣在成為重要的國際研發中心還要大大加強努力，台灣在吸引外資來台研發及技術貿易收入與支出比例仍偏低，在這方面台灣可仿效以色列。

 

a.3 品牌及拓銷

a.3.1台灣品牌強力拓銷。強化國人購買本國產品。目前台灣品牌鮮有入世界百大品牌榜。在市場上要有深耕當地的優秀行銷業務。或先與當地主要業者合作會是較好的方式。所有台灣人要多愛用及推廣台灣品牌。希望台灣好，但又不買產品及價格並不比外國差的台灣產品，只是假愛台灣。採購行為對台灣經濟貢獻最大的是買台灣生產的產品(如HTC或Garmin)，再來是買台灣品牌的產品，再來是買台灣公司代工的產品(如一些美日品牌)，再來是買內部重要組件是台灣製的產品，最好不要買對台灣經濟沒啥幫助且有傷害的產品(如一些韓國品牌及大陸品牌)。

a.3.2台灣品牌拓展方式可分做：自有品牌拓展，如Acer, Asus,MediaTek；併購日本或美國品牌(如成品的Panasonic,Sharp,Hitachi,HP,Dell,GE。如零件的Toshiba,Rensas,Sony, Micron)； 中國大陸認同喜歡台灣品牌。

 

a.4 入股國外明星品牌或公司

以資訊通訊電子業來說，國際及公司間的您死我活競爭，對台灣而言，要再晉升至更大格局的策略布局。使不論是谷歌、華為、聯想、三星雄霸世界或節節高升，不論微軟或蘋果是好是壞，對台灣整體而言也是有益。其策略就是也入股國外明星品牌或公司。台灣眾銀行(含中央銀行)眾公司的海外投資，與其投資於美債，不如將適當比例入股國外明星品牌如谷歌、華為、聯想、三星、騰訊，在股價低時買進。如此台灣才會跟猶太眾富翁一般押寶多方，怎麼樣都是賺錢，雖由外表看是多方角力，而實際上背後同時是多方的大股東或主導者，不但誰贏對我們都無大害，且還可能多方控制，將局勢變成對己更有利。

 

台灣要維持”製造佔有率”的領先，”品牌佔有率”、”通路佔有率”、”技術設計佔有率”的再拓展，要在多股勢力中努力拿到品牌或技術的優勢，如成為蘋果或聯想或重要外國品牌的大股東或主導者，或在谷歌派產品或在微軟派產品為第一名的品牌，或使台灣品牌在中國市場成為數一數二。

不然像目前幫蘋果或惠普等代工，且絕大部份在大陸生產，對台灣的經濟貢獻不大。有了強固的品牌佔有率或通路佔有率或技術設計佔有率，才不容易被合作夥伴低待遇對待、或因夥伴不夠強使成長遲緩甚至節節敗退。台灣要跨公司跨產業互助創造出更大的技術/內容優勢，更大的品牌/通路優勢才將是制勝之道。

 

a.5重點公司再擴大國際市場獲利及佔有率，並創造新的獲利產業，如此生生不息。且在兩岸三地所有產業，若台灣在該產業規模落後，則台灣民間及政府應促使大陸更開放市場或台灣自身增加競爭力(或大幅增加日本、美國等國外對台之技術合作/合資)，以跟上兩岸三地內的同業而獲取大幅成長。許多大陸公司成長得好快，台灣加油。
另外台灣也要讓重點媒體文化集團(如某網站、某媒體、某文創設計(藝品服裝、工業設計、建築設計)、某重點表演團體(戲劇電影舞蹈，漫畫小說)、重點研究機構學校(如工研院、中研院、台大)更強。

 

a.6 重要的中堅公司或小公司成長成大公司。

* 如機械業的電子機械/化工機械/金屬機械/醫療設備、材料、生技、文創、軟體的公司，如三星科技、上銀科技、巨大機械。

* 如台灣優秀的服務業公司加速拓展海外市場，像房地銷售或服務的信義房屋、中興保全；像醫療服務的長庚、台大；像進口車汽車銷售及服務的汎德；像水電燃氣服務的全國加油站、麥寮汽電。

 

a.7 更多種類的創新獲利公司及創業

* 如同更多物種通常能使生態鏈更為穩定一般，有更新更多的不同商業獲利模式的公司們，可使台灣的經濟發展更穩健成長且具未來的爆發力。公司不在大，而在同業競爭小或甚至沒有同業，公司多而都賺錢才是重點。

* 如農業除保持目前部分產品優勢，並再多創造其他高附加價值農產品或食品飲料如黑鮪魚黑金剛蓮霧。

* 創業要能做國際化的大事業，國內地區性的小事業只能做一時的墊腳石，要把眼光放大，創業才能對國家經濟發展有實質貢獻。

* 有國內外資源來台擴大業務或在新領域創業賺出更多的錢，比在既有產業紅海中競爭及引進國外技術人才反有可能影響國內人才的生存及發展好得多。台灣朝野對有效創業的幫忙效能為經濟發展的重要動能。

 

 b.其他各產業策略

b.1 金融業

b.1.1擴大對內金流。擴大國內股市債市市值。

如除讓資金實質獨資或合資設立公司外，利用股市債市及推出更多完善的政府BOT標案，以有效的吸收外資及國內游資；國內眾公司普遍穩健/獲利成長賺錢；股市/IPO/債市 制度完備；讓更多好的國內國外公司進入台灣股市或IPO或債市。此三因素為持續吸引大量資金進入股市債市的基本因素。

政府要有公信力及財務實力使匯率、股價、房價、物價合理波動，其他則儘量避免多餘的管制

去影響國外資金投資國內。對中國大陸的資金引進也該如此辦理，可嚴謹辦理但不該過嚴。

 

b.1.2 有錢人的金流回台

台灣長期均匯率平穩，總稅率低是投資的好選擇。但重要相關的資訊取得及投資手法，是影響投資報酬率的重大因素。

台灣海外資產約1兆4379億美元(約43兆1000億元台幣)，海外負債約5870億美元(約17兆6000億元台幣)。2014年第一季淨流出129.5億美元(約3880億元台幣)。2014年2月台灣在境外基金3.1兆元台幣。2013年底壽險業海外投資總額6.4兆元台幣。每年約300億美元(約9000億元台幣)流入香港或新加坡的財富管理服務。(相較國內資金，2014年2月底國銀存款31兆元台幣，2014年7月股市價值約30兆元台幣。)

以股市而言，績優公司在大盤低股價低時買進，等待最多兩至三年必定獲利不少。如筆者在這幾年，台積電買進63(77,97,101陸續賣出),瑞昱買進60(68賣出),群光買進55(65,75,85陸續賣出),飛捷買進69(83,97,110陸續賣出),中華電買進66(80賣出),帝寶買進60(72,84,96陸續賣出),五鼎買進60(72賣出),百略買進47(60賣出)。但大多的股市投資者(最多高達百分之九十)，或盲目追高、或聽信實際上與股價表現不太相關的傳言、或沒有耐心、或選擇非績優公司，而常虧損。但許多有錢人能得到與股價表現確切相關的消息，或能集資或獨資炒高股票，故常獲利，不需靠持有低價買進的績優股票。

 

以房地市場而言，台灣房地持續持有所需花費的成本不高且增值稅也不高，中古屋再跌也有限。若買進時相對別人較低價，則易獲利。再加若儘早得知確認的都市計劃，如捷運站地點或農地變更為建地，在兩年前或五年前買進當時相對較低的標的物，也容易獲利。而當某些區段上漲時，又易造成比價效應，造成其他不錯的區段價格上漲。

 

但股市跟房地市場，基本上還是較有錢的人才玩得起。且政府只可以鼓勵民間資金在股市低價時買進救市；對房地市場除非跌得太凶，基本上對房地市場價格炒作要做禁止。

 

b.1.3 金融相關業務政府管理有絕對必要，但處理要快變革要快。若只要快要開放而不放任則會更可怕。如台灣TDR公司監控不良，造成下市而使投資人損失。另若外資投資國內債市未登記，容易造成內資外資不分，進而使內資享有外資利益。台灣金融要鬆綁讓更多的資金進來，但要實質控管；如同央行彭總裁管制外資時，會適時把外資限制入股市，避免入房市或做匯率炒作。

 

b.2 農業食品飲料業通路業貿易業運輸業

b.2.1農業(農林漁牧)及食品飲料業

* 如開辦農業保險，減少農民或政府負擔風險損失。且保證價格收糧要改成補助價差以賣掉，以避免國產糧被當飼料而進口低質糧入餐桌。

* 如產品(農林漁牧與食品飲料)精緻化差異化，及新創農漁食品飲料。以更能因應國際競爭或

獲取較高利潤。

* 如農產品產銷管制(大數據資訊蒐集預測做決策，來調整生產投入)。以避免生產過剩造成低價賠本，或生產過少造成價格飆漲。

* 如品牌食品飲料拓銷、品牌農林漁牧產品建立及拓銷。

* 如強化國際觀光美食服務業，藉由餐廳飯店通路的海內外拓展由此亦擴大台灣農產品及餐飲品的銷量。

* 如台灣漁船的外國漁工管理及漁海域管理要加強。

 

b.2.2 通路業貿易業

台灣銷售通路業中的優秀公司如零售通路業的統一超商、全家、大潤發、PCHOME，如資訊通訊電子企業通路業的大聯大、聯強，如房地銷售或服務的信義房屋、中興保全，如進口車汽車銷售及服務的汎德。要再拓展海外市場，並盡量幫忙銷售台灣產品或採用台灣公司的服務。

 

b.2.3 運輸業

* 其他產業造成的互補優勢、經濟量優勢、貿易協定優勢、低碳排放運輸絕對是相關物流人流業成長的有效支柱。

* 在其他產業造成的互補優勢上，由這些產業如資訊通訊電子業、貿易及零售業、食品業、石化業、紡織業、金融服務業，來幫忙運輸業，這些產業的公司盡量與台灣運輸業的廠商合作，共創雙贏。

* 台灣物流產業且不只是做物流，要做好供應鏈整體配套才可創造絕對優勢。如讓其他企業把在全球供應鏈上有關物流、金流、商流、資訊流、生產線的管理與技術服務，統籌外包。像台灣電子資通業、紡織業、食品業、零售業的供應鏈也已做到若干程度的此種服務。

* 台灣的海運空運要善用台灣在東南亞澳紐與大陸、東南亞澳紐與東北亞、東南亞澳紐與北美的運輸樞紐位置。台灣對於大陸(香港、深圳、廣州、廈門、寧波、上海、青島、大連、北京、天津、重慶、武漢)(上海跟香港最重要)、台灣對於東南亞及澳紐(新加坡、雪梨、曼谷、胡志明、河內、吉隆坡、雅加達、馬尼拉)(新加坡最重要)、台灣對於東北亞及北美(釜山、漢城、東京、大阪、洛杉磯、舊金山、溫哥華、紐約、芝加哥)(東京及洛杉磯最重要)的航班密集度及運量，是監控台灣海運空運是否做的夠好的重要指標。桃園航空城若要成功亦要先建構在足夠的運量。

 

 b.3 觀光業及醫療業

b.3.1 觀光業

* 觀光靠的是好的基礎建設及好名聲、國內遊樂量及國內觀光區自有特色及風景(九份、太魯閣、日月潭、阿里山、野柳、夜市、101、故宮)、管理遊客及維護、新增及國外一流優良業者合作(如迪士尼、金沙、四季飯店、米其林餐廳)，才可更強化台灣的觀光實力。在有限空間內創造更多精彩與感動(景點、購物美食、飯店、醫療、展覽表演)。

* 要保存重建或創造具有各鄉鎮具差異性特點的觀光區含購物點，如此才能使觀光人數最大

化。除海岸新生、綠色造林、農村再生外，蚊子館、閒置工業區用地可用來善加利用。

* 觀光區違建管理及處理：如墾丁、清境農場、行義路溫泉、日月潭之違法安全堪虞或影響景觀之建築。另如改善夜市的清潔衛生及安全。

* 而台灣會展產業，在亞洲只能最多在中國、日本、印度、韓國、新加坡之後，要至少為第七名，排名越前越好。如台灣的消費性電子展，已是全球前二前三名。台灣國際會議場次排名，在2014年全球排名第28名。在亞洲，台灣排名第4，落後於日本全球第7、中國第8、韓國第17，而新加坡第29。

 

b.3.2 醫療產業

* 強化觀光醫療競爭力(台灣的醫療服務速度為世界一流、台灣在一些醫療服務品質如整型美容/肝病防治也是世界一流)。台灣的國際性醫療服務目前還太少，但連創投業都看好台灣未來的醫療照護。台灣優秀的醫療服務如長庚、台大，要加速拓展海外市場。

* 藥品及生技及醫療設備。

* 老人照護(包含育樂及保險投資財富管理)。並有良好的遠端照護(Wi-Fi醫療儀器及雲端系統)。

* 台灣醫療服務業的醫護人員普遍有嚴重超時的工作。醫療服務業要增加用人數及獲利。

 

 b.4 油汽電水環保產業

* 台電及中油的改革為經濟部的重大工作重點。其要資產充分運用獲利，讓好人才發揮，否則連安全都堪虞如核電安全及工廠火災。目前民營電廠即將可直接售電給用電客戶，不必透過台電，這是正確的做法。而在輸配電上，仍將由政府主導做服務。在公用事業(如油電水)的經營結構，以公股佔有率超過50%，某一民股超過30%且由此民股擔任總經理(執行長)通常會較好。此種經營結構通常既能保障公眾利益，又能有較好的經營績效(捨其當捨，運用資源及策略儘量獲利)。

 

* 智慧電網、儲能、替代能源(如太陽能、風能、水力、海洋能(如波浪及潮汐)、地熱能)、汽電

熱電共生，均會更顯重要。智慧電網及儲能(可先轉成氫能或鋰電池能或水力能)或許能解決台灣供電能量及電價的部分困境。政府對太陽能及風能及儲能及智慧電網上必須要再非常積極的計畫及作為，才可因應限電危機。並因此產業加大投資及產出，造成此產業擴大及成長。

 

* 高雄供水及金馬澎供水改善(金馬買水)(廢水重用、省水建築)(水庫)(海水淡化)。

 

* 台灣優秀的油汽電水服務業公司，如全國加油站、麥寮汽電，加速拓展海外市場。

 

b.5 機械產業金屬產業及化工產業紡織產業

* 如機械產業。台灣要名列前茅的六大機械產業如汽車電子零件、加工機械、電子機械(IC, FPD, LED, PV)、化工機械、自動化機械、精密機械，為台灣發展重點項目。

* 如電動車產業。電動車不同與傳統一般汽車在全車電氣安全、電力電池、馬達、驅動器、充電系統及充電站或電池交換站等。汽車產業通常是機械相關產業的火車頭產業。

* 如在國際市場，能獲利且市占率高或量大或獲利率高的重點金屬產品(如特殊鋼)、重點化工產品、重點紡織產品(如產業用紡織品)。

 

b.6 雲端產業及數位內容產業，設計業及媒體業表演業

* 如雲端服務應用主要有五大方面：交通與居住(安全及遙控)、企業(如金流資訊系統、物流資訊系統、ERP、CRM)、能源/農業/環保之遠端監控管理、教育/醫療/育樂之遠端服務、網站服務(如Google的網站各項服務)(如交易及新聞)。

網站及數位內容的拓展最好是大陸能對台灣開放其網站及數位內容市場，使台灣絕大部分的數位內容或網站可在大陸市場做服務及收款。

* 如軟性產業的資訊服務、應用軟體(For硬體)、網站(遊戲社交、媒體(表演、新聞、教育、廣告)、金流、物流、銷售、工作)、內容上，與硬性產業如電腦、手機或平板、伺服器，二者軟硬整合合作，在搭配創新及品牌下，創造競爭障礙及打開一條大路。如HTC、ACER、ASUS共同開發共用內容、雲端服務、應用軟體，彼此再依服務範圍做適當差異也各有各的特殊優勢。若仍是單一品牌作戰，其效果難以與國際公司如蘋果或三星或大陸新興公司抗衡。

內容產業要共用發展，如此才不致浪費資源，才能有更有效的多元性，如此才可有效率效能的應變市場需求。而獨有的資料，是服務業創造的最佳競爭障礙。內容產品要具備台灣特色又可拓展至國際的，是較適合台灣發展的，如幾米的哲學漫畫、蔡志忠的歷史誌漫畫、朱德庸的生活漫畫、金庸的歷史武俠小說、三國志、西遊記、雲門舞集、朱銘的雕塑、布袋戲、歌仔戲、台灣故宮文物、台灣的景點。文創首重差異優秀(優異)及獲利性，忌諱同質產品供給太多的一窩蜂造成難以獲利。

 

C.3 都市計畫及房地管理

 

C.3.1 產業發展所需之都市計畫

 

* 台灣政府在產業地區土地使用要提早規劃評估，及儘量面面俱到考量下加快流程制度。以預先與民間達成共識，保留好土地已供日後開發。

 

* 台灣的產業聚集效應是全球前幾名，要繼續好好規劃及執行以保持領先。如台北附近的產業土地規劃，企業總部或技術服務業或資通業，在內湖科技園區、南港園區、士林科技園區、北投科技園區。運輸機械貿易業，在中山濱江區、士林科技園區、北投科技園區、南港園區、汐止園區，並與桃園的相配合。食品醫藥業，在北投園區，並與桃園相配合。能源及公用事業，水資源主要為翡翠水庫相關河川、風電及太陽能電以宜蘭為主。金融業房地業，在信義區、大安區舊空總、中正區華山重劃區。銷售旅遊會展設計表演業，在中正區台北車站附近及萬華區的都市更新區、松山區信義區的世貿附近及大巨蛋附近、南港區內湖區的南港展館附近及內科附近、中山區大同區的都市更新美化區、士林區北投區的公園規劃區、大安區的台大附近文山區的政大附近。礦業化工業紡織業及金屬業，以桃園為主。農業及大面積景點，以新北、桃園、宜蘭為主。政府機關，以中正區萬華區、信義區南港區，及新北新莊區板橋區。

 

* 經濟特區(自由經濟示範區)、提升勞工專業素質、強制分紅至所有台灣勞工、加快環評時間，為台灣目前要增加生產力政府必須要做的事。

在經濟特區(自由經濟示範區)及在所有地區，政府可強制規定公司賺錢必須強制分紅給所有台灣勞工(而不只是給中高階人員)。讓台灣低收入戶盡量就業，且因在公司賺錢而分紅，提高收入。

而經濟特區內除台商回流外，依行政院計畫有「亞太產業創新整合中心」、「新世代國際物流及維修中心」、「農產品加值運銷中心」、「國際人才培訓中心」、「亞洲重症與觀光醫療中心」、及「金融」等高端服務業。另經濟特區要注意內銷10%的限制要嚴格把關，且台灣整體外銷增加要確定能超過10%，以免台灣特區外的廠商被取代或只是單純的移入特區。

 

* 台灣另要儘快設立新產業試驗特區(如智慧物聯網產業及共享產業)，地點可選在新竹市光復路沿線周邊及台北市內湖區，在此特區內法令鬆綁，以利新形態的服務及產品試驗，加速確認可行性及投資獲利性，若確認為成功者，再拓展至大眾市場。如此台灣才能更有在世界領先產品或服務或便民方案。

 

C.3.2 土地營建管理

 

* 內需建設、都市鄉鎮更新及建築環境綠化：

# 都市更新分為地區計劃更新、民間社區重建更新、舊宅各自更新、建設租用住宅、改成綠色建築(節能節水環保建材)(節能如建築採光好通風好，以節省空調及燈光使用)。如台灣違建比例過高，必須要將建築或景觀更新。另必須對較低收入的自住戶房屋，在都更後其房地稅做減免，以避免在都更後其房地稅會驟增，而降低其都更意願或都更後其開銷受影響。

# 如台北雖然已可稱台灣首善之區，但生活空間太擠及不美觀，與世界生活品質最好的城市如新加坡及東京相較，仍有很大的改善空間。台北市30年以上老屋比例過高為64%，為六都最老，被戲稱比台南還「古都」，如老舊或難看社區/建築改善，可以採評比後若為該里最後一名則須強制協助美化或改建(如同道路拓建時徵收土地房屋)。若評比為前幾名亦可對地主的房地價值有所助益。以鼓勵各建築成為具特色且美觀的「型建築」。如夜市的清潔及人潮行走流暢的改善，以提昇逛夜市的素質及安全。

# 另如使用效率不高的建築(如戲稱的蚊子館)，可將空間變更利用為公共住宅、長照或托嬰使用。

 

* 房地價控管：

# 房地稅制原則：按實價課房地持有稅、按不動產交易實際獲利課稅、房地合併課稅、非豪宅自用住宅持有及移轉輕稅、低價出租住宅輕稅、對老舊建物非有保存價值者鼓勵其都市更新。

# 愛心房東租屋重要性：社會住宅立意雖好但政府投資較大且投資報酬率較差。不如鼓勵屋主將現有空屋出租。

# 新北市及桃園許多地區有明顯超額供屋，若經濟狀況變差或調高利率，將使許多人開始急售房地產，若採買的資金流跟不上，房地價恐有大幅下修之虞。另外北市許多房價太高，造成只有非常   有錢的人能已獲利，需在北市特定地區的提高貸款利率及稅率，以降低不當炒作及讓更多大眾也獲利。利率調高有些必要但要小心，以免造成任何房市崩盤前兆。

# 新市鎮的建設。如之前的台北地區的淡水新市鎮、林口新市鎮、三峽新市鎮。

# 工業區土地只租不售。

# 徵用私有土地時，除買回的方式外，亦可鼓勵採用租賃模式，以避免大筆金額的開銷。

 

* 國土水土保持及安全

# 如南迴鐵路及山區道路，須對山坡地做自動化監控，以保障行車安全。不再發生火車撞土石流事件。

# 如平交道之緊急通知裝置及機制要改善，使可及時回報火車駕駛以避免事故。

# 如建築安全檢驗及消防檢驗，必須要定期檢查(如同車輛)及不定時抽查(如同路上臨檢)，以切實做到安全，避免民眾因貪小便宜而造成災害。

 

 

C.4 產業及公司管理

 

C.4.1 管理原則

* 對所有產業而言，避免賠錢的惡性競爭，才會對經濟體系有正面貢獻。使資源或產品供需大致相符(略大於略小於均可)(產品庫存週轉天數約在30天)，對經濟體成長最有利。

政府及各公司需對市場供需及價格成本做有效的監控，避免任何產業市場內的過度投資或惡意行為造成的降低產業獲利的惡性競爭(如產品賠錢銷售來打擊對手)。如此亦防止廠商過分投資浪費資源及屆時產量太過剩而經常賠本求售。

 

* 經濟成長主要取決於在國內企業的生產力/獲利成長，及政府的政策及支出效能促成的成長。政府其主要工作在協助產業公司協助(如土地/資金或獎勵/技術/人才/公司合作/貿易/市場訊息/擴銷/管理及作業協助)及國家經濟管理(公司監控/產業監控/物價公平交易監控/能源資源監控/勞工管理，新產業/新技術/新就業及國營企業)，使資源加快更有效利用，造成人盡其才/地盡其利/資金做更多有效投資轉換/物盡其用。而台灣政府目前卻礙於債務過多且收入不夠，難以用更大的公共支出去刺激經濟發展。

 

C.4.2 公司治理

* 台灣許多公司的董事會管理效能要再加強，如樂陞案被收購失利，如復興航空突然要解散，顯現部分公司的董事會對股東權益及員工權益的漠視。台灣公司的董事要更具備社會責任，避免坐擁高薪酬或將公司的開銷用做奢侈的己用，要把維護投資大眾或小股東的資金看得比個人更高利益還重要。

 

* 企業(公司老闆)社會責任也包括：增加國內投資、增加國內雇用人數、增加國內員工收入。

除了許多投資國外其獲利率較高的因素(且雖然台灣稅率已普遍較國外稅率低，但仍有許多國家稅率比台灣低)，以將本求利的公司老闆或金主而言，資金外移難以避免。除了提升國內投資環境的各項條件外，唯有企業(公司老闆)或金主的責任感及愛國心，才能使其增加國內投資、增加國內雇用人數、增加國內員工收入。如張忠謀先生則是一個典範。

 

* 政界領袖要如崇高的宗教領袖般，以身作則的超高道德標準，喚醒及激發企業(公司老闆)或金主的社會責任感，讓增加國內投資、增加國內雇用人數、增加國內員工收入的企業(公司老闆)或金主受到公開讚揚及造成見賢思齊的氣氛。大眾媒體可公布表現最好的一些公司及表現最差的一些公司，以供全民檢視，造成大家都朝好的方向發展。公司員工實際每年放假天數多少也要按此規則公佈。

 

* 台灣人工作時數長，許多勞工又有假不敢休實際休假少，薪水又不高。希望台灣的公司都能賺錢多，老闆又慷慨的分紅利及加薪，且不鼓勵加班又鼓勵有假就休。使得勞工更快樂的有高收入，也有自己更多的時間去休息或進修或做想做的事。2016年的勞動基準法修正，對台灣勞方資方對工作工時待遇的管理，大體上做了改進。

 

C.4.3公司稅後盈餘分配及薪酬管制

 

* 政府一方面仍以法規強制規範公司財務報表的正確性。政府另一方面需將公司每年稅後盈餘的分配也做更嚴格的規範如下：

# 稅後盈餘在打消虧損後，規範保留盈餘為其10%到70%；

# 員工分紅為稅後盈餘其5%-15%(5%強制平均分配至每個員工。(高於5%的部分，公司可另訂規範分配)；

# 董監事酬勞為稅後盈餘的0%-10%或0%-另訂金額上限(如最低薪資的百倍)；

# 發放股東股利為稅後盈餘的25%-85%。

 

* 按以上之規定，如此一來：

#至少5%供員工分紅且平均分配，分配所有員工有正向效果，員工會更盡力讓公司賺錢，也可使賺錢公司更易找到新員工(尤其是常有人不願屈就的較低階職位)，也能舒緩目前台灣過半勞工低薪的問題；

# 規範董監事酬勞上限也可抑制公司不賺錢仍領取超額的董監事酬勞，使董監事更致力於使公司賺 錢來領取更多的酬勞；

# 發放25%股東股利的下限規定，也可多少避免公司賺錢後卻未發放於股東而濫用資金，而造成股東利益受損。基本上用較高的比列如65%來發放股利是對股東利益較好，而若公司需要資金做投資則可另詢問股東是否願意將其股利來做增資。

 

C.4.4 人力運用及升遷

* 若外勞50萬人盡量均改為本國勞工，而本國勞工保障一年後升遷，並讓優秀的低階本國勞工有足夠的在職訓練或轉職訓練；且每年最多有20萬名本國勞工進入職場，可補足低階勞工需求。如此台灣失業率可降至1% 以下。

 

* 另外台灣目前每年多流失2萬人高階人力至海外工作，但每年進來的海外高階人力卻少到不成比例，顯示台灣對高階人力的供給跟需求不相符或對高階人力的待遇太低。台灣的教育及職訓要儘量與需求相符，政府要適當強制企業要與學校或職訓單位合作；對一些高收入人才的培育要加大加快(如醫生、軟體工程師、材料工程師、投資財管師)；台灣企業主也要加薪留住人才。優先加快幫忙訓練更多台灣本地人從事台灣較不足的高階專業或技術工作(要訓練加強及幫助轉業本地人，而不是單單急著引進外國人才。)會比引進國外技術人才反有可能影響國內人才的生存及發展好得多。

C.5 貿易

C.5.1 台灣貿易現狀

台灣主要的出口型態為生產加工，跟韓國類似。而香港新加坡的出口型態主要為轉口貿易。台灣在世界出口2014年排名為第20(2013年為17)，而跟台灣相當或比台灣小的經濟體，荷蘭第5、韓國第7、香港第9、比利時第12、新加坡第14、阿拉伯聯合大公國第16、沙烏地阿拉伯第17。台灣出口還有不小的進展改善空間。

台灣出口額在10年多前與其他四小龍(韓港星)相當，如今卻大幅落後(許多產業公司移轉大陸或東南亞等地)，台灣出口至大陸亦大輸韓國。對台灣有利的海外廠商回流及貿易協定(因取得政治共識慢)及經濟特區(因取得政治共識慢)，造成出口更難較快改善。而台灣的新產業之增值速度慢(如生技醫藥、新能源、服務業(金融、運輸、觀光、資通服務、文化))，而舊產業(如汙染較高)的化工業、鋼鐵業繼續外流。

 

C.5.2 與大陸貿易

* 與中國大陸為敵，對台灣並無好處。如民進黨執政後，兩岸關係不似之前友好，大陸觀光客大幅減少，台灣品牌產品也在大陸節節敗退。

 

* 貨貿協議要大陸關稅降低，在面板、石化業五大通用塑膠及三大合成纖維產品、工具機、汽車及汽車零件、醫療器材。台灣在EFCA第一階段後，對大陸總出口未有成長(之前受EFCA衝擊的產品，造成出口大陸降低的有聚酯紗、沖壓模、空氣調節器零件、熱交換器、水淨化機具)，僅有部分農漁業產品有顯著成長，反而對大陸較有利。

 

* 若將來大陸對韓國零關稅, 而對台灣關稅仍不變，則預計台灣LCD產業對大陸年出口將縮減一千多億台幣, 石化業約縮減一千多億, 機械相關業將縮減約20億, 紡織業將縮減約80億, 鋼鐵業約縮減100億。

 

* 兩岸投保協議日前已簽署，兩岸食安協議及求償亦要儘快達成。

 

* 服貿協議：主要對台灣本地市場衝擊，在金融、旅行、印刷、美容美髮、洗衣業。要更再加上嚴格規定保障台灣勞工的雇用比例數如百分之八十以上，以避免中國雇主大舉採用外國非中國的白領低薪就業，造成台灣薪酬降低或台灣人失業增加。而金融、電子商務可望在大陸市場擴大營業額及獲利。

 

C.5.3與日本、美國、歐洲、東南亞、印度、南美的貿易

* 台日投資協議已簽署，其促進了雙方投資及投資保障。

* 台美FTA或TPP很重要要儘快，美韓FTA後韓國出口升台灣出口降。台美FTA、軍售採購價格經濟化、引渡罪犯、是台灣對美三項最重要的議題。

* 台歐FTA也重要。台美、台歐(美韓、歐韓均已FTA)、台灣東南亞、台灣印度、台灣南美的貿易協定之對台優惠的進展是台灣要努力儘早達成的。

* 台灣2015年對大陸及香港出口衰退12.3％，對東南亞國協六國出口更減少14.6％。台灣對東南亞國協的貿易很重要，但其只是台灣國際貿易策略的幾項重點之一，南進政策不足以用做台灣國際發展的首要策略。

 

C.5.4 國際經濟影響

* 歐洲經濟及財政：對台灣而言，大多無直接競爭且市場價值大，其經濟越好及對台灣貿易越多對台灣越有利。

 

* 美國經濟及財政：對台灣而言，大多無直接競爭且市場價值大，其經濟越好及對台灣貿易越多對台灣越有利。

 

* 中國大陸經濟：對台灣而言，有競爭也有市場價值，故要就產業及產品而做再細部的分析。

#對台灣很有利的(市場潛力大或台灣廠商夠好或夠大)：如觀光及醫療服務、金融，台灣要更搶佔大陸的商機。

#對台灣較有利的：如營建業、油電水業、教育。對於大陸商機台灣要攻，也要適度保護台灣市場內的台灣廠商。

#對台灣有好有壞的：台灣廠商要盡量回台設計製造，如資訊通訊業最高兩階技術的產品保留在台灣，以維持台灣廠商的競爭力，不被大陸廠商趕上。台灣具有優勢的有些化工紡織金屬產品、機械電機產品也要如此。要在特定產業產品類別要做到領先，且盡量在台灣設計及製造，如機械及交通器具用的特殊金屬、如汽車機電/加工機械/電子機械(IC, FPD, LED, PV)/化工機械/自動化機械/精密機械、電動車及電動車零件、化工及紡織的原料/特別材料產品。如醫療生技產品設備藥品、農林漁牧特色食品產品、通路及貿易、雲端服務及數位內容、台灣特色設計及表演及媒體自由。

 

#台灣公司可至大陸福建發展，首選為台灣產品或服務相對於大陸領先，但台灣市場已不太需要的，但大陸卻是需要的。藉由大陸福建及江西的經濟發展，進而提高台灣的獲利。

 

* 其他世界國家對台灣經濟的影響

#日本：有競爭也有市場價值，要如前面所述中國大陸的影響般做切割分析後再做應對。

#韓國：幾乎全為競爭，韓國表現差則台灣可能就會有好處。

#東南亞(印尼\星\馬\泰\越\菲)及印度南亞：不只新加坡，馬來西亞及泰國在許多服務業的表現如觀光及吸引國外投資其已領先台灣，相對而言就影響了台灣同性質產業的發展空間。整體而言，東南亞及南亞對台灣影響，其市場價值還是大於競爭性。

#中南美東歐非洲中東：大多無直接競爭且還具市場價值。 

 

 

 

 

D 交通, 教育人資

 

D.1 交通

在GlobalCompetitiveness Report (WEF)中，

在交通方面，台灣排名較差的為：

2.05 Quality of air transport infrastructure……………………33(2016)………….36(2015)

9.06 Int’l Internet bandwidth, kb/s per user* …………………47(2016)………….41(2015)

 

台灣的許多建設跟大陸比起來，常是花更多的時間及更多的經費；建設開始使用後，又發現仍有許多問題要改善。幸而許多建設在問題解決後，都能讓大眾方便舒服使用。台灣建設的專案管理，對於時間及經費的掌控，還要大大加強。

駕駛疏失難以百分之百避免，唯有同時減少駕駛疏失發生的可能性，增加車輛安全性(如以前的國光號灰狗巴士，車身才夠強，每個窗戶在緊急時也可打開逃生)，增加道路安全性(護欄夠高夠強，車子撞不出去。鐵路平交道的遠端網路影像監控。) 台灣的大客車重大事故及鐵路平交道事故才會徹底幾乎不會再發生.

 

目前重要交通建設案有，

公路：

* 蘇花改，2017年完工。南迴公路拓寬，2017年完工。

* 西濱公路高速公路化(特別是台北到彰化全線路段，如觀音到永安，要儘快)。目前尚無時間表。

捷運：

* 桃園機場捷運，2017年已通車。

* 五股到新店環狀線捷運，2018年通車。

* 台中捷運綠線，2019年通車。

鐵路：

* 高雄市鐵路地下化2017年完工。台南市區鐵路地下化，2023年完工。

* 台鐵恆春支線已在評估中，搭配屏鵝公路改善，可改善至墾丁交通擁塞問題。

航海及航空：

* 馬祖來往台灣的快船(如台灣往來平潭)要加快建置。

* 台灣空中交通安全品質還要再改善。花蓮、台東、嘉義、台南、恆春機場，已被高鐵、花東鐵、及將來的恆春鐵取代。五個機場土地利用必須要再活化，如用為太陽能電廠或儲能電廠。

網路：

* 網際網路速度還要再快再改善。

 

D.2 教育及人才

在GlobalCompetitiveness Report (WEF)中，

台灣排名在教育人資較差或較好的為：

7.08 Country capacity to retain talent ……………………..39(2016) …………46(2015)

7.09 Country capacity to attract talent …………………….62(2016) …………65(2015)

7.10 Women in labor force, ratio to men* …………………86(2016) ………..89(2015)

5.01 Secondary education enrollment, gross %* ……..40(2016) …………36(2015)

5.02 Tertiary education enrollment, gross %*………….. 9(2016) …………..9(2015)

5.03 Quality of the education system ………………………30(2016) ………..56(2015)

 

D.2.1 台灣教育之國際競爭力

* 如更多的陸生及國際學生來念台灣的大學，短期可讓台灣高等教育資源更有效使用，長期可讓更多海外人士對台灣更友善。在大陸市場及華文在全球已是名列前茅時，這也是台灣教育產業的優勢。

* 如有外國優秀大學(如哈佛、麻省理工、劍橋、牛津)與國內大學進行教學研究合作及相互承認學分或雙學位，以提升台灣眾大學的教學研究素質及優質形象。

* 多元入學為正確。而繁星入學上限為15%，考試入學至少40%，徵試入學不超過30%，以儘量平衡城鄉發展及減少貧富背景不均造成受教育機會不平等的情形。

* 人才面：首重在經理人、學者(科學科技)、居民、政府官員四大範圍。

 

D.2.2 教育與產業需求相符

* 職校大學碩士博士教育研究及職訓的質與量，要和業界需求更密切配合，以符合業界需求。技職教育對國家發展的重要性絕不低於學術研究。如醫學護理系所跟醫師護士、如建築系所跟建築師、如法律系所跟律師司法官、如會計系所跟會計師、如台塑集團跟自身的長庚大學明志科技大學，若學校學系所與業界有如此密切的供需關係，則學生在學校所學可與其就職所需相符，且業界在學生就學時，就可招收做先期訓練(如建議學生要修哪些課，或從事哪個論文題目)。如博士班的缺額、如機械系所或統計系所畢業後所從事的工作與所受教育不相關，都顯示教育的量甚至質出了問題。政府要適當強制公司要與學校合作。

* 研究台灣使台灣進步的論文要更加強

* 高收入人才如醫生、技師(軟體工程師、材料工程師)、投資財管師的要再多培育。

 

D.2.3 專業人才

台灣在GlobalCompetitiveness Report(WEF) 中，Country capacity to retain talent 為第39名，Country capacity to attract talent為第62名，Women in labor force, ratio to men為第86名。由於薪資相對國外來比較低，造成人才外流。反而台灣有利的因素，如政治安定、能源低廉卻在退步。

 

* 用職能鑑定以有效分級人才，並使訓練合乎需要，使通過更高級的職能鑑定者可索取更高的薪水使不同等及職能其各底薪趨於標準，避免受眾雇主們聯合壟斷降低薪資。

* 台灣證照連結國際證照(如國際醫師證照)

* 公司獲利強制分紅，以提高所得及減少人才流失。

* 建立更多更好的嬰幼兒照護機構，以讓更多更好的優秀女性投入職場。

 

D.2.4 優生

* 鼓勵優生及代理孕母要合法化(至少先開放及控管合法優良的國外孕母仲介公司)均為重要。

目前台灣代理孕母尚未開放，若在國內要合法的做即是大老婆要同意小三生子；若要在國外做，則會碰到若有糾紛則難以仲裁或求償，或費用過高。故要儘快由合法優良的國內仲介公司負責大幅降低國外代理孕母事件風險，而對國內需求者則收取合理的仲介費用。

 

 

 

 

E. 台灣財政及社會保險救助

 

E.1 在GlobalCompetitiveness Report (WEF)中，

台灣排名較差的為：

1.03 Diversion of public funds ……………………………………36(2016)…………34(2015)

1.08 Wastefulness of government spending ……………….45(2016)…………43(2015)

3.01 Government budget balance, % GDP* …………………56(2016)…………80(2015)

3.04 General government debt, % GDP* ……………………..46(2015)…………64(2015)

 

E.2 公共收入

 

E.2.1 保險及退休金投資收支改善

* 健保勞保公保軍保農保國保基金，其年報酬率應至3%-5%。

* 保險金最好方案是分清楚共用信託基金及個人信託基金，您的保險給付有一定的部分是您存下來的個人信託基金。若您之前存的基金還夠多，則出險給付較高；若存的基金已快用罄或用罄，出險給付就較少，個人付費就會較高，使得自費額會超過補助額。如此才可減少保險給付的浪費。

* 退休金處理，應依序採以下原則處理：1.保障基本需求，對於每月所領金額少於最低工資者，不應再有減少。2.對於所領金額較高者，如每月所領金額超過最低工資三倍者，應該適當減少，如7.5萬者打八折至6萬。3. 每月平均所得退休金額，在退休後連續20年總得金額應不小於退休之前所預存之退休金。若有此情事，應在總體退休金收支寬裕時補發差額。

 

E.2.2 稅負處理

* 逃稅者要管收，如此才容易追回稅款。對於誠實報稅的人，應有適當的抵免獎勵。

 

* 增稅順序：先後順序為減少逃稅避稅、增加罰款規費、增加房屋稅土地稅、增加證券稅、增加營業稅。

 

* 稅收公平性的影響分析

# 使課稅更公平的副作用，必定會使之前因不公平課稅而獲利者變成要多繳稅，而這些要多繳稅 者多半會不高興。且這些多繳稅者常為老闆或金主，可能會因此而減少國內雇用人數、減少國內投資、增加國外投資，對經濟發展造成不利影響。

 

以2013年證所稅為例：對證券所得增稅，但因房地產交易所得並未增稅，海外所得又容易逃避稅負或稅負較低，許多資金就跑到房地產投資或國外投資。

除非能同時讓房地產交易所得亦按實價交易所得併入綜合所得課稅，又能有效課稅海外所得(如匯到海外資金先課10-20%的最低稅負，資金若有匯回後再還回或可抵扣海外所得稅負)，否則投入證券市場資金勢必變少。

但若真逃避不了稅，會使更多自然人或法人去做外國人。如此則要在其放棄國籍時，對其資產課稅(如10%同遺產稅)。

 

以營利事業所得稅修法(43之3條及之4條)為例：海外獲利就要課稅的修法(所得稅法第43之3條修正案)，及對F股改採用實際管理處所做課稅的修法(所得稅法第43之4條修正案)，均是想使課稅更公平。而根據目前台灣稅法規定，個人海外所得100萬內免稅，100萬至600萬為0-20%，600萬以上20%，故在海外當地國所得稅率低時，均低於國內綜合所得稅稅率。所得稅法第43之4條修正案即是要實際管理處所在台灣的F股，其發放至個人的股利視作國內所得而非海外所得。且希望在營利事業所得就先都能課到稅(17%)，若不先課到稅，則有可能連一毛都課不到(所得可能被公司用掉，未發放至股東或員工)。

但如此修法會促使一些國內公司或F股公司變身為道地的外國公司，或不在台灣發行上市，一些自然人或法人也會去做外國人，如此就會減少國內雇用人數、減少國內投資、增加國外投資，也使政府課到更少稅。但對中華民國國籍、或在台灣工作或在台灣營業的本國或外國自然人或法人，其是公平的，國民黨封殺反避稅條款是有愧的。

 

# 道德及責任必須被強調。繳稅多又佔獲利比例高的公司必須被宣傳表揚，繳稅占獲利比例低的公司必須被群眾了解為哪些家，使得有社會責任的公司受到群眾喜愛，無社會責任者受群眾責難。

 

* 若有公共收支有結餘時(台灣目前不適用)：

# 減稅要刺激經濟成長，首先考慮降低消費稅營業稅。

# 再考慮降企業所得稅。但降企業所得稅必須要確保或額外規定此企業因此增加的所得用於企業更賺錢或吸引其他資金進入才可降。而最低稅負制仍須維持。

# 提高社會補助或增加公共建設。但社會補助要以重建或提高其謀生/收入能力為主。

# 所得稅：理想狀況下營所稅及綜所稅應合併。法人的所得要全數分攤至自然人所得來課稅。

# 公務人員適當加薪或發還於民：以擴大民間消費，促進經濟成長。

 

E.3 公共支出及收支平衡

 

* 在WEF的Global Competitiveness Report 上，在收支平衡上(Government budget balance, %GDP*)為第56名，在低公債上(General government debt, % GDP*)為第46名，顯見台灣公共收入仍不夠公共支出所需；且公債仍太高，公債只能再少不能增。在一般建設中，易有官商勾結的酬庸(對建設商或金融業)，造成政府常不惜代價舉債。故政府一般費用不該舉債，要靠正常公共收入，甚至政府收支要略有盈餘以因應不時之需。

 

* 2013年台灣政府人事花費為1.2兆，這2012年2013年這兩年人事費用增70億，五都共增99億。政府人事費用不宜再增，應要朝向資源公平分配。如部分國營事業獎金太高，應分配到其他政府單位。

 

* 對於台灣2016年的公共支出，用於退休撫卹太多、用於國防也太多；對於經濟發展可再多一些。在WEF的Global Competitiveness Report 上，在公共支出不浪費上(Wastefulness of government spending)為第45名，故公共支出效能要再改善，要更用在真正所需的刀口上。

(From 工商時報)

 

* 苗栗縣及南投縣及雲林縣財政困難。縣市首長及議會除提升該縣市民生活水平外，也要籌措財源對子孫及歷史負責。

 

* 政府年支出不可砍超過3%，否則會嚴重影響經濟發展。要用增加收入方式來解決財政赤字。

 

* 對於前瞻計畫目前規劃中約8800億，其中軌道建設約4241億、水環境2507億、數位建設460億、綠能建設243億、城鄉建設1372億。

數位建設、綠能建設中的綠能科學城、城鄉建設的停車建設200億及道路改善332億，水環境建設中的縣市排水720億及全國水環境280億及整體改善431億，預算編制較為浮濫，不需花到哪麼多錢。要細部再一筆一筆查核其效益，不需花的就不要花，停車建設也可搭配BOT模式，減少政府不必要的開銷。

另外藝文場館的158億不需花費，台灣藝術要多投資在提昇藝術能力及實際表現上(如更好的電影或表演)，而不是花費在硬體場館設施。

* 軌道建設中的高雄捷運黃線、台南捷運、及想再新增的彰化輕軌，不需在近年投入。如前行政院長毛治國所提醒，這幾個軌道建設目前投資後的效益不大，會淪於浪費。可以先用前導公車取代，以密集的班次及最新更舒適環保的公車，讓民眾少開車或騎車，樂於使用大眾運輸，如之前新北市的982公車(目前價格合理的最新款公車還有更舒適環保的)。而基隆到台北輕軌，要確實做到能有效提昇基隆到台北的運量，若台鐵增加軌道及班次及立體化就能達到且投資較少，則應該以提昇台鐵運量為首要考量。

 

 

 

 

F. 國際

 

F.1 台灣在國際

F.1.1 在GlobalCompetitiveness Report (WEF)中，

台灣排名較差的為：

• Business costs of terrorism ………………………………..42(2016)…….33(2015)

 

F.1.2 提昇台灣國格

如台灣加入聯合國、加入ICAO觀察員；如陳由豪林克穎引渡回台受司法審判。

 

F.2 國際經濟提升

F.2.1 各國常用的方法

適當的增加貨幣供給、適當的貨幣貶值以利出口、回本地生產。創造更多賺錢的新產業新服務、心理快樂效應。

 

F.2.2 後遺症的避免

貨幣供給增加：熱錢的走向需要被控管，以避免股市房市價過高(熱錢的外流也會造成其他國家的資產價格膨脹危險)。

貨幣貶值：會造成輸入性通膨。這在日本能源材料進口曾造成問題，且因其廢核電而使問題更嚴重。各國已無夠˙外匯存底以做適當的匯率管制仍為必要。

 

F.2.3 世界貧窮脫貧  

以政府經費或慈善捐助，使得貧窮人口能具備有得到較高收入的能力。

 

F.3 國際政治提升及科技進步目標

F.3.1 環保：

如要減少煤與石油造成的空氣汙染。美國新總統川普不應該再多用此兩種原料。

 

F.3.2 醫療：

如改善西非及東非的醫療及出生健康率，飲水及食物清潔。

如改善印度孟加拉巴勒斯坦的出生健康率。

 

F.3.3 治安及安全：

* 由電子時報周芷羽報導，”根據經濟與和平研究所(IEP)「Global Peace Index 2016」統計，2015年各國因內部衝突、國際紛爭、恐攻、殺人、性暴力等所需付出的經濟代價約13.5兆美元，約佔全球GDP 13.3%，是台灣2015年GDP約25倍”。若沒有這些破壞，則這些可用於改善人類生活。

* 國際嚴重爭端如伊斯蘭國(及奈及利亞博科聖地)戰爭、葉門內戰，還是要聯合國和平且強制處理。

* 巴西、阿富汗、索馬利亞、南蘇丹的暴力犯罪問題改善。

* 西非東非海盜及當地治安改善。印度女性安全改善。

* 美國要做槍枝管制。部分美國武器相關商人的惡行大於香菸商。

* 避免生化病毒或流行病擴散、避免會殺人的電腦或網路攻擊、避免極端氣候(水災旱災)、避免隕星撞地球、避免核子戰爭或毀滅性戰爭(如核子武器管制、重要軍事設施不完全自動化及網路化、慎選美國總統、聯合國的功效)。

* 越來越多的資訊及資源會網路化智慧化自動化，更多資訊及資源會公開共用、即時、人工智慧及巨量資料分析，其效能會超過絕大數的人(即創造出機器人神)，也使得惡意攻擊得以從遠端發動及造成廣泛影響。故Machine to Machine自動化一定要有風控機制，重要軍事設施不能完全自動化及網路化。

自動化機器人的設計及驗證必須要符合不能傷害人、不能騙人、要能服從人、不能有超越權限的學習能力、人類不能完全靠機器人、人要為機器人的作為負法律責任。

* 另外大腦科學、基因工程、穿戴式機器的科技進展。將使人類能力再進一步。會更聰明、更健康、更有力量。未來機器人發展，其較難超越人類之處在：創造力、談判溝通力、憐憫心/同理心、快樂感。故人類在需要反覆溝通的醫療診斷及治療、需要反覆溝通的教育、顧全情義法的大法官、創造者，仍會有蠻長時間的優勢。

* 正面力量強大及對負面勢力的處理得當，才能確保維持國際正義及安全。如對有能力且適當的將戰犯起訴及矯治。

 

 

G. 參考資料

 

G.1  The GlobalCompetitiveness Report, World Economic Forum

Taiwan Rank

GCI 2015–2016 (out of 138)………………………………….14

GCI 2014–2015 (out of 144)……………………………………14

GCI 2013–2014 (out of 148) …………………………………..12

GCI 2012–2013 (out of 144) …………………………………..13

GCI 2011–2012 (out of 142) …………………………………..13

 

INDICATOR                                    2016Rank   2015 Rank

Basic requirements (20.0%) …………………………………………………………………….14

Institutions ………………………………………………………………..30…..….…..27

Infrastructure …………………………………………………………….13………….11

Macroeconomic environment ………………………………………14…….……23

Health and primary education ……………………………………..15….………13

Efficiency enhancers (50.0%) ………………………………………………………………….16

Higher education and training ……………………………………..17……….…12

Goods market efficiency …………………………………………….15………..…11

Labor market efficiency ……………………………………………25……….…32

Financial market development …………………………………….15……….…18

Technological readiness ………………………………………….30…..………30

Market size ……………………………………………………………….20……..……17

Innovation and sophistication factors (30.0%) …………………………………………..13

Business sophistication ………………………………………………22…….……17

Innovation ………………………………………………………………..11…….……10

 

1st pillar: Institutions

1.01 Property rights …………………………………………………….24 …………16

1.02 Intellectual property protection ………………………………29 ………….26

1.03 Diversion of public funds …………………………………..36 ………….34

1.04 Public trust in politicians …………………………………..33…………..30

1.05 Irregular payments and bribes ……………………………26 ………….31

1.06 Judicial independence ……………………………………….52 ………….49

1.07 Favoritism in decisions of government officials ……….27 ………….21

1.08 Wastefulness of government spending ……………….45 …………43

1.09 Burden of government regulation ……………………….30 ………..34

1.10 Efficiency of legal framework in settling disputes..65 ………….48

1.11 Efficiency of legal framework in challenging regs..60 ………….75

1.12 Transparency of government policymaking …………21…………..9

1.13 Business costs of terrorism ………………………………..42 …………33

1.14 Business costs of crime and violence………………………24 ………….11

1.15 Organized crime ………………………………………………….47………….28

1.16 Reliability of police services ………………………………..37 …………37

1.17 Ethical behavior of firms ……………………………………..35 …………29

1.18 Strength of auditing and reporting standards… …………22………….20

1.19 Efficacy of corporate boards ………………………………..28…………36

1.20 Protection of minority shareholders’ interests ……………14 …………20

1.21 Strength of investor protection, 0–10 (best)* ………..25…………34

2nd pillar: Infrastructure

2.01 Quality of overall infrastructure ………………………………..20 ………..24

2.02 Quality of roads ……………………………………………………..11 ………..12

2.03 Quality of railroad infrastructure …………………………..10 ………….7

2.04 Quality of port infrastructure …………………………………….20 ………..25

2.05 Quality of air transport infrastructure…………………….33………….36

2.06 Available airline seat km/week, millions* …………………..26 ………….27

2.07 Quality of electricity supply ………………………………….35 …………28

2.08 Mobile telephone subscriptions/100 pop.* …………….50………….46

2.09 Fixed telephone lines/100 pop.* …………………………….2…………….1

3rd pillar: Macroeconomic environment

3.01 Government budget balance, % GDP* …………………..56 ………….80

3.02 Gross national savings, % GDP* ……………………………7……………22

3.03 Inflation, annual % change* ………………………………….68 …………..1

3.04 General government debt, % GDP* ……………………….46 ………….64

3.05 Country credit rating, 0–100 (best)* ………………………….18 ………….21

4th pillar: Health and primary education

4.01 Malaria cases/100,000 pop.* …………………………………..M.F. ………..n/a

4.02 Business impact of malaria …………………………………N/Appl. ………..n/a

4.03 Tuberculosis cases/100,000 pop.* …………………………68 ………….72

4.04 Business impact of tuberculosis …………………………..46 ………….46

4.05 HIV prevalence, % adult pop.* ……………………………….59 ………….58

4.06 Business impact of HIV/AIDS …………………………………..25 ………….24

4.07 Infant mortality, deaths/1,000 live births* ……………………29 …………26

4.08 Life expectancy, years* …………………………………………31 …………29

4.09 Quality of primary education …………………………………….18 …………18

4.10 Primary education enrollment, net %* ……………………..7 …………35

5th pillar: Higher education and training

5.01 Secondary education enrollment, gross %* ……………40 …………36

5.02 Tertiary education enrollment, gross %*………………….9 …………..9

5.03 Quality of the education system …………………………….30 …………56

5.04 Quality of math and science education ………………………15 …………14

5.05 Quality of management schools …………………………….29.…………36

5.06 Internet access in schools ……………………………………..41 ………..12

5.07 Local availability of specialized training services…..30 ………….14

5.08 Extent of staff training ……………………………………………22…………41

6th pillar: Goods market efficiency

6.01 Intensity of local competition ………………………………….6………….2

6.02 Extent of market dominance …………………………………..5…………..5

6.03 Effectiveness of anti-monopoly policy ………………………..24…………19

6.04 Effect of taxation on incentives to invest ……………….32 …………33

6.05 Total tax rate, % profits* ………………………………………..57 …………58

6.06 No. procedures to start a business* ………………………11…………..10

6.07 No. days to start a business* …………………………………56………….52

6.08 Agricultural policy costs………………………………………..42 …………49

6.09 Prevalence of trade barriers ……………………………………..20 …………21

6.10 Trade tariffs, % duty* …………………………………………….69 …………70

6.11 Prevalence of foreign ownership …………………………..58………….32

6.12 Business impact of rules on FDI ……………………………87………….16

6.13 Burden of customs procedures …………………………….15 …………10

6.14 Imports as a percentage of GDP* …………………………..41 …………42

6.15 Degree of customer orientation ……………………………..4 ……………8

6.16 Buyer sophistication ……………………………………………….15 ………….14

7th pillar: Labor market efficiency

7.01 Cooperation in labor-employer relations ……………………16 ………….23

7.02 Flexibility of wage determination ………………………….12 ………….31

7.03 Hiring and firing practices ……………………………………….11 ………….21

7.04 Redundancy costs, weeks of salary* …………………….99…………105

7.05 Effect of taxation on incentives to work ………………..18…………..49

7.06 Pay and productivity …………………………………………….17 …………..7

7.07 Reliance on professional management ……………………..24 …………24

7.08 Country capacity to retain talent …………………………..39 ………….46

7.09 Country capacity to attract talent ………………………….62 ………….65

7.10 Women in labor force, ratio to men* ……………………..86 ………….89

8th pillar: Financial market development

8.01 Availability of financial services ……………………………….14 ………….25

8.02 Affordability of financial services ………………………………28………….11

8.03 Financing through local equity market ………………….3…………….2

8.04 Ease of access to loans ………………………………………..5……………26

8.05 Venture capital availability ………………………………………13…………..15

8.06 Soundness of banks …………………………………………….22.. ………..32

8.07 Regulation of securities exchanges ………………………….17…………..21

8.08 Legal rights index, 0–10 (best)* …………………………….86…………..85

9th pillar: Technological readiness

9.01 Availability of latest technologies …………………………29…………..49

9.02 Firm-level technology absorption ……………………………..30…………..26

9.03 FDI and technology transfer …………………………………35……………47

9.04 Individuals using Internet, %* …………………………………..17 ………….24

9.05 Fixed broadband Internet subscriptions/100 pop.*…36 …………..30

9.06 Int’l Internet bandwidth, kb/s per user* ………………….47 ………….41

9.07 Mobile broadband subscriptions/100 pop.*………….. 28 …………..32

10th pillar: Market size

10.01 Domestic market size index, 1–7 (best)* …………………25 ………….19

10.02 Foreign market size index, 1–7 (best)* ……………………15 ………….11

10.03 GDP (PPP$ billions)* ……………………………………………21 ………….20

10.04 Exports as a percentage of GDP* ………………………… 20 …………..23

11th pillar: Business sophistication

11.01 Local supplier quantity ………………………………………..8 ……………7

11.02 Local supplier quality …………………………………………….24 ………….11

11.03 State of cluster development ……………………………….3 …………….2

11.04 Nature of competitive advantage …………………………….20 ………….22

11.05 Value chain breadth ………………………………………………21 ………….21

11.06 Control of international distribution ……………………..37 ………….28

11.07 Production process sophistication ……………………………21 ………….18

11.08 Extent of marketing ……………………………………………….19 …………..22

11.09 Willingness to delegate authority …………………………31 ………….32

12th pillar: Innovation

12.01 Capacity for innovation …………………………………………..24 ………….23

12.02 Quality of scientific research institutions ……………………26. …………22

12.03 Company spending on R&D ……………………………………12 ………….18

12.04 University-industry collaboration in R&D …………………..17 ………….14

12.05 Gov’t procurement of advanced tech products …………25. ………….24

12.06 Availability of scientists and engineers ……………………..28 ………….14

12.07 PCT patents, applications/million pop.* …………………….n/a………….n/a

 

G.2

https://onedrive.live.com/?id=3B1846EBBE2D8B0B%218322&cid=3B1846EBBE2D8B0B

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2015-07-07 政經評論

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2014/01/11 政經評論- Jupy Tsao

 

台灣2014年，八項最重要議題：

1. 政黨合作及人民共同幫忙的優質態度。

2. 更快更好的產品研發及技術取得。台灣廠商要聯合作戰對抗海外競爭者。

3. 有效台灣品牌擴大行銷及入股國際品牌。

4. 台灣產品及服務進美國、歐盟、中國、印度、東南亞的優惠關稅。

5. 更多國內投資及外資投資台灣。

6. 各項產業、公共建設及制度的精實提升。(使經濟成長率高。新公共建設及服務又好又如期達成)

7. 公司強制分紅及肥貓薪酬管制。以提高國民所得，更多優秀人才在台。

8. 台灣加入聯合國及引渡海外之台灣法定罪犯。提升國格及國民善良自信。

第一部分 整體經濟及產業：

台灣經濟成長率已於2012年、2013年均低於世界經濟成長率，目前預計2014年也會低於世界經濟成長率(2012年世界3.2%，台灣1.5%；2013年世界2.9%，台灣1.8%；預計2014年世界3.6%，台灣3.1%)。要該快做的先做快做完(如台商回台)，不要拖了好幾年；不用先做的晚點做，以免影響本在做或該先做的。使實質整體多方面均及時強化，2014年2015年後才能再為經濟發展率高的福爾摩沙蓬萊仙島。

計畫A 產業公司整合作戰 (適用在各產業)

A.1 國內整合作戰是台灣目前許多產業內眾公司該做的一個重點，政府的各產業主導部門及產業公會要負起整合及溝通工作，使各公司的投資資源不要重覆，且盡量集中在做產業公司競爭力升級及適當差異。讓產業中的眾公司變成一個更有效能且可彈性應變的大公司。

重點項目有專利合併作戰(專利銀行)、技術合併作戰(工研院中研院中科院)、策略及拓銷聯合作戰(貿協台經院資策會)、公司聯合作戰(如自行車的A Team，工具機的M Team)。

A.2如台灣的資訊通訊電子業，在韓國三星及大陸公司的競爭下，在DRAM、FPD&TV、太陽能、手機節節敗退(這也是台灣2012整體經濟成長緩慢的主要因素)，需要以上的四項(專利技術公司行銷)合併作戰下，才能不再敗退另闢生機。

計畫B 技術及產品研發

B.1台灣技術研發能力很強，但最重要的是要集中火力在最需求的技術，且將技術有效商品化。

重點技術及產品要領先國際的項目如下(自行研發、或併購、或與美國或日本合作)：

* 各類IC IP及設計, 各類IC 製造, 相關(含記憶體及影像感測)技術專利

* 顯示技術, 投影技術, 觸控技術

* 雲端服務軟體及內容

* 重點機械組件,電動汽機車及零件材料(機械電機、金屬材料、化工紡織材料)

* 重點金屬材料, 重點化工紡織材料

* 重點藥及健康食品, 重點醫療器材

B.2 台灣在成為重要的國際研發中心還要大大加強努力，台灣在吸引外資來台研發及技術貿易收入與支出比例仍偏低，在這方面台灣可仿效以色列。

計畫C 品牌及拓銷

C.1 台灣品牌強力拓銷。強化國人購買本國產品。目前台灣品牌鮮有入世界百大品牌榜。

以台灣資訊通訊電子業(2013年下滑)來說，在大陸市場 HTC若能與Coolpad及小米合併最好，並在全球以雙品牌或三品牌銷售；HTC為高品級形象產品品牌，小米為相對低價的物美產品，Coolpad為依市場客戶而活用的品牌，通常可為最低價產品。在歐洲市場HTC要有深耕當地的優秀行銷業務，如聯想的蘭奇。在美國及日本及台灣市場，HTC還可以。在東南亞南亞中東中南美非洲市場，如印度印尼巴西俄羅斯，先與當地主要業者合作會是較好的方式。

ACER及ASUS在歐非中東市場被聯想重傷，在亞太市場又被HP反撲，在美國市場則難以突破且被眾家侵蝕(聯想,HP,Dell,Apple)。既然兩家廠商都主要採用的是低價策略，建議兩家廠商在行銷業務通路配送維修上，甚至在研發製造上，能採取合作策略，以降低彼此的成本，才能有更大的優勢擊退聯想, HP, DELL, APPLE, Samsung等競爭者。

所有台灣人要多愛用及推廣台灣品牌。希望台灣好，但又不買產品及價格並不比外國差的台灣產品，只是假愛台灣。採購行為對台灣經濟最大的是買台灣生產的產品(如HTC)，再來是買台灣品牌的產品，再來是買台灣公司代工的產品(如許多美日品牌)，再來是買內部重要組件是台灣製的產品(如一些大陸品牌)，最好不要買對台灣經濟沒啥幫助且有傷害的產品(如韓國品牌)。如長榮及陽明最近捨棄購買韓國船而採購台灣船，是好的典範。

C.2 入股國外明星品牌或公司

以資訊通訊電子業來說，國際及公司間的您死我活競爭，對台灣而言，要再晉升至更大格局的策略布局。使不論是谷歌、聯想、三星雄霸世界或節節高升，不論微軟或蘋果是好是壞，對台灣整體而言也是有益。其策略就是也入股國外明星品牌或公司。台灣眾銀行(含中央銀行)眾公司的海外投資，與其投資於美債，不如將適當比例入股國外明星品牌如谷歌、聯想、三星、騰訊，在股價低時買進。

如此台灣才會跟猶太眾富翁一般押寶多方，怎麼樣都是賺錢，雖由外表看是多方角力，而實際上背後同時是多方的大股東或主導者，不但誰贏對我們都無大害，且還可能多方控制，將局勢變成對己更有利。

台灣要維持”製造佔有率”的領先，”品牌佔有率”、”通路佔有率”、”技術設計佔有率”的再拓展，要在多股勢力中努力拿到品牌或技術的優勢，如成為蘋果或三星或重要外國品牌的大股東或主導者，或在谷歌派產品或在微軟派產品為第一名的品牌，或使台灣品牌在中國市場成為數一數二。

不然像目前幫蘋果惠普等代工，且絕大部份在大陸生產，對台灣的經濟貢獻不大。有了強固的品牌佔有率或通路佔有率或技術設計佔有率，才不容易被合作夥伴低待遇對待、或因夥伴不夠強使成長遲緩甚至節節敗退。台灣要跨公司跨產業互助創造出更大的技術/內容優勢，更大的品牌/通路優勢，才將是制勝之道。

計畫D 貿易

D.1 台灣貿易現狀

台灣主要的出口型態為生產加工，跟韓國類似。而香港新加坡的出口型態主要為轉口貿易。台灣在世界出口排名為第17，而跟台灣相當或比台灣小的經濟體，荷蘭第5、韓國第7、香港第10、比利時第13、新加坡第14、沙烏地阿拉伯第15。台灣出口還有不小的進展空間。

D.2 與大陸貿易

* 要大陸關稅降低，在面板、石化業五大通用塑膠及三大合成纖維產品、工具機、醫療器材。台灣在EFCA第一階段後，對大陸總出口未有成長(之前受EFCA衝擊的產品，造成出口大陸降低的有聚酯紗、沖壓模、空氣調節器零件、熱交換器、水淨化機具)，僅有部分農漁業產品有顯著成長，反而對大陸較有利。

* 兩岸投保協議日前已簽署，兩岸食安協議及求償亦要儘快達成。

* 服貿協議：主要對台灣本地市場衝擊，在金融、旅行、印刷、美容美髮、洗衣業。要更再加上嚴格規定保障台灣勞工的雇用比例數如百分之八十以上，以避免中國雇主大舉採用外國非中國的白領低薪就業，造成台灣薪酬降低或台灣人失業增加。而金融、電子商務可望在大陸市場擴大營業額及獲利。

D.3 與日本、美國、歐洲、東南亞、印度、南美的貿易

* 台日投資協議已簽署，其促進了雙方投資及投資保障。

* 台美FTA或TPP很重要要儘快，美韓FTA後韓國出口升台灣出口降。台美FTA、軍售採購價格經濟化、引渡罪犯、是台灣對美三項最重要的議題。

* 台歐FTA也重要。台美、台歐(美韓、歐韓均已FTA)、台灣東南亞、台印、台灣南美的貿易協定之對台優惠的進展是台灣要努力儘早達成的。

計畫E 投資及經商環境

E.1 海外對台投資

台灣的外國對台灣投資每年新增居四小龍之末，不僅輸港星韓，且還輸泰國、馬來西亞、印尼、越南。台灣股市中的外國投資新增，也是四小龍之末，且輸馬來西亞；從2011年2012年還再輸泰國及印尼。

海外對台投資仍不夠，是台灣急需儘快改善的重要課題。投資延滯會造成中高階收入的工作機會無法及時增加，經濟成長無法更快，故不能等閒視之。要使製造及錢及創業再多轉來台灣，而不是去大陸或其他地區。

* 經濟特區(自由經濟示範區)、外勞適度鬆綁、強制分紅至所有台灣勞工為解決之道。(台灣目前投資的兩最大障礙即為缺工問題及環評障礙。)

* 在經濟特區(自由經濟示範區)及在所有地區，政府可強制規定公司賺錢必須強制分紅給所有台灣勞工(而不只是給中高階人員)。讓台灣低收入戶盡量就業，且因在公司賺錢而分紅，提高收入。

而經濟特區內除台商回流外，依行政院的計畫有「亞太產業創新整合中心」、「新世代國際物流及維修中心」、「農產品加值運銷中心」、「國際人才培訓中心」、「亞洲重症與觀光醫療中心」、及「金融」等高端服務業。

* 台灣政府在產業地區土地使用要提早規劃評估，及儘量面面俱到考量下加快流程制度。以預先與民間達成共識，保留好土地已供日後開發。

E.2 根據DB 2012年及DB 2013年的報告。台灣在經商環境中的取得借貸信用(Getting Credits)、契約強度(Enforcing Contract)、稅款(Paying Taxes)中的繳稅次數及花費時間，此三項表現差，要優先改善。

E.3 創業

* 創業要能做國際化的大事業，國內地區性的小事業只能作一時的墊腳石，要把眼光放大，創業才能對國家經濟發展有實質貢獻。

* 有國內外資源來台擴大業務或在新領域創業賺出更多的錢，比在既有產業紅海中競爭及引進國外技術人才反有可能影響國內人才的生存及發展好得多。台灣朝野對有效創業的幫忙效能為經濟發展的重要動能。

計畫F 產業管理

F.1 產業公司管理

對所有產業而言，避免賠錢的惡性競爭，才會對經濟體系有正面貢獻。使資源或產品供需大致相符(略大於略小於均可)(產品庫存週轉天數約在30天)，對經濟體成長最有利。

政府及各公司需對市場供需及價格成本做有效的監控，避免任何產業市場內的過度投資或惡意行為造成的降低產業獲利的惡性競爭(如產品賠錢銷售來打擊對手)。如此亦防止廠商過分投資浪費資源及屆時產量太過剩而經常賠本求售。

F.2 薪酬管制

F.2.1 企業(公司老闆)社會責任也包括：增加國內投資、增加國內雇用人數、增加國內員工收入。

* 除了許多投資國外其獲利率較高的因素(且雖然台灣稅率已普遍較國外稅率低，但仍有許多國家稅率比台灣低)，以將本求利的公司老闆或金主而言，資金外移難以避免。除了提升國內投資環境的各項條件外，唯有企業(公司老闆)或金主的責任感及愛國心，才能使其增加國內投資、增加國內雇用人數、增加國內員工收入。如張忠謀先生則是一個典範。

* 政界領袖要如崇高的宗教領袖般，以身作則的超高道德標準，喚醒及激發企業(公司老闆)或金主的社會責任感，讓增加國內投資、增加國內雇用人數、增加國內員工收入的企業(公司老闆)或金主受到公開讚揚及造成見賢思齊的氣氛。大眾媒體可公布表現最好的一些公司及表現最差的一些公司，以供全民檢視，造成大家都朝好的方向發展。

* 台灣人工作時數長，許多勞工又有假不敢休實際休假少，薪水又不高。希望台灣的公司都能賺錢多，老闆又慷慨的分紅利及加薪，且不鼓勵加班又鼓勵有假就休。使得勞工更快樂的有高收入，也有自己更多的時間去休息或進修或做想做的事。

F.2.2 公司盈餘分配所有員工的正向效果

* 政府一方面仍以法規強制規範公司財務報表的正確性。政府另一方面需將公司每年稅後盈餘的分配也做更嚴格的規範：

# 稅後盈餘在打消虧損後，規範保留盈餘為其10%到70%；

# 員工分紅為稅後盈餘其5%-15%(5%強制平均分配至每個員工。(高於5%的部分，公司可另訂規範分配)；

# 董監事酬勞為稅後盈餘的0%-10%或0%-另訂金額上限(如最低薪資的百倍)；

# 發放股東股利為稅後盈餘的25%-85%。

* 如此一來：

# 至少5%供員工分紅且平均分配，員工會更盡力讓公司賺錢，也可使賺錢公司更易找到新員工(尤其是常有人不願屈就的較低階職位)；

# 規範董監事酬勞上限也可抑制公司不賺錢仍領取超額的董監事酬勞，使董監事更致力於使公司賺錢來領取更多的酬勞；

# 發放25%股東股利的下限規定，也可多少避免公司賺錢後卻未發放於股東而濫用資金，而造成股東利益受損。基本上用較高的比列如65%來發放股利是對股東利益較好，而若公司需要資金做投資則可另詢問股東是否願意將其股利來做增資。

* 人力運用及升遷：

若外勞50萬人盡量均改為本國勞工，而本國勞工保障一年後升遷，並讓優秀的低階本國勞工有足夠的在職訓練或轉職訓練；且每年最多有20萬名本國勞工進入職場，可補足低階勞工需求。如此台灣失業率可降至1% 以下。

另外台灣目前每年多流失2萬人高階人力至海外工作，但每年進來的海外高階人力卻少到不成比例，顯示台灣對高階人力的供給跟需求不相符或對高階人力的待遇太低。台灣的教育及職訓要儘量與需求相符，政府要適當強制企業要與學校或職訓單位合作；對一些高收入人才的培育要加大加快(如醫生、軟體工程師、材料工程師、生化工程師、投資財管師)；台灣企業主也要加薪留住人才。

第二部分 除資訊通訊業的各項產業

計畫A 金融業 

A.1 台灣金融現況

台北金融中心目前為全球第五十名，在亞洲為十名之外的第十一名。台灣應該是要在第六或第七名，只能落後於大陸兩個城市、日韓各一城市、新加坡一個城市。

A.2 擴大對內金流。擴大國內股市債市市值。

* 除讓資金實質獨資或合資設立公司外，利用股市債市及推出更多完善的政府BOT標案，以有效的吸收外資及國內游資；國內眾公司普遍穩健/獲利成長賺錢；股市/IPO/債市 制度完備；讓更多好的國內國外公司進入台灣股市或IPO或債市，在台灣籌資。此三因素為持續吸引大量資金進入股市的基本因素。

政府要有公信力及財務實力使匯率、股價、房價、物價合理波動，其他則儘量避免多餘的管制去影響國外資金投資國內。

A.3 有錢人金流的引回

台灣長期均匯率平穩，稅率低是投資的好選擇。但重要相關的資訊取得及投資手法，是影響投資報酬率的重大因素。

以股市而言，績優公司在大盤低股價低時買進，等待最多兩至三年必定獲利不少。如筆者在這幾年，勝一買進39,台積電買進63(77,97,101陸續賣出),瑞昱買進60(68賣出),群光買進55(65,75,85陸續賣出),飛捷買進69(83,97,110陸續賣出),中華電買進66(80賣出),帝寶買進60(72,84,96陸續賣出),五鼎買進60(72賣出),百略買進47(60賣出)。但大多的股市投資者(最多高達百分之九十)，或盲目追高、或聽信實際上與股價表現不太相關的傳言、或沒有耐心、或選擇非績優公司，而常虧損。但許多有錢人能得到與股價表現確切相關的消息，或能集資或獨資炒高股票，故常獲利，不需靠持有低價買進的績優股票。

以房地市場而言，基本上台灣最精華的地段如台北市大安區某些宜居地段或雙捷運車站附近，易漲難跌，且中古屋再跌也有限。若買進時相對別人較低價，則易獲利。再加上台灣房地持續持有所需花費的成本不高且增值稅也不高，若儘早得知確認的都市計劃，如捷運站地點或農地變更為建地，在兩年前或五年前買進當時相對較低的標的物，也容易獲利。而當某些區段上漲時，又易造成比價效應，造成其他不錯的區段價格上漲。

但股市跟房地市場，基本上還是較有錢的人才玩得起。且政府只可以鼓勵民間資金在股市低價時買進救市；對房地市場除非跌得太凶，基本上對房地市場價格炒作要做禁止。

A.4 金融相關業務政府管理有絕對必要，但處理要快變革要快(如第三方支付)。若只要快要開放而不放任則會更可怕。如台灣TDR公司監控不良，造成下市而使投資人損失。另若外資投資國內債市未登記，容易造成內資外資不分，進而使內資享有外資利益。台灣金融要鬆綁讓更多的資金進來，但要實質控管；如同央行彭總裁管制外資時，會適時把外資限制入股市，避免入房市或做匯率炒作。

計畫B 土地營建及公用交通

B.1 營建管理 

* 內需建設、都市鄉鎮更新及建築環境綠化：

都市更新分為地區計劃更新、民間社區重建更新、舊宅各自更新、建設租用住宅、改成綠色建築(節能節水環保建材)(節能如建築採光好通風好，以節省空調及燈光使用)。

如台北雖然已可稱台灣首善之區，但生活空間太擠及不美觀，與世界生活品質最好的城市如新加坡及東京相較，仍有很大的改善空間。如老舊或難看社區/建築改善，可以採評比後若為該里最後一名則須強制協助美化或改建(如同道路拓建時徵收土地房屋)。若評比為前幾名亦可對地主的房地價值有所助益。以鼓勵各建築成為具特色且美觀的「型建築」。如夜市的清潔及人潮行走流暢的改善，以提昇逛夜市的素質及安全。

* 房地價控管：

# 愛心房東租屋重要性：社會住宅立意雖好但投報率較差。不如將現有空屋出租。

# 新北市及桃園許多地區有明顯超額供屋，若經濟狀況變差或調高利率，將使許多人開始急售房地產，若採買的資金流跟不上，房地價恐有大幅下修之虞。另外北市許多房價太高，造成只有非常有錢的人能已獲利，需在北市特定地區的提高貸款利率及稅率，以降低不當炒作及讓更多大眾也獲利。利率調高有些必要但要小心，以免造成任何房市崩盤前兆。

# 新市鎮。

# 工業區土地只租不售。

B.2 重要交通建設

* 高速公路五楊段，2013年4月已通車。

* 東部鐵路電氣化雙軌化，原定2013年底完工，目前延至2014年春節後。

* 蘇花改，2017年完工。

* 南迴公路拓寬，2017年完工。

* 台中市市區鐵路高架化2015年底完工。高雄市及台南市區鐵路地下化，2017年完工。

* 信義線中正紀念堂到象山捷運，2013年底已通車。

* 松山線北門到松山捷運，2014年通車。

* 桃園機場捷運，原定三重到機場段2013年10月通車，但目前可能要到2015年。

* 五股到新店環狀線捷運，2015年底通車。

* 西濱公路高速公路化(特別是台北到彰化全線路段，如觀音到永安，要儘快)。目前尚無時間表。

* 台鐵恆春支線已在評估中，搭配屏鵝公路改善，可改善至墾丁交通雍塞問題。

B.3 國土水土保持及安全

* 如南迴鐵路及山區道路，須對山坡地做自動化監控，以保障行車安全。不再發生火車撞土石流事件。

* 如平交道之緊急通知裝置及機制要改善，使可及時回報火車駕駛以避免事故。

計畫C 農業食品飲料業通路業貿易業運輸業

C.1 農業(農林漁牧)及食品飲料業

* 如開辦農業保險，減少農民或政府負擔風險損失。且保證價格收糧要改成補助價差以賣掉，以避免國產糧被當飼料而進口低質糧入餐桌。

* 如產品(農林漁牧與食品飲料)精緻化差異化，及新創農漁食品飲料。以更能因應國際競爭或獲取較高利潤。

* 如品牌食品飲料拓銷、品牌農林漁牧產品建立及拓銷。

* 如強化國際觀光美食服務業，藉由餐廳飯店通路的海內外拓展由此亦擴大台灣農產品及餐飲品的銷量。

* 如台灣漁船的外國漁工管理及漁海域管理要加強。

C.2 通路業貿易業

台灣通路業中的優秀公司如零售通路業的統一超商、全家、大潤發、PCHOME，如資訊通訊電子企業通路業的大聯大、聯強，如房地銷售或服務的信義房屋、中興保全，如進口車汽車銷售及服務的汎德、賓士。要再拓展海外市場，並盡量幫忙銷售台灣產品或採用台灣公司的服務。

C.3 運輸業

* 其他產業造成的互補優勢、經濟量優勢、貿易協定優勢、低碳排放運輸絕對是相關物流人流業成長的有效支柱。

* 在其他產業造成的互補優勢上，由這些產業如資訊通訊電子業、貿易及零售業、食品業、石化業、紡織業、金融服務業幫忙運輸業，這些產業的公司盡量與台灣運輸業的廠商合作，共創雙贏。

台灣物流產業且不只是做物流，要做好供應鏈整體配套才可創造絕對優勢。如讓其他企業把在全球供應鏈上有關物流、金流、商流、資訊流、生產線的管理與技術服務，統籌外包。像台灣電子資通業、紡織業、食品業、零售業的供應鏈也已做到若干程度的此種服務。

* 台灣的海運空運要善用台灣在東南亞澳紐與大陸、東南亞澳紐與東北亞、東南亞澳紐與北美的運輸樞紐位置。台灣對於大陸(香港、深圳、廣州、廈門、寧波、上海、青島、大連、北京、天津、重慶、武漢)(上海跟香港最重要)、台灣對於東南亞及澳紐(新加坡、雪梨、曼谷、胡志明、河內、吉隆坡、雅加達、馬尼拉)(新加坡最重要)、台灣對於東北亞及北美(釜山、漢城、東京、大阪、洛杉磯、舊金山、溫哥華、紐約、芝加哥)(東京及洛杉磯最重要)的航班密集度及運量，是監控台灣海運空運是否做的夠好的重要指標。桃園航空城若要成功亦要先建構在足夠的運量。目前兩岸海運新航線大陸尚未對台灣業者開放，是造成台灣運輸業成長的一大障礙。

計畫D 觀光業及醫療業

D.1 觀光業

* 台灣觀光在世界及亞洲排名都不夠好。在亞洲落於日本、新加坡、香港、泰國之後。

觀光靠的是好的基礎建設及好名聲、國內遊樂量及國內觀光區自有特色及風景(九份、太魯閣、日月潭、阿里山、野柳、夜市、101、故宮)、管理遊客及維護、新增及國外一流優良業者合作(如迪士尼、環球影城、樂高樂園、四季飯店、米其林餐廳)，才可更強化台灣的觀光實力(如香港有迪士尼、新加坡有環球影城、馬來西亞有樂高樂園)。要善用如假山概念，在有限空間內創造更多精彩與感動(景點、購物美食、飯店、醫療、展覽表演)。

* 要保存重建或創造具有各鄉鎮具差異性特點的觀光區含購物點，如此才能使觀光人數最大化。除海岸新生、綠色造林、農村再生外，蚊子館、閒置工業區用地可用來善加利用。

* 觀光區違建管理：如墾丁、清境農場、行義路溫泉、日月潭之違法安全堪虞或影響景觀之建築。另如改善夜市的清潔衛生及安全。

* 而台灣會展產業在亞洲只能最多在中國、日本、印度、韓國、新加坡之後，要至少為第七名，排名越前越好。如台灣的消費性電子展，已是全球前二前三名。但是世大運重要性低，台北投資未必有用。

D.2 醫療產業

* 強化觀光醫療競爭力(台灣的醫療服務速度為世界一流、台灣在一些醫療服務品質如整型美容/肝病防治也是世界一流)。台灣的國際醫療還太少，但連創投業都看好台灣的醫療照護。台灣優秀的醫療服務如長庚、台大、榮民陽明，加速拓展海外市場。

* 藥品及生技及醫療設備。

* 老人照護(包含育樂及保險投資財富管理)。並有良好的遠端照護(Wi-Fi醫療儀器及雲端系統)。

* 台灣醫療服務業的醫護人員普遍有嚴重超時的工作。醫療服務業要增加用人數及獲利。

計畫E 油汽電水產業

* 台電中油的改革為目前經濟部的重大工作重點。其要資產充分運用獲利，讓好人才發揮，否則連安全都堪虞如核電安全及工廠火災。在公用事業(如油電水)的經營結構，以公股佔有率超過50%，某一民股超過30%且由此民股擔任總經理(執行長)通常會較好。此種經營結構通常既能保障公眾利益，又能有較好的經營績效(捨其當捨，運用資源及策略儘量獲利)。

* 智慧電網、儲能、替代能源(如太陽能、風能、水力、海洋能(如波浪)、生質能、地熱能)、汽電共生，均會更顯重要。智慧電網及儲能或許能解決台灣供電能量及電價的部分困境。

* 高雄供水及金馬澎供水改善(金馬買水)(廢水重用，省水建築)(水庫)(海水淡化)。

* 台灣優秀的油汽電水服務業公司，如全國加油站、麥寮汽電，加速拓展海外市場。

計畫F 機械產業金屬產業及化工紡織業

* 如電動車產業。電動車不同與傳統一般汽車在全車電氣安全、電力電池、馬達、驅動器、充電系統及充電站或電池交換站等。汽車產業通常是機械相關產業的火車頭產業。

* 如機械產業。台灣要名列前茅的六大機械產業如汽車電子零件、加工機械、電子機械(IC, FPD, LED, PV)、化工機械、自動化機械、精密機械，為台灣發展重點項目。

計畫G 雲端及數位內容產業，設計業及媒體業表演業

* 如雲端服務應用主要有五大方面：交通與居住(安全及遙控)、企業(如金流資訊系統、物流資訊系統、ERP、CRM)、能源/農業/環保之遠端監控管理、教育/醫療/育樂之遠端服務、網站服務(如Google的網站各項服務)(如交易及新聞)。

網站及數位內容的拓展最好是大陸能對台灣開放其網站及數位內容市場，使台灣絕大部分的數位內容或網站可在大陸市場做服務及收款。

* 如軟性產業的資訊服務、應用軟體(For硬體)、網站(遊戲社交、媒體(表演、新聞、教育、廣告)、金流、物流、銷售、工作)、內容上，與硬性產業如電腦、手機或平板、伺服器，二者軟硬整合合作，在搭配創新及品牌下，創造競爭障礙及打開一條大路。如HTC、ACER、ASUS共同開發共用內容、雲端服務、應用軟體，彼此再依服務範圍做適當差異也各有各的特殊優勢。若仍是單一品牌作戰，其效果難以與國際公司如蘋果或三星或大陸新興公司抗衡。

內容產業要共用發展，如此才不致浪費資源，才能有更有效的多元性，如此才可有效率效能的應變市場需求。而獨有的資料，是服務業創造的最佳競爭障礙。內容產品要具備台灣特色又可拓展至國際的，是較適合台灣發展的，如幾米的哲學漫畫、蔡志忠的歷史誌漫畫、朱德庸的生活漫畫、金庸的歷史武俠小說、三國志、西遊記、雲門舞集、朱銘的雕塑、布袋戲、歌仔戲。

第三部分：政治、政府、台灣人民

計畫A 全民人才 (教育及優生)

A.1 教育及產業人才

A.1.1 台灣教育之國際競爭力

* 如更多的陸生及國際學生來念台灣的大學，短期可讓台灣高等教育資源更有效使用，長期可讓更多海外人士對台灣更友善。在大陸市場及華文在全球已是名列前茅時，這也是台灣教育產業的優勢。

* 如有外國優秀大學(如哈佛、麻省理工、劍橋、牛津)與國內大學進行教學研究合作及相互承認學分或雙學位，以提升台灣眾大學的教學研究素質及優質形象。

* 多元入學為正確。而繁星入學上限為15%，考試入學至少40%，徵試入學不超過30%，以儘量平衡城鄉發展及減少貧富背景不均造成受教育機會不平等的情形。

A.1.2 教育與產業需求相符

* 職校大學碩士博士教育研究及職訓的質與量，要和業界需求更密切配合，以符合業界需求。技職教育對國家發展的重要性絕不低於學術研究。如醫學護理系所跟醫師護士、如建築系所跟建築師、如法律系所跟律師司法官、如會計系所跟會計師、如台塑集團跟自身的長庚大學明志科技大學，若學校學系所與業界有如此密切的供需關係，則學生在學校所學可與其就職所需相符，且業界在學生就學時，就可招收做先期訓練(如建議學生要修哪些課，或從事哪個論文題目)。如博士班的缺額、如機械系所或統計系所畢業後所從事的工作與所受教育不相關，都顯示教育的量甚至質出了問題。政府要適當強制公司要與學校合作。

* 研究台灣使台灣進步的論文要更加強

* 高收入人才如醫生、技師(軟體工程師、材料工程師、生化工程師)、投資財管師的要再多培育。

A.1.3 專業人才

* 用職能鑑定以有效分級人才，並使訓練合乎需要，使通過更高級的職能鑑定者可索取更高的薪水使底薪趨於標準，避免受眾雇主們聯合壟斷降低薪資。

* 強制分紅，以提高所得及減少人才流失。

A.2 優生 (權責機關：衛生福利部)

* 鼓勵優生及代理孕母要合法化(至少先開放及控管合法優良的國外孕母仲介公司)均為重要。

目前台灣代理孕母尚未開放，若在國內要合法的做即是大老婆要同意小三生子；若要在國外做，則會碰到若有糾紛則難以仲裁或求償，或費用過高。故要儘快由合法優良的國內仲介公司負責大幅降低國外代理孕母事件風險，而對國內需求者收取合理的仲介費用。

計畫B 政治人才及政府改善

B.1. 領導人才

* 理想上重要人事布局要採兩黨菁英兼備，兩黨合作能在2016年前發生更好。彭淮南、蘇貞昌、蔡英文、江宜樺、王金平、關中、李鴻源、郝龍斌、謝長廷、賴清德、張盛和、曾銘宗都可身居要職。希望在朝及在野的最高領導人都能放開對立及不自以為是，朝野合作至少創造了全民團結合作的氛圍，會降低許多抵制的力量。在朝最高領導人與中國的關係，優先於對在野或對自己政黨內某些重量人士派系；在野最高領導人也對在朝所作所為或黨內異己總是斥責及反對抵制；以上兩者都是自大自私的不良領導。

B.2. 終結金權政治

* 使政治人物不因選舉而偏袒部分財團，及減少選舉時造成國家及民間的資源浪費。要競選媒體公平分配給候選人使用，以避免媒體不公平使用於競選。

# 禁止法人選舉捐款，而個人選舉捐款上限被有效規定(如對每個候選人的捐款上限為平均國民年所得的百分之一)，以使政治人物更難偏袒部分財團。選舉補助金(選舉後依選票票數發放的選舉補助金)要取消。

# 候選人參選繳參選費(如為(選區選舉人數除以被當選人數)乘以平均國民年所得的萬分之一)(故其會先考慮已有足夠的支持人數，得到足夠的捐款再參選)。

候選人若其得票數排名在當選名額之兩倍且第三名之後，(如市長應選1人，排名第4名)(如市議員應選2人，排名第5名)，候選人會被罰款，以保障媒體的有效使用。

# 以法律規定，在競選期間，營收或獲利排名前四大之電視台及四大廣播電台的特定時間，四大報紙及四大雜誌、四大網站首頁的特定版面、縣市/鄉鎮區/村里/鄰的看板，必須提供各候選人公平分配進行其政見宣傳。而媒體花費可為免費或由候選人參選費支付。並禁止各候選人在其他的媒體從事廣告；而電子郵件、簡訊、傳單廣告若發放後遭收件人抗議，則必須被罰款。
這是使大媒體商，能享權力且盡義務。使參選人能在公平下競選，不受金權干擾。

# 禁止以謾罵、將對手編織罪名、將對手的小缺點當作天大惡行的做渲染進行競選。應以欲提供

之政策規定 / 服務 /人才，及對手的政見可能造成的後果，供給民眾做比較。
若經中選會警告從事不當的宣傳’兩次而再犯者，可將其將來之得票數打折。(如第3次犯打95折，第4次犯打9折)(在法庭上，法官會允許雙方的律師偏離主題來’亂講話’嗎？同理也應該應用在選舉競選上)。

* 立法院及其他民意機關，切實杜絕違法的黑箱密室協商，所有協商過程必須合法記錄及公開。檢察單位及監察單位須嚴格執法。

B.3. 獎懲制度改進

* 以團隊績效獎勵，促進團隊優良表現。可分別以部/縣市政府、署/局、處/組、科，分做四種團隊績效獎金，如每半年評比部/縣市政府，第一名的每人獲一萬元獎金，第二名每人可獲五千元獎金，第三名每人可獲三千元獎金。亦在每單位的署/局、每單位的處/組、每單位的科，各自亦選出前三名獲得團隊績效獎金。如台北市政府若為部/縣市的第一名，台北市勞動局若為台北市的署/局第一名，勞動重建處身障補助科又為台北市勞動局勞動重建處的科第一名，則身障補助科每人可共獲當半年的三萬元團隊績效獎金。團隊績效評比可由上級單位、民意調查、平行單位或第三方公正人士組成的考核委員會做績效評核。台灣目前太需要獎勵好的政府團隊以激勵全體士氣。

* 貪污大多是為錢而貪汙。而貪污處罰就要讓貪汙犯失去更多的錢。且若貪污十件而真正被查到且起訴並犯罪成立的通常遠少於十件。貪污罰金要罰貪污金額的十倍至百倍。

B.4 政府執政改善

* 證所稅、十二年國教、募兵，均操之過急。好意卻造成鉅大負面的副作用。政府動作或改變快若正確當然很好，但更怕是現在政府的能力，會讓有巨大負面副作用的政策快速的執行。台灣政府能力在又快又好上輸新加坡太多。而政府動作慢(朝野抗爭或顧忌較多)，故人民及廠商要自己具備彈性可先行可退回，政府執法單位在灰色地帶也要適當地睜一隻眼閉一隻眼。

* 食品管理及建物管理：食品檢驗要在檢驗項目上補強補齊負面表列。品管品保檢測計劃及建物檢查計畫上做好全面檢驗、按比例檢驗、不定時抽檢的檢查規範。建議民間可建立高標準的食品檢查規範標章，合乎此標章的食品可靠性極高且投保絕對足夠高金額的產品責任險，如此，合乎此此標章的食品可以賣到更高價，若不小心出了問題也有足夠的保險賠償金補償消費者。

* 物價管理(廠商漲價管理)，常有疏忽之處，讓物價浮動。台灣許多廠商只想賺更多錢，而賺多的錢常又未分配給員工或社會大眾，此時不讓物價不合理的漲價特別重要。

* 水土保持、水庫保護、水災預防(如排洪設施、防水閘門)還要加強。

* 空氣懸浮粒子太高((PM10)為OECD37國的36名)。部分縣市的飲用水品質也需改善。

* 司法改革：法官檢察官要更有效評比。讓他們想做能做好官。

* 國軍實戰能力備受質疑(如飛彈不朝目標飛、艦艇卡彈)。

B.5 國家及人民生活整體進步的動能

* 國家及人民生活整體進步的動能，主要來自於國家內部的”政界業界領袖正面影響力”及”人民智識提升”，與”其他國家的示範或衝擊”及”科技進步”。

* 要良知民眾在理性合群下，盡其所能良性討論達成共識修正共識後主導正義正確方向，不斷擴大影響力來促使政府及財團進步，如你我。多鼓勵好官，使好官持續為民服務、能力更強、進而職權更大、有更多更好的團隊。避免政界業界領袖常會因其自身既得利益(如為削弱對手或增加個人資產)而縮減對國家及人民生活進步之正面影響力，甚至有負面影響(如混淆視聽或逃避稅負)。

* 若義憤填膺之眾人，大多是看到缺點就責罵，又提不出改善的意見；或是其建議也不比現行更好；

或是激烈吵鬧衝突，無法適當妥協達成共識或修正共識。此反而對台灣更具傷害。且官員在責罵及阻礙中，難以心甘情願也勤做事為民服務，甚或離開官場。人民智識不夠，在民主社會則易對公共事項很難有正確對應作為，會有許多不必要的衝突傷害，如不少人曾說要攻打菲律賓。

* 正面力量：許多台灣人太躁鬱悲觀，人民心理健康幸福感要加強。要找缺點也讚揚優點，才會做好預防及矯正措施，才能避免越改越糟或後遺症一堆，能切實越來越好臻於至善。

* 台灣政府官員、民意代表、房屋仲介、理財專員，多為騙子受信任極低。家人、醫生、中小學老師則受信任高。台灣需要個一呼重諾的權威領袖去適時引導決策或鞏固總統威信，使在大方向正確時，使大家一起幫忙規劃儘量完善避免副作用、解決執行的問題，才可使國家進步的快。彭總裁或蘇貞昌或蔡英文應該努力做好這個優良領導角色，如此才是自己及全民之福。

計畫C 公共收支

C.1 公共收入

* 保險收支改善及基金投資改善：健保勞保公保軍保農保國保基金，2012年以前其年報酬率2%-3.5%太低，應提升至3%-5%。另外保險金最好方案是做成共用信託基金及個人信託基金，您的保險給付有一定的部分是您存下來的個人信託基金。若您之前存的基金還夠多，保險給付越高；若存的基金已快用罄或用罄，保險給付就少，個人付費就會較高。如此才可減少保險給付的浪費。

* 逃稅者要管收，如此才容易追回稅款。

* 增稅順序：先後順序為減少逃稅避稅、增加罰款規費、增加房屋稅土地稅、增加證券稅、增加營業稅。

* 稅收公平性的影響分析

#使課稅更公平的副作用，必定會使之前因不公平課稅而獲利者變成要多繳稅，而這些要多繳稅者多半會不高興。且這些多繳稅者常為老闆或金主，可能會因此而減少國內雇用人數、減少國內投資、增加國外投資，對經濟發展造成不利影響。

以證所稅為例：

對證券所得增稅，但因房地產交易所得並未增稅，海外所得又容易逃避稅負或稅負較低，許多資金就跑到房地產投資或國外投資。

除非能同時讓房地產交易所得亦按實價交易所得併入綜合所得課稅，又能有效課稅海外所得(如匯到海外資金先課10-20%的最低稅負，資金若有匯回後再還回或可抵扣海外所得稅負)，否則投入證券市場資金勢必變少。

但若真逃避不了稅，會使更多自然人或法人去做外國人。如此則要在其放棄國籍時，對其資產課稅(如10%同遺產稅)。

以營利事業所得稅修法(43之3條及之4條)為例：

海外獲利就要課稅的修法(所得稅法第43之3條修正案)，及對F股改採用實際管理處所做課稅的修法(所得稅法第43之4條修正案)，均是想使課稅更公平。而根據目前台灣稅法規定，個人海外所得100萬內免稅，100萬至600萬為0-20%，600萬以上20%，故在海外當地國所得稅率低時，均低於國內綜合所得稅稅率。所得稅法第43之4條修正案即是要實際管理處所在台灣的F股，其發放至個人的股利視作國內所得而非海外所得。且希望在營利事業所得就先都能課到稅(17%)，若不先課到稅，則有可能連一毛都課不到(所得可能被公司用掉，未發放至股東或員工)。

但如此修法會促使一些國內公司或F股公司變身為道地的外國公司，或不在台灣發行上市，一些自然人或法人也會去做外國人，如此就會減少國內雇用人數、減少國內投資、增加國外投資，也使政府課到更少稅。但對中華民國國籍、或在台灣工作或在台灣營業的本國或外國自然人或法人，其是公平的。

# 道德及責任必須被強調。繳稅多又佔獲利比例高的公司必須被宣傳表揚，繳稅占獲利比例低的公司必須被群眾了解為哪些家，使得有社會責任的公司受到群眾喜愛，無社會責任者受群眾責難。

C.2 公共支出

* 2013年台灣公債利息支付已高達1292億，公債只能再少不能增。

* 2013年台灣政府人事花費為1.2兆，這兩年人事費用增70億，五都共增99億。政府人事費用不宜再增，應要朝向資源公平分配。如部分國營事業獎金太高，應分配到其他政府單位。

* 政府年支出不可砍超過3%，否則會嚴重影響經濟發展。要用增加收入方式來解決財政赤字。

計畫D 台灣國格

如台灣加入聯合國、加入ICAO觀察員；如王又曾陳由豪林克穎引渡回台受司法審判。

第四部分：國際現況影響及改進：

國際.1 國際經濟現況影響

* 歐洲經濟及財政：對台灣而言，大多無直接競爭且市場價值大，其經濟越好對台灣越有利。故台灣要促進歐洲經濟成長。

* 美國經濟及財政：對台灣而言，大多無直接競爭且市場價值大，其經濟越好對台灣越有利。故台灣要促進美國經濟成長。但美國政府若無法根本解決財政赤字問題(有足夠的公共收入，而不是靠借錢或印鈔票解決燃眉之急)，美國經濟如2008年金融風暴造成的經濟大反轉，在未來的3年到15年內的某個時間很可能會再發生。

* 中國大陸經濟及財政：對台灣而言，有競爭也有市場價值，故要就產業及產品而做再細部的分析。

#對台灣很有利的(市場潛力大或台灣廠商夠好或夠大)：如觀光及醫療服務、金融，台灣要更搶佔大陸的商機。

#對台灣較有利的：如營建業、油電水業、教育。對於大陸商機台灣要攻，也要適度保護台灣市場內的台灣廠商。另如資訊通訊業，台灣廠商要盡量回台設計製造，最高兩階技術的產品保留在台灣，以維持台灣廠商的競爭力，不被大陸廠商趕上。

#對台灣有好有壞的：如醫療生技產品設備藥品、農林漁牧食品產品、通路及貿易、雲端服務及數位內容、設計及表演及媒體。台灣要在其特定專業項目產品做到領先且盡量設計及製造在台灣，如醫療設備、特色食品及食品安全及食品效能、台灣特色設計及數位內容、媒體自由；並保護好台灣市場內的既有優勢，如媒體及表演。

#對台灣較不利的：如許多化工及紡織產品、如許多金屬及機械及交通器具、如運輸。台灣除運輸上要保護好台灣市場內的廠商外，並在特定產業產品類別要做到領先，如機械及交通器具用的特殊金屬、如汽車機電/加工機械/電子機械(IC, FPD, LED, PV)/化工機械/自動化機械/精密機械、電動車及電動車零件、化工及紡織的原料/特別材料產品，且特定產業類別產品盡量在台灣設計及製造。

* 其他世界國家對台灣經濟的影響

#日本：有競爭也有市場價值，要如前面所述中國大陸的影響般做切割分析後再做應對。

#韓國：幾乎全為競爭，韓國表現差則台灣可能就會有好處。台日美合作或台中合作打韓或進攻世界對合作方均有好處。換言之，美韓合作對台灣就不利。

#東南亞(印尼\星\馬\泰\越\菲)及印度南亞：不只新加坡，馬來西亞及泰國在許多服務業的表現如觀光及吸引國外投資其已領先台灣，相對而言就影響了台灣同性質產業的發展空間。整體而言，東南亞及南亞對台灣影響，其市場價值還是大於競爭性。

#中南美東歐非洲中東：大多無直接競爭且還具市場價值。

國際.2 國際經濟提升

* 對出口型經濟國家：(如日本)適當的增加貨幣供給、適當的貨幣貶值、心理快樂效應(如安倍三箭)。

(其他方法)回本地生產。創造新產業新服務。

台灣的做法要更強烈，如強化快樂心理效應(如朝野合作)(如加入國際組織)，更多回台生產，更多賺錢的新產業新服務。

* 對內需型經濟國家：(如美國)適當的增加貨幣供給。回本地生產。創造新產業新服務。心理快樂效應(如油頁岩)。

歐洲應仿效美國做法。

* 貨幣供給增加後遺症：熱錢的走向需要被控管，以避免股市房市價過高。這在日本還不是問題，因為日本之前的股市房市價都偏低；但在美國已造成股市偏高。另外熱錢的外流也會造成其他國家的資產價格膨脹危險。

貨幣貶值後遺症：會造成輸入性通膨。這在日本能源材料進口已造成問題，且因其廢核電而使問題更嚴重。且本國貨幣貶值造成本國出口力勁升，但也造成競爭國的出口力相對變弱。

國際.3 國際政治問題

3.1 環保：如要減少煤與石油造成的空氣汙染。

3.2 醫療：如改善西非及東非的醫療及出生健康率，飲水及食物清潔。

如改善印度孟加拉巴勒斯坦的出生健康率。

3.3 治安及安全：

* 敘利亞及埃及的內鬥要解決。敘利亞問題外國和平且強制處理。

* 巴西、阿富汗、索馬利亞、南蘇丹的暴力犯罪問題改善。

* 西非東非海盜及當地治安改善。

* 印度女性安全改善。

* 美國要槍枝管制。部分美國武器相關商人的惡行大於香菸商。

* 避免生化病毒或流行病擴散、會殺人的電腦或網路攻擊、極端氣候、隕石撞地球、核子戰爭或毀滅性戰爭(如核子武器管制、重要軍事設施不完全自動化及網路化、慎選美國總統、聯合國的功效)。

2013/05/01政經評論- Jupy Tsao

(內容根據之前2012/10/27及2011/07/09政經評論做增補修改)

目錄

零. 台灣經濟十二項重點工作

1. 技術及專利 (如在電子材料及組件\資訊通訊\機械\化工紡織\生科食品的技術及專利)

(見壹. 產業發展及國民所得 的2.2科技戰產品戰及專利戰)

2. 貿易 (如台灣與中國、台灣與東南亞、台灣與美國、台灣與歐洲、台灣與日本有利的自由貿易)(如台灣與南美、台灣與印度有利的自由貿易)

(見壹. 產業發展及國民所得 的11. 貿易)

3. 品牌及行銷及通路

(見壹. 產業發展及國民所得 的2.3品牌價值及行銷戰)

4. 製造 (如電子材料及組件、資訊通訊、機械、化工紡織)

台商回流為一重點，借由技術及專利、人才、合作創造出的新價值產業為另一重點。

(見壹. 產業發展及國民所得的4.資訊通訊電子業及5.其他製造業之5.1至5.3。)

5. 物流 (如電子\資通\化工\機械\農產\美食\運輸等產業)(重要地點如高雄\桃園\台北港\台中)

(見壹. 產業發展及國民所得 的7.服務業之7.1至7.2。)

6. 醫療服務 (重要地點如台北\桃園)，

生醫產業 (如藥\生技\醫療設備等產品)

(見壹. 產業發展及國民所得 的7.服務業之7.3。)

7. 藝術中心及設計 (如工設\家具及飾品\服裝\建築景觀\美術雕塑\廣告)(重要地點如台北松山文創、華山文創、外雙溪傳統文化)，

網站及內容 (如媒體\表演\新聞\數位內容產業)(重要地點如台北內湖\南港\中正紀念堂周邊)

(見壹. 產業發展及國民所得的9.文化產業。)

8. 金融市場 (如股市債市制度更健全更吸引國內外資金、更多更好的BOT標案)

(見壹. 產業發展及國民所得 的8.金融業之8.2。)

9. 服務業外銷 (如房地產服務\進口車服務\公用事業服務(水電燃氣)\美食)

10. 都市鄉鎮更新及土地預先規劃 (如工業區，建築綠化，平交道電子化，公共建設)

11. 人才、政事人才、教育

(見壹. 產業發展及國民所得的2.1人才戰及9.5教育，叁. 其他政策的1.選材用才管才)

12. 合作 (見壹. 產業發展及國民所得 的2.4 國內整合、國際合作、跨界合作)，

重大問題解決 (如台電及中油)

壹. 產業發展及國民所得 (擴大就業率，增加所得，產業成長)

1. 國家經濟管理及產業公司協助,

2. 競爭致勝之道,

3. 整體產業發展,

4.-9. 各產業 (資訊通訊電子業、石化業及紡織業、鋼鐵業及金屬業、汽車業及機械業、農業及食品業、土木業及環保業、油電燃氣能源業、通路業及貿易業、運輸業、觀光業及醫療業、金融業、文化產業),

10. 投資及經商環境,

11. 貿易,

12. 經濟成長十大定律,

13. 其他補充事項

貳. 公共財政

叄. 其他政策

1. 選才用才管才,

2. 控制風險、股價房地價物價管理、游資利用,

3. 公用建設(運輸通訊、能源資源(如油氣電水)、居住環境)

4. 商品及建物檢查,

5. 安全及個人基本發展 (生命及財產安全、平等及自由、跳脫貧窮、基礎教育、國防及外交)

肆. 台灣整體表現

1. IMD 國家競爭力,

2. Legatum國民繁榮度,

3. 台灣的標竿對象及群策群力

伍. 其他經濟體

1. 日本經濟,

2. 美國經濟,

3. 歐洲經濟,

4. 未來經濟體

內文

壹. 產業發展及國民所得 (註：台灣要再加速進步)

擴大就業率，鼓勵創造就業。

增加所得，有更多的中高階收入的工作機會，公司們搶著要人以賺更多的錢，薪資所得就成長；

有更多的創業者創造出新的低競爭環境的賺錢公司，與此公司相關的股東員工供應商，其所得就易成長。

產業成長。

1. 產業公司協助及國家經濟管理

(產業公司協助：土地/資金或獎勵/技術/人才/公司合作/貿易/市場訊息/擴銷/管理及作業協助)

(國家內部經濟管理：五控兩業。五控：公司監控/產業監控/物價公平交易監控/能源資源監控/ 勞工，兩業:新產業/新技術/新就業-國營企業)(資源加快更有效利用:人盡其才/地盡其利/資金更多有效投資轉換/物盡其用)

如製造在台灣且獲利的績優公司政府優先協助。再其次為協助企業總部(財管/策略及業務/研發) 在台灣的公司或為新投入資金(非單純取得國內公司股權)的外資公司。

台灣2012年失業率為四小龍最高，經濟成長率為四小龍最低。主要由於HTC的手機、AUO及CMO的面板、DRAM、太陽能模組、出口大陸石化均負成長，加上歐韓及美韓FTA影響，加上油電雙漲/證所稅造成台灣內部經濟負面心理，並有歐債造成歐洲經濟不景氣。政府及民間在產業公司(如技術)強化、貿易障礙減少、經商投資環境再更好以增加更多投資(如經濟特區)，都要再加快腳步。

2. 競爭致勝之道

2.1 人才戰。

* 要有更多更大的勝利，必須有更多更好的人才。以國家人力資源看，就是看六大人力素質面：經理人、學者(科學科技人才)、藝術家、居民、旅客、對待動植物及非生物。

* 在可能面臨人口結構老年化，生產人力不足的狀況下，吸引國外人才來台、代理孕母合法化(至少要開放國外孕母仲介公司)、鼓勵優生均為重要。

國家要用企業留人才養人才，用企業的人才當政府的顧問甚至老師。

目前台灣代理孕母尚未開放，若在國內要合法的做即是大老婆要同意小三生子；若要在國外做，則會碰到若有糾紛則難以仲裁或求償，或費用過高。故由要儘快由合法的國內仲介公司負責處理國外代理孕母事件的風險，而對國內需求者收取合理的仲介費用。

2.2 科技戰產品戰及專利戰 (蘋果及三星的致勝之道)

技術創新最重要。用技術產品演進取代舊有技術品打垮對手。如LCD進展成新Touch Panel/LCD合一或新Sharp LCD或OLED、DRAM(台灣行動裝置的占比很低)進展成新世代記憶體，如太陽能進展成染料敏化太陽能。希望經濟部工研院、中研院、中科院更快的幫台灣廠商打開更多的前程。

2.3 品牌價值及行銷戰

* 品牌價值在於產品設計或功能的獨特性及新奇性、美學藝術性(傳達感情，創造感動)、優越性(如品質可靠或尊貴或健康)或方便性、限量性，並利用行銷手法，進而使大眾對此品牌產品有獨具意義，願意以較高價格買入或持續購買，甚至不買就會覺得丟臉。

* 台灣人亦要多用及大力宣傳台灣品牌產品。(如HTC、ACER、ASUS、D-LINK、TRENDMICRO、ADVANTECH、ZYXEL、TRANSCEND、MediaTek、AUO、CMO、MASTERKONG、WANT-WANT、UNI-PRESIDENT、MAXXIS、GIANT、SYNNEX、RT-Mart、EVA(EVERGREEN)。

2.4 多角合作、多國合作、國內合作

* 多角合作如與不同產業的公司合作；多國合作如台灣與日本或美國合作。

* 國內整合作戰。國內合併作戰是台灣目前許多產業公司的一個重點，政府的各產業主導部門如經濟部科技部經建會金管會農業部文化部教育部交通部國防部環資部衛福部要負起整合及溝通工作，使各公司的投資資源不要重覆，且盡量集中在做產業公司競爭力升級及適當差異。讓產業中的眾公司變成一個更有效能且可彈性應變的大公司，重點項目有專利合併作戰(專利銀行)、技術合併作戰(工研院中研院中科院)、公司聯合作戰(如自行車的A Team，工具機的M Team)、策略及拓銷聯合作戰(台經院資策會貿協)。

如台灣的資訊通訊電子業，在韓國三星及大陸公司的競爭下，在DRAM、FPD&TV、太陽能、手機節節敗退(這也是台灣2012整體經濟成長緩慢的主要因素)，需要以上的四項(專利技術公司行銷)合併作戰下，才能不再敗退另闢生機。軟性產業如資訊服務、應用軟體(For硬體)、 網站(遊戲社交、媒體(表演、新聞、教育、廣告)、金流、物流、銷售、工作)、內容上，與硬性產業如電腦、手機或平板、伺服器，二者軟硬整合合作，在搭配創新及品牌下，創造競爭障礙及打開一條大路。如HTC、ACER、ASUS共同開發共用內容、雲端服務、應用軟體，彼此再依服務範圍做適當差異也各有各的特殊優勢。若仍是單一品牌各自作戰，其效果難以與國際公司如蘋果或三星或大陸新興公司抗衡。

內容產業要共用發展，如此才不致浪費資源，才能有更有效的多元性，如此才可有效率效能的應變市場需求。而獨有的資料，是服務業創造的最佳競爭障礙。內容產品要具備台灣特色又可拓展至國際的，是較適合台灣發展的，如幾米的哲學漫畫、蔡志忠的歷史誌漫畫、朱德庸的生活漫畫、金庸的歷史武俠小說、三國志、西遊記、雲門舞集、朱銘的雕塑、布袋戲。

2.5 資金雄厚，以支撐不斷的技術產品戰、行銷價格戰，若無百戰百勝也能百戰不殆。規模經濟，將做到產品量做到夠大甚而第一大時，則易有採購成本及製造成本較低的優勢。

2.6 進入產業主供應鏈之中，成為重要的供應商，如三星。或創造有利自己的產業市場範圍或需求，如蘋果。且高獲利率不被競爭而降低。

對所有產業而言，避免賠錢的惡性競爭，才會對經濟體系有正面貢獻。使資源或產品供需大致相符(略大於略小於均可)(產品庫存週轉天數約在30天)，對經濟體成長最有利。

公司產品利潤策略必須受到監控。政府及各公司需對市場供需及價格成本做有效的監控，避免任何產業市場內的過度投資或惡意行為造成的降低產業獲利的惡性競爭( 如產品賠錢銷售來打擊對手)。如此亦防止廠商過分投資浪費資源及屆時產量太過剩而經常賠本求售。各國政府及各公司必須節制過度投資及賠錢促銷行為，以免自食惡果。

在與對手競爭居於整體劣勢時，通常要一次性乾坤挪移的逆轉勝難以達成，另一種方式是創造多點的局部優勢，在整體市場產品中的一些小市場產品造成優勢，再逐漸把優勢放大。若這些小市場產品是未來整體市場內的廣泛需求，則更易在未來整體的競爭中獲勝。若是不能在主供應鏈中，則難以坐大。

2.7 游擊戰。巧妙的運用游擊戰法，即可用少量花費就能得打擊效果，又可以防止被復仇後有重大損傷。如運用專利蟑螂在專利戰的獨立作戰。

3. 整體產業發展

3.1 重點公司再擴大國際市場獲利及佔有率，再吸引國外資金國內資金，以創造新的獲利產業，如此生生不息。MIT行銷台灣(Marketing in Taiwan)！

* 6大金融銀行保險證券集團 (富邦-國泰-台銀-兆豐-郵局-中信)

* 5大通路及食品集團 (大潤發-統一-聯強-大聯大-飯店餐飲(麗晶？王品？))

* 3大運輸觀光集團 (長榮-華航-麗寶?)

* 15大資訊通訊電子集團 (台積電-聯電矽品-日月光-聯發科聯詠瑞昱群聯-鴻海群創-廣達-華

碩和碩-宏碁緯創-友達佳士達-仁寶-英業達-光寶-台達電-宏達電-冠捷)

* 4大金屬石化能源集團 (台塑集團-台電-中油-中鋼)

* 2大汽車集團 (裕隆-和泰)

* 8大媒體文化集團 (雅虎-旺旺中時?-文創設計(法藍瓷琉璃工坊?朱銘? 橙果? 貝聿銘安藤忠

雄?)-表演(李安?- 其他戲劇舞蹈漫畫小說?x2)

* 7大研究機構學校 (工研院-中研院-台經院資策會-貿協-台大-台灣聯大(清大交大中央陽明長庚?)-台灣綜大(成大中山中正中興?)

* 2大基礎建設土木公司(中鼎世曦中興榮工?-其他?)

* 2大電信集團 (中華電-台哥大)

3.2 重要的中堅公司或小公司成長成大公司。

* 如機械的電子機械化工機械金屬機械醫療設備、材料、生技、文創、軟體。

像三星科技、上銀科技、巨大機械、上緯、大愛感恩、元太。

* 如台灣優秀的服務業公司加速拓展海外市場，

像房地銷售或服務的信義房屋、中興保全。

像進口車汽車銷售及服務的汎德、賓士。

像醫療服務的長庚、台大、榮民陽明(可跟旺旺、正新、或潤泰合作，拓展海外市場)。

像水電燃氣服務的全國加油站、麥寮汽電。

像銷售通路的PCHOME。

3.3 更多種類的創新獲利公司

* 如同更多物種通常能使生態鏈更為穩定一般，有更新更多的不同商業獲利模式的公司們，可使台灣的經濟發展更穩健成長且具未來的爆發力。公司不在大，而在同業競爭小或甚至沒有同業，公司多而都賺錢才是重點。

* 如農業，除保持目前部分產品優勢，並再多創造其他農產品或食品飲料像黑鮪魚黑金剛蓮霧有高附加價值。

3.4 在兩岸三地所有產業 (如以下104家大公司)。若台灣在該產業規模落後，則台灣民間及政府應促使大陸更開放市場或台灣自身增加競爭力(或大幅增加日本、美國等國外對台之技術合作/合資)，以跟上兩岸三地內的同業而獲取大幅成長。

* 金融業(共23家，台灣2家)(台灣規模落後)

大陸中工商、香港匯豐、大陸建設、大陸農銀、大陸中銀、大陸中壽、香港保誠、香港宏利、大陸中平、大陸交通、大陸人民保、大陸太平洋、香港渣打、大陸招商、大陸民生、台灣國泰、大陸浦東、大陸中信、大陸興業、大陸新華、大陸友邦、台灣富邦、大陸光大。

* 貿易及通路(共11家，台灣2家)

香港和記、大陸五礦發展、香港利豐、大陸蘇寧、大陸美的、大陸華潤、大陸創業、大陸上海物資、大陸廈門建發、台灣大聯大、台灣聯強。

* 運輸服務(共5家，台灣0家)(台灣規模遠遠落後)

大陸國航、大陸南方航、大陸東方航、香港國泰、大陸中遠。

* 資訊電子業(共19家，台灣13家)(台灣大幅領先)

鴻海、廣達、仁寶、緯創、大陸聯想、和碩、奇美電、宏碁、宏達電、大陸長城科、台積電、大陸中興、華碩、英業達、友達、大陸格力、大陸長城計、大陸海爾、冠捷。

* 石化業(共8家，台灣4家)

大陸中石化、大陸中石汽、台灣中油、大陸中海油、台灣台塑化、大陸上石化、台灣台化、台灣南亞。

* 醫藥食品業(共3家，台灣1家)

大陸國藥、台灣統一、大陸新希望

* 金屬及礦產業(共17家，台灣1家)(台灣規模落後)

Glencore, Vale S.A,, 大陸中冶、大陸寶鋼、大陸河北鋼、大陸中鋁、大陸江西鋼、大陸武漢鋼、大陸山西鋼、大陸鞍山鋼、台灣中鋼、大陸馬鞍鋼、大陸泰富、大陸UC RAL、大陸華菱鋼、大陸銅陵、大陸山煤。

* 運輸工具(共5家，台灣0家)(台灣規模落後)

大陸上海汽、大陸東風、大陸北方車、大陸南方車、大陸上電。

* 建設及鐵路(共7家，台灣0家)(台灣規模遠遠落後)

大陸中建、大陸中鐵、大陸鐵建、大陸中交、大陸上建、大陸中建材、大陸萬科。

* 能源業(共7家，台灣1家)(但台電為台灣獨大)

大陸神華、大陸華能、台灣台電、大陸水利、大陸中深、大陸中電、大陸大唐。

* 通訊服務業(共3家，台灣0家)(中華電信為第四大)

大陸中移、大陸中電信、大陸中聯通。

而台灣各產業營業額佔整體營業額的比例約為(含海外生產)：資訊通訊電子業：42%(資訊通訊28%，電子14%)，石化紡織水電燃氣及食品生技及金屬機械：29.6% (石化紡織水電燃氣16.1%,食品生技3.5%, 機械10% )，貿易：12%，金融：11%，營建及非金屬：3%，交通運輸：2.4%。

4. 資訊通訊電子業

4.1 成品產業

目前五股勢力競爭。

第一股 蘋果派：蘋果及鴻海及(廣達及和碩中的蘋果供應鏈)。

第二股 谷歌派：除谷歌外，主要有三星、宏達電、宏碁、華碩、亞馬遜、廣達。

第三股 微軟派：除微軟外，主要有Intel、三星、宏達電、聯想、惠普、宏碁、華碩、廣達。

將來友好的夥伴可能有臉書、雅虎、Netflix、Hulu。

第四股 中國派：主要有聯想、海爾、TCL、騰訊、百度、華為、中興。

第五股 三星派。

台灣要維持”製造佔有率”的領先，”品牌佔有率”、”通路佔有率”、”技術設計佔有率”

的再拓展，特別是要在這五股勢力中努力拿到品牌或技術的優勢，如成為蘋果或三星或重要外國品牌的大股東或主導者，或在谷歌派產品或在微軟派產品為第一名的品牌，或使台灣品牌在中國市場成為數一數二。不然像目前幫蘋果惠普等代工，且絕大部份在大陸生產，對台灣的經濟貢獻不大。有了強固的品牌佔有率或通路佔有率或技術設計佔有率，才不容易被合作夥伴低待遇對待、或因夥伴不夠強造成成長遲緩甚至節節敗退。台灣互助創造出更大的技術/內容優勢，更大的品牌/通路優勢，將是制勝之道。

(目前主要的台灣品牌：HTC, Acer, Asus, D-link。主要代工的八大外國品牌：Apple, HP, Lenovo, Samsung, LG, Sony, Panasonic, Toshiba)

4.2 電子零件產業

* IC類

台灣要在IC設計的再拓展、IC代工及測試世界佔有率的維持。IC設計、IC材料及設備，台灣還有很大的擴展空間。如未來的光學半導體。

* Panel類：

台灣要維持及擴大對大陸市場/廠商及日本市場/廠商的佔有率、台製產品面板愛用台灣貨、現有市場/客戶的維持、技術創新(如新Touch Panel/LCD合一或新Sharp LCD或OLED或投影技術)，此四項為決勝關鍵。

* 其他零件類。

如LED產業。台灣的主力廠商如光寶、億光、晶電。

4.3 雲端(資訊通訊產品聯合服務)、通訊、相關軟體產業

* 主要分三大部分。第一部分為雲端伺服器及網站及系統軟體，第二部份為網路設備(台灣在網路終端設備如Router或網卡佔有率很高，但在系統設備目前絕大部分只能做零件供應商)，第三部分為七種雲端終端產品(6C產業)及其應用軟體：手機、可攜式電腦(平板電腦或膝上型電腦)、桌上型電腦及AIO PC、電視及STB、車用產品、醫療保全家用產品、數位看板。

* 雲端服務的應用主要有五大方面：交通與居住(安全及遙控)、企業(如金流資訊系統、物流資訊系統、ERP、CRM)、能源/農業/環保之遠端監控管理、教育/醫療/育樂之遠端服務、網站服務(如Google的網站各項服務)。

5. 其他製造業

5.1 石化業及紡織業

石化業如原料業、高機能石化品業、一般石化品業。紡織業如原料業、纖維業、織布業、成衣業。惡性競爭不強，有高利潤的眾產品或市場，是台灣要繼續努力的。有些高機能石化或紡織品，因為能生產者少或尚未能大量生產，即具備此特性。

5.2 鋼鐵及金屬業

如原料業、高機能金屬品業、一般金屬品業。朝高附加價值金屬材料、綠色環保金屬材料等發展。

5.3 汽車業及機械業

* 如電動車及相關電池及氫能產業，與世界主要車廠合作，有與國際接軌的標準與驗證。使台灣電動車零件或整車走向國際而量夠大，並擴大台灣內需市場。電動車不同與傳統一般汽車在全車電氣安全、電力電池、馬達、驅動器、充電系統及充電站或電池交換站等。

* 如汽車電子零件，如加工機械、電子機械(IC, FPD, LED, PV)、化工機械、自動化機械、精密機械，為台灣發展重點項目。

5.4 農業(農林漁牧)及食品飲料業

* 如開辦農業保險，減少農民或政府負擔風險損失。

* 如產品(農林漁牧與食品飲料)精緻化差異化，以更能因應國際競爭或獲取較高利潤。除保持目前部分產品優勢，並再多創造其他農產品或食品飲料像黑鮪魚黑金剛蓮霧有高附加價值。

* 如品牌食品飲料拓銷、品牌農林漁牧產品建立及拓銷。

* 如強化國際觀光美食服務業，由此亦擴大台灣農產品及餐飲品的銷量。

5.5 土木工程環保工程建材業

* 內需建設、都市鄉鎮更新及建築環境綠化

台灣都市及鄉鎮及時更新的投資及後續獲利亦為台灣經濟建設的一重點環節。而都市更新分為地區計劃更新、民間社區重建更新、舊宅各自更新、建設租用住宅、改成綠色建築(節能節水環保建材)(節能如建築採光好通風好，以節省空調及燈光使用)。

如台北雖然已可稱台灣首善之區，但生活空間太擠及不美觀，與世界生活品質最好的城市如新加坡及東京相較，仍有很大的改善空間。宜居城市的評比項目為：政治與社會(安全、自由、和諧)、經濟法令、醫療、教育、基礎建設、娛樂、交通、購物、天然環境。

台北市目前最大的改善空間是減少人擠人、車擠車、建築景觀美化、觀光景點的提昇。

# 如地區整體更新。如松山菸廠改建大巨蛋計畫；如金山南路華山社區計畫、如中影文化城可再改造為古建築/古景觀的景點，與故宮連成一氣，成為頂尖的中國文化觀光點(再配合高質的民主廣場兩廳院演出)；如台北市文化局目前在推動的各地區具特色的文化巷弄。

# 如鼓勵建物陽台或屋頂，多植放綠色植物。如此可改善台北各建築各住戶外觀不一致造成的醜感。

# 如老舊或難看社區/建築改善，可以採評比後若為該里最後一名則須強制協助美化或改建(如同道路拓建時徵收土地房屋)。若評比為前幾名亦可對地主的房地價值有所助益。以鼓勵各建築成為具特色且美觀的「型建築」。

# 如夜市的清潔及人潮行走流暢的改善，以提昇逛夜市的素質及安全。

# 台北捷運建設頗為國內外叫好。但台北的幾處公車專用道，如民權東路行天宮站、中華路一段、南京東路二段三段，由於公車月台不夠長，反而造成公車嚴重塞車。可將公車月台適度延長或變成雙線道。

* 環保工程產業(如資源重複利用、水資源節省或保有、空氣水垃圾噪音的處理或污染防治)。

* 台灣土木產業要能在海外承接更多生意。如中國大陸市場，中國大陸營造公司規模越來越大。

可與台灣優秀的房地產銷售公司如信義房屋、優秀的居家廠辦服務如中興保全，共同合作以有競爭優勢，共同拓展海外市場。

6. 油電燃氣能源業

6.1 台電及中油

2011年台電虧損433億，中油虧損386億，(另台鐵虧損102億)。台灣目前油電燃氣從業人員的低工時高所得是因為低競爭且國家保護。台電中油的改革為目前經濟部的重大工作重點。其要資產充分運用獲利，讓好人才發揮，否則連安全都堪虞如核電安全及工廠火災。在公用事業(如油電水)的經營結構，特別是尚未損益兩平時，以公股佔有率超過50%，某一民股超過30%且由此民股擔任總經理(執行長)通常會較好。此種經營結構通常既能保障公眾利益，又能有較好的經營績效(捨其當捨，運用資源及策略儘量獲利)。

中油有台塑石化與其相競爭，但台塑石化是採用較不環保的煤做為煉油的熱能。而政府及民間也要鼓勵創造更多更便宜的台電外部供電廠商，特別是在台電自己的環保能源發電成本比外購的環保能源還貴時，以降低台電的供電成本，並造成台電內部改善的壓力。

6.2 智慧電網、儲能、替代能源 (如太陽能、風能、水力、海洋能、生質能、地熱能)、汽電共生均會更顯重要。智慧電網及儲能或許能解決台灣供電能量及電價的部分困境。

如預計短期未來的鋰電動車，其放在家裡時可為家裡的大電池，在城市用電較少時充電，在城市用電較高時放電給家裡電器使用，以減少為了符合城市高峰用電的需求而要再蓋電廠甚而增加碳排放；而預計短期未來的廢棄鋰電池，可以製成不斷電系統，供大樓斷電時緊急使用。

7. 一般服務業

台灣服務業輸出在全球只排名二十六，要嚴格提升和積極發展才可促使有效經濟成長。

7.1 通路業貿易業

* 台灣通路業中的優秀公司如零售通路業的統一超商、全家、大潤發，如資訊通訊電子產品通路的大聯大、聯強，要再拓展海外市場，並盡量幫忙銷售台灣產品或採用台灣公司的服務。

* 一些外商通路公司其在台灣，如法國家樂福及瑞典的宜家，其服務表現比在台灣以外的國家好。顯示台灣已培育出許多優秀的通路業服務業幹部。這些幹部可在外商通路公司更擴大其影響力，台灣公司亦可與這些外商公司合作，拓展海外市場，並盡量幫忙銷售台灣產品或採用台灣公司的服務。

7.2 運輸業

* 產業互補優勢、經濟優勢、貿易協定優勢、低碳排放運輸絕對是相關物流人流業成長的有效支柱。

* 在產業互補優勢上，即是加速其他產業的成長及優勢，而由這些產業如資訊通訊電子業、貿易及零售業、食品業、石化業、紡織業、金融服務業幫忙運輸業，這些產業的公司盡量與台灣運輸業的廠商合作，共創雙贏。

台灣物流產業且不只是做物流，要做好供應鏈整體配套才可創造絕對優勢。如第四方物流服務，其是讓其他企業把在全球供應鏈上有關物流、金流、商流、資訊流的管理與技術服務，統籌外包給一個可以提供一站式整合服務提供者。這種多元整合的服務不是單獨一個第三方物流公司能力所及，必須結合與管理顧問及科技諮詢甚至金融服務等公司，而整合這個服務的主導者就是所謂的第四方物流商。如物流與生產、貿易、金融融合配套的趨勢。物流公司進入到生產線，在做物流工作也在做裝配工作，物流倉庫開始也做加工裝配，它已經不是原來傳統意義上的倉庫；物流企業也介入代理採購及分銷業務，一些代收貸款、代理結算、艙單質押融資監管金融服務等也與物流業務相配套。台灣電子資通業、紡織業、食品業、零售業的供應鏈也已做到若干程度的第四方物流工作。

* 台灣的海運空運要善用台灣在東南亞澳紐與大陸、東南亞澳紐與東北亞、東南亞澳紐與北美的運輸樞紐位置。台灣對於大陸(香港、深圳、廣州、廈門、寧波、上海、青島、大連、北京、天津、重慶、武漢)(上海跟香港最重要)、台灣對於東南亞及澳紐(新加坡、雪梨、曼谷、胡志明、河內、吉隆坡、雅加達、馬尼拉)(新加坡最重要)、台灣對於東北亞及北美(釜山、漢城、東京、大阪、洛杉磯、舊金山、溫哥華、紐約、芝加哥)(東京最重要)的航班密集度及運量，是監控台灣海運空運是否做的夠好的重要指標。桃園航空城若要成功亦要先建構在足夠的運量。

目前兩岸海運新航線大陸尚未對台灣業者開放，是造成台灣運輸業成長的一大障礙。目前台灣海運總船次兩岸占30%，日韓占16%，東南亞紐澳占14%，本島及外島占32%。但台灣海運貨物總運費美占國15%，兩岸占9%，東南亞占16%，澳洲占10%，印度中東占12%，巴西占3%。

台灣的海運業在衰退，陽明長榮萬海其2011年營業額均較2010少。

7.3 觀光業及醫療業

7.3.1 觀光業

要善用如假山概念，在有限空間內創造更多精彩與感動(景點、購物美食、飯店、醫療、展覽)。(2011年外國來台觀光客比例：陸客33%日客17%美客5%星客3%馬客3%，2012年外國來台觀光客比例：陸客45%日客23%美客7%星客5%馬客5%)

* 要保存重建或創造具有各鄉鎮具差異性特點的觀光區含購物點，如此才能使觀光人數最大化。除海岸新生、綠色造林、農村再生外，蚊子館、閒置工業區用地可用來善加利用。

* 重點觀光區如台北(故宮,中正紀念堂/兩廳院表演,淡水/八里,動物園/貓空,河濱公園,

市郊山徑, 101,重點夜市(如士林、饒河街、萬華、板橋)/重點超市(如內湖大賣場區、三重新莊大賣場區、中和大賣場區、其他各地主要超市或主要便利商店)/重點百貨(如忠孝東路四段地區、信義計畫地區、台北車站地區、天母地區), 重點飯店/餐廳(如凱悅、圓山、福華、汽車旅館)(如王品系列店、鼎泰豐等等), 六福村/小人國。)；花蓮(賞鯨/賞飛魚,太魯閣/中橫公路/蘇花公路,天祥,海灘,海洋公園,重點飯店/餐廳。);南投(阿里山,日月潭,清境農場,中台禪寺,九族文化村,重點飯店/餐廳。); 高屏(墾丁國家公園,海生館,佛光山,澄清湖,左營,壽山,義大世界,重點夜市/重點百貨)；澎湖。

觀光區要再好上加好。

如澎湖，使其仿效或超越國際著名的海島景點如普吉島/峇里島/夏威夷。

如台灣亦欠缺一觀光特區以加快博弈產業/秀場產業如澳門/拉斯維加斯。不論最終地點選在馬祖、金門或台中，有可靠方便的兩岸快船及機場服務為能成功之重點。

如山區公路安全亦為台灣觀光的風險之一，重要山區公路必須建構夠強夠高的護欄或有效空間隔離，以徹底避免遊覽車輛摔落山谷。每十分鐘雨量監控、監視器、庇護點、邊坡偵測器等安全設施要切實執行。

如貓空不夠好玩，不夠多人去，造成貓纜賠錢。台北動物園、貓空、貓纜可做整體行銷，除增加該區景點的特色外，並以聯票優惠的方式，吸引遊客在該區做深度遊覽。

觀光區必須做人數總量管制及分配旅客參觀時間，以維持旅遊品質。需有效規劃及加快建設以能增加觀光客的容量及運量且保持或提高旅遊品質，不造成旅客等待時間太久或人太多太擠不好玩。

* 國外一流業者的進駐台灣或與台灣公司合作，才可強化更強化台灣的觀光實力。如四季飯店及博弈集團、如迪士尼。

* 而台灣的觀光產業中的住宿餐飲業，及教育業中的補習班或幼稚園教育服務業，則與之前所提的油電燃汽業從業人員相反，為高工時低所得。住宿餐飲業的高工時可再加強獲利及多聘本國勞工，如增加米其林餐廳或國際最佳飯店、台灣餐廳在國外拓展名氣、或在海外開餐廳獲利。台灣餐廳目前均未列名在亞洲前五十名餐廳，落後於日本、新加坡、香港甚至中國大陸，要再努力。

* 而台灣會展產業在亞洲只能最多在中國、日本、印度、韓國、新加坡之後，要至少為第七名，排名越前越好。

7.3.2 醫療產業

有四個重要的事項要儘快做好做大。

一為強化觀光醫療競爭力，提昇觀光醫療商機(台灣的醫療服務速度為世界一流、台灣在一些醫療服務品質如整型美容/肝病防治也是世界一流，要以這些當利基點去吸引全球顧客)。台灣的國際醫療還太少，桃園長庚、台北眾醫院如台大及榮總、金門為首要重點拓展點。(連創投業都看好台灣的醫療照護)

二為藥品及生技及醫療設備，希望中研院及工研院相關單位能繼續不斷如以前工研院對台灣電子產業的貢獻，協助開創出獲利的新技術以擴大該產業。

三為老人照護(包含育樂及保險投資財富管理)。並有良好的遠端照護(Wi-Fi 醫療儀器及雲端系統)。

四為台灣醫療服務業的醫護人員普遍有嚴重超時的工作。醫療服務業要增加用人數及獲利。

8. 金融業

8.1 台灣金融業的產業能力強度。

目前仍落後於紐約、倫敦、香港、新加坡很多。但台北應可以贏過深圳及其他競爭對手，成為兩岸三地第三名的金融中心、亞洲第五名的金融中心、世界前十名的金融中心。但就看政府跟民間是不是有效的大力提昇了金融業。國有金融機構要整合後要在特定方面各產生一家出類拔萃的公司，如台銀可整合其他商銀在財富管理、兆豐可整合地方銀行在產業融資、郵局可在消費融資及保險。民間金融機構方面，富邦及國泰的海外拓展將是金融業成長的重要關鍵指標。

8.2 擴大對內金流。擴大國內股市債市市值。

除讓資金實質獨資或合資設立公司外，利用股市債市及推出更多完善的政府BOT標案，以有效的吸收外資及國內游資。國內眾公司普遍穩健/獲利成長賺錢；股市/IPO/債市 制度完備；讓更多好的國內國外公司進入台灣股市或IPO或債市，在台灣籌資。此三因素為持續吸引大量資金進入股市的基本因素。

政府要有公信力及財務實力使匯率、股價、房價、物價合理波動，其他則儘量避免多餘的管制去影響國外資金投資國內。

8.3 海外市場

大陸市場是台灣金融公司目前最好的海外拓展地區，特別是對台商在大陸地區的服務。台灣金融公司若前進大陸市場時，若對客戶的債信控管得當，則由於台灣的存款利率低且目前游資很多，其大可在當地已遠低於大陸銀行利率放款(但遠高於台灣的放款利率)，而獲得更大的利潤。

但目前最大的因素是在：在大陸市場，台灣的銀行能否跟大陸銀行一樣甚至更好，能對客戶放款的債信有足夠的資訊，否則就只能要求客戶提供足夠的擔保品，這就會削弱放款利率低的部分優勢。(台灣銀行對海外市場的放款，特別要注意的就是避免呆帳壞帳。台灣以前許多經營不善的銀行之呆帳壞帳惡例還歷歷在目(如中華商業銀行、寶華銀行、亞洲信託、慶豐商業銀行、國華人壽)。政府對銀行海外分行必須要比其在台灣市場更嚴格的控管但也要使能在該市場有效獲利，以促進台灣金融業良性成長。

9. 文化產業

文化產業做得好，可同時讓人重視文化內涵及相處的心靈幸福。與傳統的物質及金錢的經濟所得不同。

9.1 新聞及傳統媒體產業

台灣的新聞公司不但更瞭解台灣，且幾乎全用中文；相較於中國大陸的媒體業者，新聞報導更客觀或接近國際觀點，這是台灣新聞產業的主要優勢。

* 台灣目前重要的電視新聞公司：旺旺中時(中天中視)，三立，民視，年代。

* 台灣目前重要的平面新聞媒體公司。報紙：蘋果壹週刊，自由時報，旺旺中時，聯合報。雜誌：旺旺中時(商周)，遠見天下、今週刊。

9.2 表演產業

* 表演產業主要分做三大類：影視卡通、音樂舞蹈、文學。

* 以影視卡通及音樂舞蹈來說，有優秀的表演團隊最重要。包含製作人導演編劇美編攝影、演員表演者。李安團隊可為一例。

9.3 設計及廣告產業

* 包含工業設計/服裝設計/家用品飾品設計/建築景觀/美術雕塑/廣告。

9.4 網站及數位內容產業(含遊戲)

* 網站及數位內容的拓展最好是大陸能對台灣開放其網站數位內容市場，使台灣絕大部分的數位內容或網站可在大陸市場做服務及收款。

* 台灣市場目前重要的網站媒體公司：雅虎，谷歌。

9.5 教育產業 (台灣要再加速進步)

* 如更多的陸生及國際學生來念台灣的大學，短期可讓台灣高等教育資源更有效使用，長期可讓更多海外人士對台灣更友善。

* 如要有外國優秀大學與國內大學進行教學合作及相互承認，以提升台灣眾大學的教學素質及優質形象。

* 在大陸市場及華文在全球已是名列前茅時，這也是台灣教育產業的優勢。台灣目前有許多大學已跟大陸大學在教學及研究密切合作。

* 大學碩士博士教育研究及職訓，要和業界需求更密切配合，以符合業界需求。技職教育對國家發展的重要性絕不低於學術研究。如醫學系所護理系所跟醫師護士、如建築系所跟建築師、如法律系所跟律師司法官、如會計系所跟會計師、如台塑集團跟自身的長庚大學明志科技大學、如之前大同集團跟自身的大同大學，若學校學系所與業界有如此密切的供需關係，則學生在學校所學可與其就職所需相符，且業界在學生就學時，就可先期招收先期訓練(如建議學生要修哪些課，或從事哪個論文題目)。教育與職訓需與產業需求質與量相符。如博士班的缺額、如機械系所或統計系所畢業後所從事的工作與所受教育不相關，都顯示教育的量甚至質出了問題。

9.6 提醒事項

* 除設計及教育產業外，其他文化產業的國際拓展如新聞產業、表演產業、網站及數位內容產業，大陸市場會佔很重要的部分。

* 文創園區及表演場館及博物館，重要的是創造出精彩吸引人想一去再去的特色，如布袋戲館，地點若是在具優良歷史的一流布袋戲班場址，搭配其歷史建築、歷史布袋戲偶及器具、一流的布袋戲班演出，便可大大吸引人。台北市的偶戲館、台北國際藝術村、寶藏巖國際藝術村、台北當代藝術館，是賠錢及利用率低的，可再做仔細重規劃做利用。台灣的許多各地公有展覽館博物館，也是要如此解決。

* 雖然有一些藝人收入頗豐，但不少文化從業人員(或藝人)是窮的。文化產業要以精美具特色為優先，則自然會產生附加價值，而讓更多人可靠文化產業賺錢。若只是充量則不可取。

10. 投資及經商環境

10.1 海外對台投資仍不夠，是台灣急需儘快改善的重要課題。投資延滯會造成中高階收入的工作機會無法及時增加，經濟成長無法更快，故不能等閒視之。要使製造及錢及創業再多轉來台灣，而不是去大陸或其他地區。

* 2010年到2011年海外投資回台意願降低。大企業意願從23.6降到12.2，中企業從16.2降到8.3。以產業別來看，金屬機電業從13.7降到9.2, 化工業27.6到11.7降低最多, 資電業17.3到12.5, 民生產業13.5到5.5。而投資的兩大最大障礙即為缺工問題和環評障礙。

經濟特區(自由經濟示範區)、外勞鬆綁、強制分紅所有台灣勞工為解決之道。

* 在經濟特區(自由經濟示範區)及在所有地區，政府可強制規定公司賺錢必須強制分紅給所有台灣勞工(而不只是給中高階人員)。讓台灣低收入戶盡量就業，且因在公司賺錢而分紅，提高收入。經濟特區可設在，高雄港區、台中港區、台北港區、桃園航空城、海西地區，而經濟特區內除台商回流外(，依行政院的計畫有「亞太產業創新整合中心」、「新世代國際物流及維修中心」、「農產品加值運銷中心」、「國際人才培訓中心」、「亞洲重症與觀光醫療中心」、及「金融」等高端服務業。屆時高雄機場、松山機場、基隆港，則做人員運輸、物件運輸的輔助。特區內的外勞最低保障薪資可較低，與其他所有地區本勞及外勞的最低保障薪資不同(台灣的外勞薪資是四小龍中最高的。但應給外勞的收入，卻有很大部分給了人力仲介。)

* 台灣政府在產業地區土地使用要提早規劃評估，及儘量面面俱到考量下加快流程制度。以預先與民間達成共識，保留好土地已供日後開發。

10.2 根據DB 2012年及DB2013年的報告。台灣在經商環境中的取得借貸信用(Getting Credits)、契約強度(Enforcing Contract)、稅款(Paying Taxes)中的繳稅次數及花費時間，表現差，要優先改善。

DB 2013 Taiwan

DB2012 Taiwan

11. 貿易

11.1台灣貿易探討

世界出口量國家排名：中、美、德、日、荷、法、韓、義、比、英、港、俄、加、新、墨、台。

擴充台灣貿易則需產業產品競爭力提昇、減少關稅障礙、貿協貿易尖兵就地幫忙更瞭解市場及幫忙接訂單。

11.2 與大陸貿易

* 要大陸關稅降低，在面板、石化產品(石化業五大通用塑膠及三大合成纖維產品大陸仍未開放)、工具機、醫療器材。台灣在EFCA第一階段後，對大陸總出口未有成長(之前受EFCA衝擊的產品，造成出口大陸降低的有聚酯紗、沖壓模、空氣調節器零件、熱交換器、水淨化機具)，僅有部分農漁業產品有顯著成長，反而對大陸較有利。

* 兩岸投保協議日前已簽署，兩岸食安協議及求償亦要儘快達成。而將來更多的產業開放後，如大陸的石化或金融公司其資本及總生產力均大於台灣現有的公司，更要規範好避免其低價傾銷(如：高利吸收存款、低利放款)、不當購併的惡性競爭行為、不當經營(如將聯徵中心的資料傳輸做其他用途等)，以免反蒙受其害。可將其適時罰款、暫停交易或吊銷其營業許可。

11.3 與日本、美國、歐洲、東南亞、印度、南美的貿易

* 台日投資協議已簽署，其促進了雙方投資及投資保障。

* 台美FTA或TPP很重要要儘快，美韓FTA後韓國出口升台灣出口降。台美FTA、軍售採購價格經濟化、引渡罪犯、是台灣對美三項最重要的議題。

* 台歐FTA也重要。台美、台歐(歐韓已FTA)、台灣東南亞、台印、台灣南美的貿易協定之對台優惠的進展是台灣要努力儘早達成的。

12. 經濟成長十大定律

(根據 From: tsao jupy, Sent: Saturday, February 15, 2003 7:58 PM, Subject: 經濟成長定律(若不給我諾貝爾經濟學獎也該給我個文學獎吧)，做增修。)

12.1 經濟成長第一定律(獲利原則)- 買賣賺錢的商品，經濟就成長。

結論：大家都做賺錢的事，對大家都有好處。
(Reason : Due to that Goods Value can be actually increased by The Profit Trade, The Total Property Value in the economic system will be increased. Moreover, The Stocks Value & The Real Estate Value will be increased by Company Profit Reason.)

12.2 經濟成長第二定律(流通原則)- 錢儘量做有效快速的流通，對大家都有好處。銀行將客戶存入的錢做有效的投資以獲利；若銀行存款過多且放款風險太大，則消費者將錢不存款而去買東西。均會造成經濟更快成長。

故有錢人多做有效投資而獲利(最好進而增僱員工)及有效捐款(直接照顧貧苦民眾生活)，對經濟成長幫助甚大。有錢人多消費雖對經濟成長亦有助益，但若消費的是奢侈品，其金流較易流入其他有錢人手中。

立法管制高階經理人酬勞不致不合理過高及立法強制最低獲利分紅比例(避免高階經理人買數百數千萬的名車而吝於分紅)，對社會公平及經濟發展均有助益。肥貓及表現不佳卻有黃金降落傘的高階經理人報酬，不僅不公亦是經濟發展更快的障礙。

12.3 經濟成長第三定律(價格原則)- 賣出更便宜的商品，除非因量增加而使獲利增加，否則經濟是衰退的。
結論：沒把自己的總獲利提高，甚或使自己虧錢，對大家都沒好處。
(因為沒有賺更多錢。在這個經濟體系中，總資產金額變少了。若是拼價格的惡性競爭，會造成產業價值被破壞而萎縮。)

12.4 經濟成長第四定律(轉換原則)- 若市場某產品價格降低，廠商卻沒有因量增加而收到更多的錢，則必定會造成其他產業的成長。而其替代轉換效果若不足夠會影響經濟成長。(But in the near future, in the system, no other industry comes to substitute the shrunken industry in time, the customers will reduce their consumption ability, due to that economy system also goes shrunken.)

結論：某產業萎縮，必定會有其他的產業成長，投資者要早先抓到哪些產業成長，以投資獲利。(因為若消費者之總消費金額沒變，多的錢必定會轉去買其他商品。)

12.5 經濟成長第五定律(創新原則)- 國內產生了可獲利的新商品，若對國內其他產品的排擠效應低於獲利，則國內經濟成長。
結論：新產品的研發及正確的新產品市場策略果然很重要。特別在台灣。如公益彩券的推行後比照推行前，確實增加當年度的經濟成長。如使產業及人民生活更經濟效益且足夠且環保的能源(如汽電共生)，其可加多加速交易行為，維持或提高經濟成長。

12.6經濟成長第六定律(建設原則)- 好的基礎建設會促進經濟成長。

如使人員貨品運輸有更經濟效益更快的方式，進而加多加速經濟體內人員及貨品交易，或擴大經濟體外人員入境消費或貨運過境轉運。

12.7經濟成長第七定律(本土原則)- 產業出走，通常均會造成經濟萎縮。因為就算廠商靠降低成本而擴大獲利，其效果常遠不及對產業原在地的員工及供應商獲利驟減的傷害。
結論：適當留住產業或延遲產業出走，是必要的。廠商亦要對家鄉有情有義，不到最後關頭，不出走。

12.8經濟成長第八定律(保護原則)- 內需市場的適當保護，有助於穩定國內經濟及國內經濟轉型後再成長。

結論：給產業兩三年的保護期及協助其在兩三年轉型到其他適合自己獲利的產業，是必要的。若無保護措施則難以在國內建立產業。驟然打開保護傘只會造成國內經濟萎縮。

12.9經濟成長第九定律(產業原則)- 合法可壟斷之產業或商品(如受智慧財產權保護)，或低資產且高獲利的產業，投資獲利高。
結論：故像軟體工業，甚或藝術業如寫作、繪畫等，是好產業。而台灣的觀光產業在國際來說，亦可以是一壟斷產業。觀光產業不僅是無煙囪工業，且可提昇國民的生活品質。台灣對觀光產業的處理，古蹟要如巴黎、特種行業如賭城、風景如大峽谷、遊樂如迪士尼、逛街如東京、乾淨如新加坡、交通便利如紐約，再加上台灣人情較溫暖、治安尚佳，如此才具備國際競爭力。

12.10經濟成長第十定律(防制原則及公司治理原則)- 炒作金融憑證(如股票)及房地產，會造成經濟成長。但此種價值若被過分膨脹而屆時泡沫破裂後，將會造成經濟嚴重衰退。
結論：股票及房地產，還是只能當經濟成長的輔助工具。甚或還要適當控制，以免過分膨脹。

而公司治理良好，避免發生不當情事而影響股東權益(公司價值)，造成對經濟成長的不良後果，亦為重要。如對股權質押比管制及私募管制；會計師有效監控(如每年給公司做財務壓力測試、會計師罰則規範、會計原則正確即時)；內部員工有效一起監控(知不法情事或不當投資者將資訊對外揭露與否做獎懲，以使監管單位及大眾媒體能提早警告或處理)。不幸已發生弊案時，有效弊案處理(如杜絕關說，以避免弊案被蒙蔽導致難以處理或甚至越來越大)。

13. 其他補充事項。

13.1 在擴大就業方面。失業率偏高時，政府增加雇員或民間企業多用人政府給優惠均是必要的方案。但儘快創造經濟更成長以造成更多的就業機會及能力夠的就業人才，則才是根本的解決之道。

13.2 金門適合的加速發展的產業有：金融(台灣內部金融市場環境並不好，但台灣外部金融市場有發展空間)、購物及飲食及飯店、醫療、物流、文化(新聞媒體\表演\設計\網站\數位內容\教育)。

金門要作為台灣產品及服務在大陸市場的一個重要轉換站，如金門的網站或由金門傳過去的網路資料要等同於大陸的合法網站，其服務不會被大陸封鎖。近而金門與大陸才更順利更多的金流物流人流，促進金門及福建海西地區的經濟發展。

13.3 台灣要有更好的人才及工作機會。台灣四十歲以前的人，目前平均所得偏低。台灣人民要努力進步，公司及政府要一起提供環境及機會訓練出更多有能力可拿高收入的人才，如醫生、科技人才、投資財管人才。台灣公司及及政府並創造更多高收入的工作職缺。

貳、公共財政(Public Financial Policy) (註：台灣的政府債務要加速減少。)

1. 若預計支出會大於收入(Solution to avoid Income less than Expense)(For European PIIGS, USA, Japan and Taiwan)：

1.1政府支出能更有效促進經濟發展以再增加稅收。以再增加政府外就業機會(降低失業率)。

Make public expense to cause more economic growth as much as possible.

1.2 增加稅收首先以減少逃稅避稅，及增加規費/服務費/罰金以因應。若經濟成長狀況好(如5%以上)，則可以增稅。如對欠稅大戶處理。如逃稅避稅(海外避稅如高盛及瑞銀)的防止。

The best method to raise the income is to reduce tax evasion or tax avoidance. To increase the penalty fees or some government service fees is the second best method. Increasing tax rate or adding tax item is a good solution when the economic growth rate larger than 5%.

註：稅收來源-(所得稅：個人所得稅、企業所得稅)(消費稅：消費稅娛樂稅燃料稅、關稅貨品稅)(財產稅：土地稅房屋稅增值稅、牌照稅)(罰金規費服務費)

1.3適度降低匯率以增加出口。促進以國內幣值計算的經濟成長，進而增加稅收。

Reduce foreign exchange rate to cause more export. Then it can increase local company profits and tax incomes.

1.4與債權人協商，調低負債或債券利率。

Negotiate with debtees to lower the debt interest rate.

1.5儘量節省不必要的支出。若收入仍有不足之處，再以調整稅率或另開財源以因應。以台灣目前財政狀況，出售公股或公有財產只可用於臨時應變，並不是好方法。若要增加舉債以因應，更是不可。

Cut the expense which is more unnecessary. If there are still some shortcomings, start to raise tax rates or find out how to get more income.

1.6政府人事費用比例降低。在失業率4%以下時特別適用。另亦可以民間贊助的基金會取代部分政府功能，減少政府用人數。

Cut the human resource expense in governments. (It is especially suitable when unemployment rate less than 4%. ) Try to get some foundation organizations to replace some government functions without bad effects.

1.7 國防外交費用比例降低。兩岸能如歐盟國一般和諧，則台灣國防外交經費就可降低。

Try to cut national defense expense or diplomacy expense as much as possible.

1.8 總社會補助金額不提高。

Do not raise the total social assistance expense.

1.9 土地/房屋/增值稅/證券稅

* 以目前台灣稅收狀況下，適度增加土地稅及有效收得增值稅(如逐步讓公告現值與市價相符，或能確實按交易價格課稅)，為增稅的選擇。而地方稅收因土地及增值稅增加，中央補助金額的開銷就可適當減少。台灣奢侈稅並正確的對短期持有即買賣的資本利得，課以稅率較高的稅；豪宅稅則是下一步。

* 股票交易最好由其實際交易後的盈虧來課稅(證券所得稅)，賺錢則課稅(如稅率10-20%)，賠錢則可用以扣除一般綜合所得，若當年所得尚不夠扣除則可以於來年再扣除。當然政府也該收取小比率證券交易稅(如千分之三)。如無證券所得稅，公司大股東太容易藉由股價炒作獲取利益但不用繳所得稅，特別在降低營業所得稅之後，造成其更易操作，結果稅收絕大部分集中由受薪階級(勞工)負擔。

* 台灣受薪階級繳稅比例過高，主要原因就是台灣在資本利得(證券交易所得及土地交易所得)課稅太少。

1.10 消費稅營業稅

另外若在消費者物價指數年增率在2%以下時，若財政確有困難，可增加營業稅。營業稅以每次調升或調降1%為原則，且營業稅最高最好不得超過7%。

2. 若有結餘時：

2.1 減稅要刺激經濟成長，首先考慮降低消費稅營業稅。

2.2 再考慮降企業所得稅。但降企業所得稅必須要確保或額外規定此企業因此增加的所得用於企 業更賺錢或吸引其他資金進入才可降。而最低稅負制仍須維持。

2.3 提高社會補助或增加公共建設。但社會補助要以重建或提高其謀生/收入能力為主。

2.4 所得稅：理想狀況下營所稅及綜所稅應合併。法人的所得要全數分攤至自然人所得來課稅。

2.5 公務人員適當加薪或發還於民：以擴大民間消費，促進經濟成長。

3. 重要提醒：

3.1 國家舉債與企業舉債不同，企業舉債可有部分稅盾利益，或企業用以賺取超額利益率以對企業有利。但國家舉債無此利益，除非在經濟振興時(非常態)。

建設可舉債，但最好要在規定期限內藉由其收益造成總收支打平。若無管制，則在一般建設中，易有官商勾結的酬庸(對建設商或金融業)，造成政府常不惜代價舉債。

一般費用不該舉債，要靠正常公共收入，甚至可略有盈餘以因應不時之需。

3.2 台灣公債定義須與國際化相符。IMD報告直指台灣赤字過高。目前國債已內含公保及勞保。

3.3 台灣目前政府支出

2012年：社會福利 4072億, 教科文3674億, 國防3095億, 經濟2766億。

2013年：社會福利 4390億, 教科文3660億, 國防3073億, 經濟2726億, 總支出19400億,

收入17300億。

叄. 其他政策

1. 選才用才管才 (台灣這方面還要再加速進步)

1.1 終結金權政治
使政治人物不因選舉而偏袒部分財團，及減少選舉時造成國家及民間的資源浪費。要競選媒體公平分配給候選人使用，以避免媒體不公平使用於競選。

* 禁止法人選舉捐款，而個人選舉捐款上限被有效規定(如對每個候選人的捐款上限為平均國民年所得的百分之一)，以使政治人物更難偏袒部分財團。

選舉補助金(選舉後依選票票數發放的選舉補助金)要取消。

* 候選人參選要繳參選費(如為(選區選舉人數除以被當選人數)乘以平均國民年所得的萬分之一)(故其會先考慮已有足夠的支持人數，得到足夠的捐款再參選)。

候選人若其得票數排名在當選名額之兩倍且第三名之後，(如市長應選1人，排名第4名)(如市議員應選2人，排名第5名)，候選人會被罰款，以保障媒體的有效使用。

* 以法律規定，在競選期間，營收或獲利排名前四大之電視台及四大廣播電台的特定時間，四大報紙及四大雜誌、四大網站首頁的特定版面、縣市/鄉鎮區/村里/鄰的看板，必須提供各候選人公平分配進行其政見宣傳。而媒體花費可為免費或由候選人參選費支付。並禁止各候選人在其他的媒體從事廣告；而電子郵件、簡訊、傳單廣告若發放後遭收件人抗議，則必須被罰款。

這是使大媒體商，能享權力且盡義務。使參選人能在公平下競選，不受金權干擾。

* 禁止以謾罵、把對手編織罪名、將對手的小缺點當作天大惡行的做渲染進行競選。應以欲提供之政策規定 / 服務 /人才，及對手的政見可能造成的後果，供給民眾做比較。

若經中選會警告從事不當的宣傳’兩次而再犯者，可將其將來之得票數打折。(如第3次犯打95折，第4次犯打9折)(在法庭上，法官會允許雙方的律師偏離主題來’亂講話’嗎？同理也應該應用在選舉競選上)。

1.2 馬總統要再加油

領導人才要肚大能撐船來彙整更多人才，群策群力。不應為護自己人用自己人，結果會造成他所不知的更好人選無法出頭，或反對黨或反對人士產生的阻力更大。

* 如選民淘汰的，不該當寶用(如林益世、陳以真、楊偉中)，比他們好的人才，還很多。如不該用無能之人及常失言之人執政(張通榮、胡幼偉)。如不該用偏執而不識大體之人執政(劉憶如，可用於重要顧問而不適於重要首長)、如不該用巧言而行事拖延之人執政(可用於重要顧問而不適於重要首長)。

* 如百年國慶經費47億不該未按預算而濫用。

* 如黨產處理。政院草案政黨法不合理，黨產要出售非信託。

* 馬總統政府積極從事建設，勇於面對國債及公共收支問題設法解決而不逃避，這兩個大事是值得讚許。但對重要反對黨或反對人士的人際關係處理及有效分層負責的對第一線執行人員的跟催及激勵，要儘快加強及改進。在跟催及激勵的表現上，目前還可能不及陳前總統。

1.3 台灣兩黨要合作

* 理想上2016年重要人事布局要採兩黨菁英兼備，兩黨融合能在2016年前發生更好。彭淮南、連戰、蘇貞昌、蔡英文、陳冲、江宜樺、王金平、關中、李鴻源、郝龍斌、謝長廷、、賴清德、張盛和都可身居要職。

總統 , 副總統 , 行政院長 ,副院長 ,

立法院長 , 監察考試院長 ,司法院長 ,

內政部長 , 外交部長 , 國防部長 ,央行及金管會總裁 ,

財政部長 , 經濟部長 , 交通及建設部長 ,

農業部長 , 文化部長 , 環資部長 , 衛福部長 ,

勞動部長 , 教育部長 , 科技部長 , 法務部長 ,

台北市長 , 新北市長 , 桃園縣長 , 新竹縣長 , 苗栗縣長 ,

台中市長 , 彰化縣長 , 雲林縣長 ,

嘉義縣長 , 台南市長 , 高雄市長 , 屏東縣長 ,

宜蘭縣長 , 台東縣長 , 澎湖縣長 , 金門縣長 , 連江縣長 ,

* 總統最好不要兼任黨魁。以免常要幫助自己的黨，而難有立場使全民同心協力。

1.4政策及從政人員評比，團隊激勵及貪腐防制

* 要做正確的民意調查，特別是在有爭議事件時的民意調查。可使政策在推行之前，先得到民意反饋，以免設想不周全使公信力受損；也可以使民意代表不為己為黨而實質不是民意代表。台灣朝野在這方面做得還不夠好。

* 對政治人物每半年做有效量化的公正評比，以使最好的人能在其最適當的位置上。已有幾家基金會或媒體在定期的做這種評比。

* 團隊績效獎勵，促進團隊優良表現。可分別以部/縣市政府、署/局、處/組、科，分做四種團隊績效獎金，如每半年評比部/縣市政府，第一名的每人獲一萬元獎金，第二名每人可獲五千元獎金，第三名每人可獲三千元獎金。亦在每單位的署/局、每單位的處/組、每單位的科，各自亦選出前三名獲得團隊績效獎金。如台北市政府若為部/縣市的第一名，台北市衛生局若為台北市的署/局第一名，南港健康中心又為台北市衛生局的科第一名，則南港健康中心每人可共獲當半年的三萬元團隊績效獎金。團隊績效評比可由上級單位、民意調查、平行單位或第三方公正人士組成的考核委員會做績效評核。台灣目前太需要獎勵好的政府團隊以激勵全體士氣。

* 台灣貪腐印象指數還要再改善。陽光法案及陽光政治落實，如香港廉政委員會的能力及效果。

並可採取更積極的罰則，如判定貪腐，可要求貪腐人除刑法規定的刑罰外，並繳交其貪腐金額十倍至百倍的罰款，若貪腐人已脫產或無力繳罰，則對提供賄絡人索取。而收取的貪腐罰金則用做獎勵績效優良團隊的團隊績效獎金。

2. 控制風險、股價房地價物價管理、游資利用

2.1 管理原則

* 平準原則

對證券業者及資產持有者而言，股市/房地產/債市市場價格回升則自然獲利。而股市價格或房地產價格若遭不當炒作，一旦高價格泡沫化後，必會造成經濟成長負擔甚至造成經濟蕭條或衰退。

若對各股債市內之公司監控健全，則股債市內之公司其價格自然不該過低於合理價位。政府亦可利用在其低價位時，以合理方式增加買氣使其儘量回復至合理價位，讓許多人獲益。台灣2009年股市能維持6000點上就是救經濟的最佳榜樣(但若2009年台灣股市超過7500點則又是過份炒作)。 房市亦類似。在經濟低迷時，政府必須採取有效且無後遺症的鼓勵房市措施，如號召有錢人購進房屋土地、如低利貸款，使房市價格不急遽走低。

* 公平交易原則

公開買賣需求、公開交易價格、禁止獨占或聯合壟斷提高價格而造成超額獲利。

* 控制貸款風險

個人/企業/政府，均要根據資產與負債比、及有效年所得與負債比，來做規範其貸款金額。並要監控其有足夠的流動資產以償債。

* 政府的相關政策措施，不是打股價房地價而是要打風險，不是打物價而是要打不公平交易。2012年3月間的台灣不正常物價漲價，確實為政府的管制疏失。

* 公司產品漲價的獲利必須回饋員工，而不是讓老闆多賺錢。否則漲價若甚而降低了整體經濟系統的金錢流動，或是獲利無法分配給更多人，對經濟發展無益。若並未降低經濟系統內的金錢流動，且造成許多人獲利，則對經濟發展有益。

2.2 房地價管制提醒

* 公告地價現值調整要至少一年調整一次，儘量跟市場實際交易價格相符。已使地價稅、增值稅合理化。

* 台灣的現行奢侈稅對房地價，不是打房價或房屋交易，而是在公平課稅。對於重點地區如台北市，平均一個人使用一千萬元以上的土地房屋，要再課以更高的土地地價稅率(豪宅稅)；而財團的養地，亦會在此受到若干限制。

* 對於持有一年或兩年以內就交易的土地房屋，需課以較高的交易所得稅或增值稅。農地交易不該排除在外。

* 對於貸款成數要即時有效調節控制。在土地房價漲得太快時，必須適當調降允許的貸款成數，而調降時又以成交價格高的做優先調降。

* 台灣企金房貸管制及人頭戶罰則(目前為一人一年六戶交易管制)要更有效。

* 台灣建物容積獎勵及移轉管制要修改要更嚴格。採用公辦容積買賣及並有效課徵買賣的所得稅為解決方法之一。

* 土地房屋供給增加(土地房屋整理、副城鎮的建設如林口三峽淡海、提供低價租屋(而非低價國宅))。

2.3 游資利用

一般游資過剩時，最容易流入股市或土地房屋市場，造成其價格不斷上漲。

此時政府跟民間要儘速讓更多好的新國內國外公司進入當地股市IPO，或推出更多完善的政府BOT標案，以有效的吸收游資，對經濟成長做更多正面貢獻。

否則游資流出至國外市場、或者游資在國內造成股價房價的泡沫化，均是未將其良好利用。

3. 公用建設

3.1 交通

* 台灣即將完成的重大交通工程

# 高速公路五楊段，2013年4月通車。

# 東部鐵路電氣化雙軌化，2013年底完工。

# 蘇花改，2017年完工。

# 南迴公路拓寬，2017年完工。

# 台中市市區鐵路高架化2015年完工。高雄市及台南市區鐵路地下化，2017年完工。

# 西門到信義象山捷運，2013年底通車。

# 北門到松山捷運，2013年底通車。

# 桃園機場捷運，原定三重到機場段2013年10月通車，但目前要可能要到2015年。

# 五股到新店環狀線捷運，2015年底通車。

# 西濱公路高速公路化(特別是台北到彰化全線路段，如觀音到永安，要儘快)。目前尚無時間表。

* 其他重要交通事宜

# 平交道安全：平交道緊急停車開關警告標示清楚(仿效台北捷運，醒目便於緊急使用且亦標示誤用的罰則)。或改善成電子化如IP Camera，使火車司機知道遠方平交道上有障礙物。

# 屏鵝公路常塞車，部分路段要改成立體化的快速道路或再儘快拓寬。

# 高雄捷運，要靠輕軌電車及公車及自行車等公共運輸連接成為更便利的路網，來引進更多人次使用來增加運量。

# 國內主要民用機場最少需要八個：桃園、台中、高雄、花蓮、台東、金門、蘭嶼、馬公。

3.2 公用事業(如油氣電水)

3.3 居住及環境。如竹北海岸汙染物要儘速清除。

4. 商品及建物檢查

除抽檢外，要定期有效的全面查檢店家及產品。如夜店大火及塑化劑事件，都是鑽法律漏洞。

要用定期的廣泛全面細部查檢以避免登記不實造成之夜店大火及管制不嚴造成之塑化劑事件。

5. 安全及個人基本發展

5.1 生命及財產安全

5.1.1 治安

* 美國槍枝必須管制，台灣的槍械管理足為美國城市的榜樣，一般民眾只有在狩獵區內在列管下才可擁有槍枝。而在美國偏遠地區，民眾將槍枝攜出車外或家外就該屬違法。

* 極少數的阿拉伯份子必須放棄使用暴力解決爭端，冤冤相報何時了。

* 目前世界政局不穩國家，敘利亞內戰(兩大回教派系)、利比亞(新政府)、埃及(新政府)。希望政局能安定，民眾因此獲益。

* 目前暴力充斥國家，巴西、阿富汗、索馬利亞、蘇丹。希望減少用暴力處理，或有夠強大嚇阻的正義力量。

* 好人不夠多或好人無法出頭，造成不好的領袖，造成意識型態的對抗或為貪心而戰爭。戰爭是可怖的，要讓好人夠多好人能出頭來避免。

5.1.2 災損防制

* 如地震、龍捲風、暴雨的預測及災害降低。如台灣屏東治水，要再加強。

5.1.3 健康及環保 (註：台灣在國民健康及環境保護還要再進步)

* 精神疾病預防醫療及自殺防治。

* 其他疾病衛教醫療及醫療保險。

* 清潔的飲水及食物。

* 空氣汙染(主由石化燃料造成)的減少，目前空氣汙染最高的國家：伊朗、印度、巴基斯坦、蒙古。

* 全球暖化(Global Warming)的解決。如控制碳排放，多使用環保能源，吸碳科技量產普及化。

5.1.4 社會保險

A. 健保

* 健保的計費及給付的最好方案是做成共用信託基金及個人信託基金，去看病花的錢有一定的部分是您存下來的個人信託基金。若您之前存的基金還夠多，看病是幾乎不用錢。若存的基金已快用罄或用罄，就會比一般人看病還貴些。如此可使健保資源減少浪費，並增加公平性。

* 健保費由股利來課稅是不公平，因為領股利不一定股票有賺錢。可改由證券所得稅的一部分納入健保共同基金。健保由存款利息課稅，更必須用每人每年全部的利息做基準來課稅；用每次給息過一定金額來課稅，不僅民眾會用拆單或按月計息來避稅，且造成金融機構的麻煩。

* 合理的採購藥價(目前有一些藥，其藥價頗不合理。如診所的簡式報表)。

部分偏高的補助調降(如剖腹產及洗腎醫生給付)。

減少臨終無效醫療的開銷。

* 詐領健保費的需有效防制(如超過一定金額的違規醫師或相關人員永遠吊銷執照)。

追討欠健保費。

健保局人事薪資福利避免偏高。

B. 其他保險

* 勞保及公保及軍保：依據舊有台灣制度，軍人退撫基金107年破產，勞保116年破產。此些保險應改主要採用個人信託基金的方式，存越多才領越多。

* 國民保險及農保。

5.1.5 扶弱(老幼婦殘孤窮)及急難救助

* 如2011年索馬利亞及衣索比亞的飢民需救助。

* 如把多餘的給需要的人。台灣的認養貧童及鴻海的公益尾牙禮及郭台銘張榮發尹衍樑預先決定捐贈遺產都是很好的，要繼續擴大。

5.2 平等及自由

5.2.1 言論自由

* 目前言論最不自由國家：敘利亞、伊朗、中國、北韓、厄利垂亞、土庫曼。希望言論能更自由，讓感受及事實呈現。

* 台灣新聞自由度仍有很大的改善空間，許多媒體商仍有特定的立場或與幫金主宣傳而打壓異己，由金錢及政黨主導媒體還是很強，新聞評論會不正確，

5.2.2 居住及遷徙自由

5.2.3 隱私保護

5.2.4 國際地位平等與自由：台灣及巴勒斯坦該入聯合國。

5.2.5 司法公正 (台灣還要再加速進步)

* 台灣江國慶誤判案，誤判官員應該受到若干懲戒。

* 台灣李慶安因司法脫罪是不對的。相關司法人員及李慶安應該受到若干懲戒。

* 檢察官/法官/律師之審核及心理定期測驗以確認其仍具備公平正義之健康心理、及檢察官/法官之財產調查以防弊為一要項，以確定其是否適任於司法工作。另理想上，律師應為民間聘用之檢察官/法官，用以使案情正確且審判合宜，而不是偏袒原告或被告之斂財人。

5.3 跳脫貧窮

如非洲的一些最窮國家，需要提振經濟。

5.4 基礎教育

目前文盲率最高的國家，如查德、尼日、布吉納法索、馬利。希望能投入更多資源，讓文盲能識字，能藉由閱讀而加速其學習及成長。

5.5 國防外交

5.5.1 台灣國防

* 台灣的空軍戰機、海軍能力、特戰能力，目前尚需改善。

* 麻雀飛彈在2011年演習時4枚失效。後來沒再試，因為說是戰備彈不能用在演習。要再檢討改進。

5.5.2 台灣外交

* 台灣目前有131個免簽證國家，是值得讚賞的。

* 楊淑君撤回告訴，造成若干負面影響台灣國家形象。

5.5.3 世界安全防護

肆. 台灣整體表現

1. IMD 國家競爭力中的台灣表現

* 好的：財政政策(2011第四名、2012第四名)(主要因所得稅消費稅資產稅稅率均偏低)、企業經營管理(2011第三名、2012第一名)、企業行為態度及價值觀(2011第四名、2012第四名)、技術基礎建設(2011第六名、2012第四名)、科學基礎建設(2011第七名、2012第七名)

* 差的：國際投資(台灣最差的項目)(2011第三一名、2012第四三名)、醫療與環境(2011第二七名、2012第二六名)、教育(2011第二五名、2012第二四名)

2. Legatum國民繁榮度的台灣表現

* 好的：教育(2011第九名、2012第四名) (主要指的可能是教育教的對人們良性相處、基本人權、治安、健康、參政、經濟有正面貢獻，與IMD比較偏重於國家經濟競爭力的教育貢獻不一樣。)

* 差的：政府(2011第三二名、2012第三一名) (主要指的可能是政府或政治造成人們良性相處、心靈提昇較差，與IMD比較偏重於國家經濟競爭力的貢獻不一樣)、健康(2011第二九名、2012第二九名)、自由(2011第三二名、2012第二七名)、社會資本(2011第二九名、2012第二四名)。

The 2012 Rankings

3. 台灣的標竿對象及群策群力

3.1瑞士(IMD 2011第五名、2012第三名) (優點：如銀行、觀光、醫藥、精密機械、民主)、新加坡(IMD 2011第三名、2012第四名)及香港(IMD 2011第一名、2012第一名) (優點：如銀行、觀光、運輸、股市、化工(新加坡)、政府效能)為台灣的國家競爭力學習榜樣。美國、日本、韓國、大陸則為台灣合作或引以為鑑的對象。

但新加坡、香港雖然所得比台灣高、經濟成長率比台灣高、失業率比台灣低(也顯示台灣不夠好)，但在國民繁榮度(有點像幸福度的總指標)中的許多方面並不能為學習榜樣(如國民繁榮度中的教育、健康、自由、社會資本)，反而瑞士是較為全面性的模範(荷蘭也是另一個全面都較好的例子，但沒瑞士這麼好)。

而美國及中國由於其廣大的市場造成的磁吸效應，而具備了許多優勢，但美國有許多是不良示範(如金權政治)，而中國大陸又不適用於台灣(如一黨專制)，台灣政府或民間以此倆為主要學習參考榜樣勢必迷航。

3.2人才合作及教育。而任何國家在表現差時，要復興主要靠：人才合作及教育。若有好的領導團隊，自然復興得快，如明治維新。若無很好的領導團隊來引領正確改革時，良知民眾在理性合群下，盡其所能良性討論達成共識修正共識後主導正義正確方向，不斷擴大影響力來變革政府及財團，如你我。多鼓勵好官，使好官持續為民服務、能力更強、進而職權更大、有更多更好的團隊。

但若義憤填膺之眾人，大多是看到缺點就責罵，又提不出改善的意見；或是其建議也不比現行更好；或是激烈吵鬧衝突，無法適當妥協達成共識或修正共識。此反而對台灣更具傷害。且官員在責罵及阻礙中，難以心甘情願也勤做事為民服務，甚或離開官場。

3.3 正面的力量及快樂 (台灣還要再加速進步)

要工作勤奮、持續改善、幫別人改更好、避免惡性衝突、幽默快樂，使一切都變得越來越好。

* 多智識。增加智識，將正確的智識傳播，成為既定制度。

讓恐懼或不安的負面情緒變成正面進步力量，改善自己更有能力，使確實克服恐懼。

接近優秀的人。

* 更身心健康。使病菌毒物壞鬼遠離，增進醫療技術。

* 好伴侶。

* 好子孫。

* 好工作：發揮所長、在實作中讓自己更好更強更新應用、讓有益的團體越來越強。

滴水穿石。大事當然要做好，但小事也要做好。

畫好自己目前的能力圈圈，不要做絕對超過自己能力圈圈以外的事而浪費時間。

* 金錢多。能做更多有益的事。

* 更多好國家好家庭好環境好團體。#使壞人妖怪被阻礙，擺脫爛國家\戰爭\天災\壞環境。

#使好人不變更其好的行為方式，更多的好人，

#更多益友同志。讓上司或達官貴人成為好人同志。

#提昇自身的仁與信與嚴，來感化別人及團體。有藝術家表現出的熱情(巴塞隆納與畢卡索)，激勵別人及自己。

自己快樂才能讓別人快樂，良性領導。

伍. 其他經濟體

1. 日本經濟

2012年日本經濟的六大弱點有：匯率高、稅率高、所得高、政府差、韓國搶(面板家電半導體)、自由貿易落後。

(目前產業強項：如汽車、LED、鋰電池、機器人、工具機、工業車輛、相機、遊戲機及遊戲)

保持或強化優點，解決弱點，才可提振日本經濟。台灣與日本，有許多方面是可互補或目標一致的，兩國在這些方面合作很有機會共創雙贏。

2. 美國經濟

2.1美債問題解決：

* 提振經濟，強化產業或建立新產業。

* 減低不必要開銷，增稅。

* 用QE3扭轉操作，減低利息支出。

2.2 一些不正當的現象，是美國殺手且造成道德貶值。

* 不合理的自利肥貓待遇(薪酬及分紅)及表現不佳卻有黃金降落傘的高階經理人報酬，不僅不公亦是經濟發展更快的障礙。

* 經理人報酬因造成公司短期利益而發放，造成短視的高風險低保障的投資，或販售損人輕估風險的不當商品，如許多美國金融業者。造成2008年金融風暴。後來並未改善基本問題，2011年民眾再發動占領華爾街活動。

* 一些美國油電燃氣業者，汙染及壟斷提價。

* 一些美國藥廠，販售不良藥品上市及惡性攻擊對手。

* 一些美國律師，為錢而不正義。

* 美國的金權政治，財閥可用政治獻金操控政治，造成改革緩慢。

3. 歐洲經濟

3.1 如除歐債問題外，一些國家地下經濟甚高造成逃稅嚴重，如希臘義大利西班牙葡萄牙，其均占經濟總額的20%。

3.2 如西班牙其負債其實不是很高的前幾名，但利息高。另外其製造業才占整體經濟的10%，太低佔比容易造成經濟不穩定。

4. 未來重要經濟體排名

第一級(兩國)：美、中。

第二級(六國)：日、德、英、法、印度、巴西

第三級(六國)：義、墨西哥、俄、印尼、土耳其、韓

第四級(六國)：西班牙、加拿大、南非、沙烏地、阿根廷、澳洲

2012/10/27 政經評論

2012/10/27 政經評論- Jupy Tsao。(部分內容根據之前所寫2011/07/09政經評論做增補修改。)

 

目錄：

壹.    台灣整體表現

1. IMD 國家競爭力,   2. Legatum國民繁榮度,   3. 台灣的標竿對象(標竿管理)

貳. 產業發展及國民所得 (擴大就業率，增加所得，產業成長)

1. 國家經濟管理及產業公司協助,   2. 整體產業發展,    3. 競爭致勝之道,

4-9. 各產業(資訊通訊電子業、石化業及紡織業、鋼鐵業及金屬業、汽車業及機械業、農業及食品業、土木業及環保業、油電燃氣能源業、通路業及貿易業、運輸業、觀光業及醫療業、金融業、文化產業),

10. 投資及經商環境,   11. 貿易,   12. 經濟成長十大定律,   13. 其他補充事項

叁. 公共財政(Public Financial Policy)

肆. 安全及個人基本發展

1. 生命及財產安全,   2. 跳脫貧窮,   3. 基礎教育,   4. 平等及自由,   5. 正面的力量

伍、其他政策

1. 選才用才管才,   2. 控制風險、股價房地價物價管理、游資利用,   3. 公用建設,

4. 國防及外交,    5. 商品及建物檢查

陸、其他經濟體

1. 日本經濟,   2. 美國經濟,   3. 歐洲經濟,   4. 未來經濟體

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內文：

壹. 台灣整體表現

1. IMD 國家競爭力中的台灣表現

好的：財政政策(2011第四名、2012第四名)(主要因所得稅消費稅資產稅稅率均偏低)、企業經營管理(2011第三名、2012第一名)、企業行為態度及價值觀(2011第四名、2012第四名)、技術基礎建設(2011第六名、2012第四名)、科學基礎建設(2011第七名、2012第七名)

差的：國際投資(台灣最差的項目)(2011第三一名、2012第四三名)、醫療與環境(2011第二七名、2012第二六名)、教育(2011第二五名、2012第二四名)

1. Legatum國民繁榮度的台灣表現

好的：教育(2010第七名、2011第九名) (主要指的可能是教育教的對人們良性相處、基本人權、治安、健康、參政、經濟有正面貢獻，與IMD比較偏重於國家經濟競爭力的教育貢獻不一樣。)

差的：政府(2010第三七名、2011第三二名) (主要指的可能是政府或政治造成人們良性相處、心靈提昇較差，與IMD比較偏重於國家經濟競爭力的貢獻不一樣)、健康(2010第二六名、2011第二九名)、自由(2010第二八名、2011第三二名)、社會資本(2010第五二名、2011第二九名)。

3. 台灣的標竿對象

瑞士(IMD 2011第五名、2012第三名) (優點：銀行、觀光、醫藥、精密機械、民主)、新加坡(IMD 2011第三名、2012第四名)及香港(IMD 2011第一名、2012第一名) (優點：銀行、觀光、運輸、股市、化工(新加坡)、政府效能)為台灣的國家競爭力學習榜樣。美國、日本、韓國、大陸則為台灣合作或引以為鑑的對象。

但新加坡、香港雖然所得比台灣高、經濟成長率比台灣高、失業率比台灣低(也顯示台灣不夠好)，但在國民繁榮度(有點像幸福度的總指標)中的許多方面並不能為學習榜樣(如國民繁榮度中的教育、健康、自由、社會資本)，反而瑞士是較為全面性的模範(荷蘭也是另一個全面都較好的例子，但沒瑞士這麼好)。

而美國及中國由於其廣大的市場造成的磁吸效應，而具備了許多優勢，但美國有許多是不良示範(如金權政治)，而中國大陸又不適用於台灣(如一黨專制)，台灣政府或民間以此倆為學習參考榜樣勢必迷航。

而任何國家在表現差時，則復興要靠：人才及教育。若有好的領導團隊，自然復興得快，如明治維新。若無很好的領導團隊來引領正確改革時，良知民眾在理性合群下，盡其所能主導正義正確方向，不斷擴大影響力來變革政府及財團，如你我。要多鼓勵好官，使好官持續為民服務、能力更強、進而職權更大、有更多更好的團隊。不要只是看到缺點就責罵，這樣怎會更願意勤做事為民服務。

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貳，產業發展及國民所得 (註：台灣要再加速進步)

擴大就業率，鼓勵創造就業。增加所得，有更多的中高階收入的工作機會。產業成長。

1. 產業公司協助及國家經濟管理

(產業公司協助：土地/資金或獎勵/技術/人才/境外公司合作/貿易/市場訊息/擴銷/管理及作業協助)

(國家內部經濟管理：五控兩業。五控:公司監控-產業監控-物價公平交易監控-能源資源監控-勞工，兩業:新產業/新技術/新就業-國營企業)(資源加快更有效利用:人盡其才/地盡其利/資金更多有效投資轉換/物盡其用)

如製造在台灣且獲利的績優公司政府優先協助。再其次為協助企業總部(財管/策略及業務/研發)在台灣的公司或為新投入資金(非單純取得國內公司股權)的外資公司。

台灣2012年失業率為四小龍最高，經濟成長率為四小龍最低。主要由於HTC的手機、AUO及CMO的面板、DRAM、太陽能模組、出口大陸石化均負成長，加上歐韓及美韓FTA影響，加上油電雙漲/證所稅造成台灣內部經濟負面心理，並有歐債造成經濟歐洲經濟不景氣。政府及民間在產業公司(如技術)強化、貿易障礙減少、經商投資環境再更好以增加更多投資(如經濟特區)，都要再加快腳步。

2. 整體產業發展

2.1 重點公司再擴大國際市場獲利及佔有率，再吸引國外資金國內資金，以創造新的獲利產業，如此生生不息。

MIT行銷台灣(Marketing in Taiwan!)

* 6大金融銀行保險證券集團三產業 (富邦-國泰-台銀-兆豐-郵局-中信)

* 5大通路及食品集團四產業 (大潤發-統一-聯強-大聯大-飯店餐飲(麗晶？王品？))

* 3大運輸觀光集團二產業 (長榮-華航-麗寶?)

* 15大資訊通訊電子集團六產業 (台積電-聯電矽品-日月光-聯發科聯詠瑞昱群聯-鴻海奇美電-廣達-華碩和碩-仁寶-宏碁緯創-友達-英業達-光寶-台達電-宏達電-冠捷)

* 4大金屬石化能源集團三產業 (台塑集團-台電-中油-中鋼)

* 2大汽車集團 (裕隆-和泰)

* 8大媒體文化集團三產業 (雅虎-旺旺中時?-文創設計(法藍瓷琉璃工坊? 橙果? 貝聿銘安藤忠雄?)-表演(李安?- 其他?)

* 7大研究機構學校 (工研院-中研院-台經院資策會-貿協-台大-清大交大-長庚?)

* 2大電信集團 (中華電-台哥大)

* 2大土木公司

* 農業重點為除保持目前部分產品優勢，並再多創造像黑鮪魚黑金剛蓮霧等高附加價值的產品。

2.2 重要的中堅公司或小公司成長成大公司。

* 如機械的電子機械化工機械金屬機械醫療設備、生技、文創、軟體。

* 如台灣優秀的服務業公司加速拓展海外市場，

像房地銷售或服務：如信義房屋、中興保全。

醫療服務：如長庚、台大、榮民陽明(可跟旺旺、正新、或潤泰合作，拓展海外市場)。

進口車汽車銷售及服務如：如汎德、賓士。

水電燃氣服務：如全國加油站、麥寮汽電。

2.3 在兩岸三地所有產業(如以下104大公司)。若台灣在該產業規模落後，則台灣民間及政府應該促使大陸更開放市場或台灣自身增加競爭力(或大幅增加日本、美國等國外對台之技術合作/合資)，以跟上兩岸三地內的同業而獲取大幅成長。

* 金融業(共23家，台灣2家)(台灣規模落後)

大陸中工商、香港匯豐、大陸建設、大陸農銀、大陸中銀、大陸中壽、香港保誠、香港宏利、大陸中平、大陸交通、大陸人民保、大陸太平洋、香港渣打、大陸招商、大陸民生、台灣國泰、大陸浦東、大陸中信、大陸興業、大陸新華、大陸友邦、台灣富邦、大陸光大。

* 貿易及通路(共11家，台灣2家)

香港和記、大陸五礦發展、香港利豐、大陸蘇寧、大陸美的、大陸華潤、大陸創業、大陸上海物資、大陸廈門建發、台灣大聯大、台灣聯強。

* 運輸服務(共5家，台灣0家)(台灣規模遠遠落後)

大陸國航、大陸南方航、大陸東方航、香港國泰、大陸中遠。

* 資訊電子業(共19家，台灣13家)(台灣大幅領先)

鴻海、廣達、仁寶、緯創、大陸聯想、和碩、奇美電、宏碁、宏達電、大陸長城科、台積電、大陸中興、華碩、英業達、友達、大陸格力、大陸長城計、大陸海爾、冠捷。

* 石化業(共8家，台灣4家)

大陸中石化、大陸中石汽、台灣中油、大陸中海油、台灣台塑化、大陸上石化、台灣台化、台灣南亞。

* 醫藥食品業(共3家，台灣1家)

大陸國藥、台灣統一、大陸新希望

* 金屬及礦產業(共17家，台灣1家)(台灣規模落後)

Glencore, Vale S.A,, 大陸中冶、大陸寶鋼、大陸河北鋼、大陸中鋁、大陸江西鋼、大陸武漢鋼、大陸山西鋼、大陸鞍山鋼、台灣中鋼、大陸馬鞍鋼、大陸泰富、大陸UC RAL、大陸華菱鋼、大陸銅陵、大陸山煤。

* 運輸工具(共5家，台灣0家)(台灣規模落後，台灣裕隆與大陸東風合資)

大陸上海汽、大陸東風、大陸北方車、大陸南方車、大陸上電。

* 建設及鐵路(共7家，台灣0家)(台灣規模遠遠落後)

大陸中建、大陸中鐵、大陸鐵建、大陸中交、大陸上建、大陸中建材、大陸萬科。

* 能源業(共7家，台灣1家)(但台電為台灣獨大，故台灣規模落後)

大陸神華、大陸華能、台灣台電、大陸水利、大陸中深、大陸中電、大陸大唐。

* 通訊服務業(共3家，台灣0家)(台灣規模落後，中華電信為第四大)

大陸中移、大陸中電信、大陸中聯通。

而台灣各產業營業額佔整體營業額的比例約為(含海外生產)：資訊通訊電子業：42%(資訊通訊28%，電子14%)，石化紡織水電燃氣及食品生技及金屬機械：29.6% (石化紡織水電燃氣16.1%, 食品生技3.5%, 機械10% )，貿易：12%，金融：11%，營建及非金屬：3%，交通運輸：2.4%。

3. 競爭致勝之道

3.1 人才戰。

* 要有更多更大的勝利，必須有更多更好的人才。以國家人力資源看，就是看六大人力素質面：經理人、學者(科學科技人才)、藝術家、居民、旅客、對待動植物及非生物。國家要用企業留人才養人才，用企業的人才當政府的顧問甚至老師。

* 在可能面臨人口結構老年化，生產人力不足的狀況下，吸引國外人才來台、代理孕母合法化(至少要開放國外孕母仲介公司)、鼓勵優生均為重要。目前台灣代理孕母尚未開放，若在國內要合法的做即是大老婆要同意小三生子；若在國外做，則會碰到若有糾紛則難以仲裁或求償。故由要儘快由合法的國內仲介公司負責處理國外代理孕母事件的風險，而對國內需求者收取合理的仲介費用。

3.2 科技戰產品戰及專利戰 (蘋果及三星的致勝之道)

技術創新最重要。用技術產品演進取代舊有技術品打垮對手。如LCD進展成新Sharp LCD或OLED、DRAM(台灣行動裝置的占比很低)進展成新世代記憶體，如太陽能進展成染料敏化太陽能。希望經濟部工研院更快的為台灣廠商打開更多的前程。

3.3 品牌價值及行銷戰

* 品牌價值在於產品設計或功能的獨特性及新奇性、美學藝術性(傳達感情，創造感動)、優越性(如品質可靠或尊貴或健康)或方便性、限量性，並利用行銷手法，進而使大眾對此品牌產品有獨具意義，願意以較高價格買入或持續購買。

* 台灣人亦要多用及大力宣傳台灣品牌產品。(如HTC、ACER、ASUS、D-LINK、TRENDMICRO、ADVANTECH、ZYXEL、TRANSCEND、MediaTek、AUO、CMO、MASTERKONG、WANT-WANT、UNI-PRESIDENT、MAXXIS、GIANT、SYNNEX、RT-Mart、EVA(EVERGREEN)。

3.4 多角合作、多國合作、國內合作

* 多國合作如台灣與日本或美國合作；多角合作如與不同產業的公司合作。

* 國內整合作戰。國內合併作戰是台灣目前許多產業公司的一個重點，政府的各產業主導部門如經濟部科技部經建會金管會農業部文化部教育部交通部國防部環資部衛福部要負起整合及溝通工作，使各公司的投資資源不要重覆，且盡量集中在做產業公司競爭力升級及適當差異。讓產業中的眾公司變成一個更有效能且可彈性應變的大公司，重點項目有專利合併作戰(專利銀行)、技術合併作戰(工研院中研院)、公司聯合作戰(如自行車的A Team，工具機的M Team)、策略及拓銷聯合作戰(台經院資策會-貿協)。

如台灣的資訊通訊電子業，在韓國三星及大陸公司的競爭下，在DRAM、FPD&TV、太陽能、手機節節敗退(這也是台灣2012整體經濟成長緩慢的主要因素)，需要以上的四項(專利技術公司行銷)合併作戰下，才能不再敗退另闢生機。軟性產業如資訊服務、應用軟體(For硬體)、網站(遊戲社交、媒體(表演、新聞、教育、廣告)、金流、物流、銷售、工作)、內容上，與硬性產業如電腦、手機或平板、伺服器，二者軟硬整合合作，在搭配創新及品牌下，創造競爭障礙及打開一條大路。如HTC、ACER、ASUS共同開發共用內容、雲端服務、應用軟體，彼此再依服務範圍做適當差異也各有各的特殊優勢。

內容產業要共用發展，如此才不致浪費資源，才能有更有效的多元性，如此才可有效率效能的應變市場需求。而獨有的資料，是服務業創造的最佳競爭障礙。內容產品要具備台灣特色又可拓展至國際的，是較適合台灣發展的，如幾米的哲學漫畫、蔡志忠的歷史誌漫畫、朱德庸的生活漫畫、金庸的歷史武俠小說、三國志、西遊記、雲門舞集、朱銘的雕塑。

3.5 資金雄厚，以支撐不斷的技術產品戰、行銷價格戰，若無百戰百勝也能百戰不殆。規模經濟，將做到產品量做到夠大甚而第一大時，則易有採購成本及製造成本較低的優勢。

3.6進入產業主供應鏈之中，成為重要的供應商，如三星。或創造有利自己的產業市場範圍或需求，如蘋果。

且高獲利率不被競爭而降低。

對所有產業而言，避免賠錢的惡性競爭，才會對經濟體系有正面貢獻。使資源或產品供需大致相符(略大於略小於均可)(產品庫存週轉天數約在30天)，對經濟體成長最有利。

公司產品利潤策略必須受到監控。政府及各公司需對市場供需及價格成本做有效的監控，避免任何產業市場內的過度投資或惡意行為造成的降低產業獲利的惡性競爭( 如產品賠錢銷售來打擊對手)。如此亦可防止廠商過分投資浪費資源及屆時產量太過剩而經常賠本求售。各國政府及各公司必須節制過度投資及賠錢促銷行為，以免自食惡果。

在與對手競爭居於整體劣勢時，通常要一次性乾坤挪移的逆轉勝難以達成，另一種方式是創造多點的局部優勢，在整體市場產品中的一些小市場產品造成優勢，再逐漸把優勢放大。若這些小市場產品是未來整體市場內的廣泛需求，則更易在未來整體的競爭中獲勝。若是不能在主供應鏈中，則難以坐大。

 

3.7 游擊戰

巧妙的運用游擊戰法，即可用少量花費就能得打擊效果，又可以防止被復仇後有重大損傷。如成大在專利戰的獨立作戰。

4. 資訊通訊電子業

4.1 成品產業

目前五股勢力競爭。

第一股  蘋果派：蘋果及鴻海及(廣達及和碩及蘋果供應鏈)。

第二股  谷歌派：除谷歌外，主要有三星、宏達電、宏碁、華碩、亞馬遜、廣達。

第三股  微軟派：除微軟外，主要有Intel、三星、宏達電、聯想、惠普、宏碁、華碩、廣達。將來友好的夥伴可能有臉書、雅虎、Netflix、Hulu。

第四股  中國派：主要有聯想、海爾、TCL、騰訊、百度、華為、中興。

第五股  三星派。

台灣要維持”製造佔有率”的領先，”品牌佔有率”、”通路佔有率”、”技術設計佔有率”的再拓展，特別是要在這五股勢力中努力拿到品牌的優勢，如成為蘋果或三星或重要外國品牌的大股東或主導者，或在谷歌派產品或在微軟派產品為第一名的品牌，或使台灣品牌在中國市場成為數一數二。不然像目前幫蘋果惠普等代工，且絕大部份在大陸生產，對台灣的經濟貢獻不大。有了強固的品牌佔有率或通路佔有率或技術設計佔有率，才不容易被合作夥伴低待遇對待、或因夥伴不夠強造成成長遲緩甚至節節敗退。

(目前主要的台灣品牌：HTC, Acer, Asus, D-link。主要代工的八大外國品牌：Apple, HP, Lenovo, Samsung, LG, Sony, Panasonic, Toshiba)

4.2 電子零件產業

* IC類

台灣要在IC設計的再拓展、IC代工及測試世界佔有率的維持。IC設計、IC材料及設備，台灣還有很大的擴展空間。如未來的光學半導體。

* Panel類：

台灣要維持及擴大對大陸市場/廠商及日本市場/廠商的佔有率、台製產品面板愛用台灣貨、現有市場/客戶的維持、與日本公司技術合作，此四項為決勝關鍵。

* 其他零件類。

如LED產業。台灣的主力廠商如光寶、億光、晶電。

4.3 雲端(資訊通訊產品聯合服務)、通訊、相關軟體產業

* 主要分三大部分。第一部分為雲端伺服器及網站及系統軟體，第二部份為網路設備(台灣在網路終端設備如Router或網卡佔有率很高，但在系統設備目前絕大部分只能做零件供應商)，第三部分為七種雲端終端產品(6C產業)及其應用軟體：手機、可攜式電腦(平板電腦或膝上型電腦)、桌上型電腦及AIO PC、電視及STB、車用產品、醫療保全家用產品、數位看板。

* 雲端服務的應用主要有五大方面：交通與居住(安全及遙控)、企業(如金流資訊系統、物流資訊系統、ERP、CRM)、能源/農業/環保之遠端監控管理、教育/醫療/育樂之遠端服務、網站服務(如Google的網站各項服務)。

5. 其他製造業

5.1 石化業及紡織業

石化業如原料業、高機能石化品業、一般石化品業。紡織業如原料業、纖維業、織布業、成衣業。惡性競爭不強，有高利潤的眾產品或市場，是台灣要繼續努力的。有些高機能石化或紡織品，因為能生產者少或尚未能大量生產，及具備此特性。

5.2 鋼鐵及金屬業

如原料業、高機能金屬品業、一般金屬品業。

5.3 汽車業及機械業

如電動車及相關電池及氫能產業，與世界主要車廠合作，有與國際接軌的標準與驗證。使台灣電動車零件或整車走向國際而量夠大，並擴大台灣內需市場。電動車不同與傳統一般汽車在全車電氣安全、電力電池、馬達、驅動器、充電系統及充電站或電池交換站等。

5.4 農業(農林漁牧)及食品飲料業

* 如開辦農業保險，減少農民或政府負擔風險損失。

* 如產品(農林漁牧與食品飲料)精緻化差異化，以更能因應國際競爭或獲取較高利潤。

* 如品牌食品飲料拓銷、品牌農林漁牧產品建立及拓銷。

* 如強化國際觀光美食服務業，由此亦擴大台灣農產品及餐飲品的銷量。

5.5 土木工程環保工程建材業

* 內需建設、都市更新及建築綠化

台灣都市及鄉鎮及時更新的投資及後續獲利亦為台灣經濟建設的一重點環節。而都市更新分為地區計劃更新、民間社區重建更新、舊宅各自更新、建設租用住宅、改成綠色建築(節能節水環保建材)(節能如建築採光好通風好，以節省空調及燈光使用)。

如台北雖然已可稱台灣首善之區，但生活空間太擠及不美觀，與世界生活品質最好的城市如新加坡及東京相較，仍有很大的改善空間。宜居城市的評比項目為：政治與社會(安全、自由、和諧)、經濟法令、醫療、教育、基礎建設、娛樂、交通、購物、天然環境。

台北市目前最大的改善空間是減少人擠人、車擠車、建築景觀美化、觀光景點的提昇。

# 如地區整體更新。如松山菸廠改建大巨蛋計畫，如金山南路華山社區計畫、如中影文化城可再改造為古建

築/古景觀的景點，與故宮連成一氣，成為頂尖的中國文化觀光點(再配合高質的民主廣場兩廳院演出)。

# 如鼓勵建物陽台或屋頂，多植放綠色植物。如此可改善台北各建築各住戶外觀不一致造成的醜感。

# 如老舊或難看社區/建築改善，可以採評比後若為該里最後一名則須強制協助美化或改建(如同道路拓建時

徵收土地房屋)。若評比為前幾名亦可對地主的房地價值有所助益。

# 如夜市的清潔及人潮行走流暢的改善，以提昇逛夜市的素質。

# 台北捷運建設頗為國內外叫好。但台北的幾處公車專用道，如民權東路行天宮站、中華路一段、南京東路二段三段，由於公車月台不夠長，反而造成公車嚴重塞車。可將公車月台適度延長或變成雙線道。

* 環保工程產業(如資源重複利用、水資源節省或保有、空氣水垃圾噪音的處理或污染防治)。

* 台灣土木產業要能在海外承接更多生意。如中國大陸市場，中國大陸營造公司規模越來越大。可與台灣優秀的房地產銷售公司如信義房屋、優秀的居家廠辦服務如中興保全，共同合作以有競爭優勢，共同拓展海外市場。

6. 油電燃氣能源業

6.1 台電及中油

2011年台電虧損433億，中油虧損386億，(另台鐵虧損102億)。台灣目前油電燃氣從業人員的低工時高所得是因為低競爭且國家保護。而台電中油的改革為目前經濟部的重大工作重點。其要資產充分運用獲利，讓好人才發揮，否則連安全都堪虞，如核電安全及工廠火災。在公用事業(如油電水)的經營結構，特別是尚未損益兩平時，以公股佔有率超過50%，某一民股超過30%且由此民股擔任總經理(執行長)通常會較好。此種經營結構通常既能保障公眾利益，又能有較好的經營績效(捨其當捨，運用資源及策略儘量獲利)。台電購電價格太高的合約談判，要儘早解決使其購電價格合理化。

6.2 智慧電網、儲能、替代能源(如太陽能、風能、水力、海洋能、生質能、地熱能)、汽電共生，會更顯重要。

如預計短期未來的鋰電動車，其放在家裡時可為家裡的大電池，在城市用電較少時充電，在城市用電較高時放電給家裡電器使用，以減少為了符合城市高峰用電的需求而要再蓋電廠甚而增加碳排放；而預計短期未來的廢棄鋰電池，可以製成不斷電系統，供大樓斷電時緊急使用。

7. 一般服務業

7.1 通路業貿易業

台灣通路業中的優秀公司如零售通路業的統一超商、全家、大潤發，如資訊通訊電子產品通路的大聯大、聯強，要再拓展海外市場，並盡量幫忙銷售台灣產品或採用台灣公司的服務。

一些外商通路公司其在台灣，如法國家樂福及瑞典的宜家，其服務表現比在台灣以外的國家好。顯示台灣已培育出許多優秀的通路業服務業幹部。這些幹部可在外商通路公司更擴大其影響力，台灣公司亦可與這些外商公司合作，拓展海外市場，並盡量幫忙銷售台灣產品或採用台灣公司的服務。

7.2 運輸業

產業互補優勢、貿易協定優勢、經濟優勢、低碳排放運輸絕對是相關物流人流業成長的有效支柱。

在產業互補優勢上，即是加速其他產業的成長及優勢，而由這些產業如資訊通訊電子業、貿易及零售業、食品業、石化業、紡織業、金融服務業幫忙運輸業，這些產業的公司盡量與台灣運輸業的廠商合作，共創雙贏。

台灣物流產業且不只是做物流，要做好供應鏈整體配套才可創造絕對優勢。如第四方物流服務，其是讓其他企業把在全球供應鏈上有關物流、金流、商流、資訊流的管理與技術服務，統籌外包給一個可以提供一站式整合服務提供者。這種多元整合的服務不是單獨一個第三方物流公司能力所及，必須結合與管理顧問及科技諮詢甚至金融服務等公司，而整合這個服務的主導者就是所謂的第四方物流商。如物流與生產、貿易、金融融合配套的趨勢。物流公司進入到生產線，在做物流工作也在做裝配工作，物流倉庫開始也做加工裝配，它已經不是原來傳統意義上的倉庫；物流企業也介入代理採購及分銷業務，一些代收貸款、代理結算、艙單質押融資監管金融服務等也與物流業務相配套。台灣電子資通業、紡織業、食品業、零售業的供應鏈也已做到若干程度的第四方物流工作。

台灣的海運空運要善用台灣在東南亞澳紐與大陸、東南亞澳紐與東北亞、東南亞澳紐與北美的運輸樞紐位置。台灣對於大陸(香港、深圳、廣州、廈門、寧波、上海、青島、大連、北京、天津、重慶、武漢)(上海跟香港最重要)、台灣對於東南亞及澳紐(新加坡、雪梨、曼谷、胡志明、河內、吉隆坡、雅加達、馬尼拉)(新加坡最重要)、台灣對於東北亞及北美(釜山、漢城、東京、大阪、洛杉磯、舊金山、溫哥華、紐約、芝加哥)(東京最重要)的航班密集度及運量，是監控台灣海運空運是否做的夠好的重要指標。桃園航空城之成功亦建構在足夠的運量。

目前台灣海運總船次兩岸占30%，日韓占16%，東南亞紐澳占14%，本島及外島占32%。但台灣海運貨物總運費美占國15%，兩岸占9%，東南亞占16%，澳洲占10%，印度中東占12%，巴西占3%。台灣的海運業在衰退，陽明長榮萬海其2011年營業額均較2010少。

7.3 觀光業及醫療業

* 觀光業，要善用如假山概念，在有限空間內創造更多精彩與感動(景點、購物美食、飯店、醫療、展覽)。(2011

年外國來台觀光客比例：陸客33%日客17%美客5%星客3%馬客3%，2012年外國來台觀光客比例：陸客45%日客23%美客7%星客5%馬客5%)

# 要保存重建或創造具有各鄉鎮具差異性特點的觀光區含購物點，如此才能使觀光人數最大化。除海岸新

生、綠色造林、農村再生外，蚊子館、閒置工業區用地可用來善加利用。

# 重點觀光區如台北(故宮, 中正紀念堂/兩廳院表演, 淡水/八里, 動物園/貓空, 河濱公園, 市郊山徑, 101, 重點夜市(如士林、饒河街、萬華、板橋或三重?)/重點超市(如內湖大賣場區、三重新莊大賣場區、中和

大賣場區、其他各地主要超市或主要便利商店)/重點百貨(如忠孝東路四段地區、信義計畫地區、台北車站地區、天母地區), 重點飯店/餐廳(如凱悅、圓山、福華、汽車旅館)(如王品系列店、鼎泰豐等等), 六福村/小人國。)；花蓮(賞鯨/賞飛魚, 太魯閣/中橫公路/蘇花公路, 天祥, 海灘, 海洋公園, 重點飯店/餐廳。); 南投(阿里山, 日月潭. 清境農場, 中台禪寺, 九族文化村, 重點飯店/餐廳。); 高屏(墾丁國家公園, 海生館, 佛光山, 澄清湖, 左營, 壽山, 義大世界, 重點夜市/重點百貨)；澎湖。

觀光區要再好上加好。

如澎湖，使其仿效或超越國際著名的海島景點如普吉島/峇里島/夏威夷。

如台灣亦欠缺一觀光特區以加快博弈產業/秀場產業如澳門/拉斯維加斯。不論最終地點選在馬祖、金門或台中，有可靠方便的兩岸快船及機場服務為能成功之重點。

如 山區公路安全亦為台灣觀光的風險之一，重要山區公路必須建構夠強夠高的護欄或有效的空間隔離，以徹底避免遊覽車輛摔落山谷。每十分鐘雨量監控、監視器、庇護點、邊坡偵測器等安全設施要切實執行。

如貓空不夠好玩，不夠多人去，造成貓纜賠錢。台北動物園、貓空、貓纜可做整體行銷，除增加該區景點的特色外，並以聯票優惠的方式，吸引遊客在該區做深度遊覽。

觀光區必須做人數總量管制及分配旅客參觀時間，以維持旅遊品質。需有效規劃及加快建設以能增加觀光客的容量及運量且保持或提高旅遊品質，不造成旅客等待時間太久或人太多太擠不好玩。

# 國外一流業者的進駐台灣或與台灣公司合作，才可強化更強化台灣的觀光實力。如四季飯店及博弈集團、如迪士尼。

# 而台灣的觀光產業中的住宿餐飲業，及教育業中的補習班或幼稚園教育服務業，則與之前所提的油電燃汽業從業人員相反，為高工時低所得。住宿餐飲業的高工時可再加強獲利及多聘本國勞工，如增加米其林餐廳或國際最佳飯店、台灣餐廳在國外拓展名氣、或在海外開餐廳獲利。

# 而台灣會展產業在亞洲只能最多在中國、日本、印度、韓國、新加坡之後，要至少為第七名，排名越前越好。

* 醫療產業

有四個重要的事項要儘快做好做大。

一為強化觀光醫療競爭力，提昇觀光醫療商機(台灣的醫療服務速度為世界一流、台灣在一些醫療服務品質如整型美容/肝病防治也是世界一流，要以這些當利基點去吸引全球顧客)。台灣的國際醫療還太少，桃園長庚、台北眾醫院如台大榮總、金門為首要重點拓展點。(連創投業都看好台灣的醫療照護)

二為藥品及生技及醫療設備，希望中研院及工研院相關單位能繼續不斷如以前工研院對台灣電子產業的貢獻，協助開創出獲利的新技術以擴大該產業。

三為老人照護(包含育樂及保險投資財富管理)。並有良好的遠端照護(Wi-Fi 醫療儀器及雲端系統)。

四為台灣醫療服務業的醫護人員普遍有嚴重超時的工作。醫療服務業要增加用人數及獲利。

8. 金融業

8.1 台灣金融業的產業能力強度，目前仍落後於紐約、倫敦、香港、新加坡很多。但台北應可以贏過深圳及其他競爭對手，成為兩岸三地第三名的金融中心、亞洲第五名的金融中心、世界前十名的金融中心。但就看政府跟民間是不是有效的大力提昇了金融業。國有金融機構要整合後要在特定方面各產生一家出類拔萃的公司，如台銀可整合其他商銀在財富管理、兆豐可整合地方銀行在產業融資、郵局可在消費融資及保險。民間金融機構方面，富邦及國泰的海外拓展將是金融業成長的重要關鍵。

8.2 擴大對內金流。擴大國內股市市值。

除讓資金實質獨資或合資設立公司外，利用股市及推出更多完善的政府BOT標案，以有效的吸收外資及國內游資。國內眾公司普遍穩健/獲利成長賺錢；股市/IPO制度完備；讓更多好的國內國外公司進入台灣股市或IPO，在台灣籌資。此三因素為持續吸引大量資金進入股市的基本因素。政府要有公信力及財務實力使匯率、股價、房價、物價合理波動，其他則儘量避免多餘的管制去影響國外資金投資國內。

8.3 海外市場

大陸市場是台灣金融公司目前最好的海外拓展地區，特別是對台商在大陸地區的服務。台灣金融公司若前進大陸市場時，若對客戶的債信控管得當，則由於台灣的存款利率低且目前游資很多，其大可在當地已遠低於大陸銀行利率放款(但遠高於台灣的放款利率)，而獲得更大的利潤。但目前最大的因素是在：在大陸市場，台灣的銀行能否跟大陸銀行一樣甚至更好，能對客戶放款的債信有足夠的資訊，否則就只能要求客戶提供足夠的擔保品，這就會削弱放款利率低的部分優勢。(台灣銀行對海外市場的放款，特別要注意的就是避免呆帳壞帳。台灣以前許多經營不善的銀行之呆帳壞帳惡例還歷歷在目(如中華商業銀行、寶華銀行、亞洲信託、慶豐商業銀行、國華人壽)。政府對銀行海外分行必須要比其在台灣市場更嚴格的控管但也要使能在該市場有效獲利，以促進台灣金融業良性成長。

9. 文化產業

文化產業做得好，可同時讓人重視文化內涵及相處的心靈幸福。與傳統的物質及金錢的經濟所得不同。

9.1 新聞及傳統媒體產業

台灣的新聞公司不但更瞭解台灣，且幾乎全用中文；相較於中國大陸的媒體業者，新聞報導更客觀或接近國際觀點，這是台灣新聞產業的主要優勢。

* 台灣目前重要的電視新聞公司：旺旺中時(中天中視)，三立，民視，年代。

* 台灣目前重要的平面新聞媒體公司。報紙：旺旺中時，自由時報，聯合報。

雜誌：旺旺中時(商周)、遠見天下、今週刊。

9.2 表演產業

* 表演產業主要分做三大類：影視卡通、音樂舞蹈、文學。

* 以影視卡通及音樂舞蹈來說，有優秀的表演團隊最重要。包含製作人導演編劇美編攝影、演員表演者。

9.3 設計及廣告產業

* 包含工業設計/服裝設計/家用品飾品設計/建築景觀/美術雕塑/廣告。

9.4 網站及數位內容產業(含遊戲)

* 網站及數位內容的拓展最好是大陸能對台灣開放其網站數位內容市場，使台灣絕大部分的數位內容或網站可在大陸市場做服務及收款。

* 台灣市場目前重要的網站媒體公司：雅虎，谷歌。

9.5 教育產業 (台灣要再加速進步)

* 如更多的陸生及國際學生來念台灣大學，短期可讓台灣高等教育資源更有效使用，長期可讓更多海外人士對台灣更友善。

* 如要有外國優秀大學與國內大學進行教學合作及相互承認，以提升台灣眾大學的教學素質及優質形象。

* 在大陸市場及華文在全球已是名列前茅時，這也是台灣教育產業的優勢。台灣目前有許多大學已跟大陸大學在教學及研究密切合作。

* 大學碩士博士教育要和業界需求更密切配合，如醫學系所護理系所跟醫師護士、如建築系所跟建築師、如法律系所跟律師司法官、如會計系所跟會計師、如台塑集團跟自身的長庚大學明志科技大學、如之前大同集團跟自身的大同大學，若學校學系所與業界有如此密切的供需關係，則學生在學校所學可與其就職所需相符，且業界在學生就學時，就可先期招收先期訓練(如建議學生要修哪些課，或從事哪個論文題目)。

教育與職訓需與產業需求質與量相符。如博士班的缺額、如機械系所或統計系所畢業後所從事的工作與所受教育不相關，都顯示教育的量甚至質出了問題。

9.6 提醒事項

* 除設計及教育產業外，其他文化產業的國際拓展如新聞產業、表演產業、網站及數位內容產業，大陸市場會佔很重要的部分。

* 文創園區及表演場館及博物館 要按區里實際可能需求做增減，如台北國際藝術村、寶藏巖國際藝術村、台北當代藝術館，是賠錢及利用率低的，可再做仔細重規劃。

* 雖然有一些藝人收入頗豐，但不少文化從業人員(或藝人)是窮的。文化產業要以精美為優先，則自然會產生附加價值而讓更多人可靠文化產業賺錢。若只是充量則不可取。

10. 投資及經商環境

10.1 海外對台投資仍不夠，是台灣急需儘快改善的重要課題。投資延滯會造成中高階收入的工作機會無法及時增加，經濟成長無法更快，故不能等閒視之。要使製造及錢及創業再多轉來台灣，而不是去大陸或其他地區。

* 2010年到2011年海外投資回台意願降低。大企業意願從23.6降到12.2，中企業從16.2降到8.3。以產業別來看，金屬機電業從13.7降到9.2, 化工業27.6到11.7降低最多, 資電業17.3到12.5, 民生產業13.5到5.5。而投資的兩大最大障礙即為缺工問題和環評障礙。經濟特區、外勞鬆綁、強制分紅台灣勞工為解決之道。讓台灣低收入戶盡量就業，且因在公司賺錢而分紅。

* 在經濟特區(或海西區)內的外勞最低保障薪資將較低，與其他所有地區本勞及外勞的最低保障薪資不同(台灣的外勞薪資是四小龍中最高的)(而在所有地區，政府可強制規定公司賺錢必須強制分紅給所有台灣勞工(而不只是中高階人員))。而配合經濟特區，高雄港區、台中港區、台北港區、桃園航空城，做高價值的組件供應、維修服務、物流服務。高雄機場、松山機場、基隆港，則做人員運輸、物件運輸的輔助。

* 台灣政府在產業地區土地使用要提早規劃評估，及儘量面面俱到考量之下加快流程制度。以預先與民間達成共識，保留好土地已供日後開發。

10.2 根據DB 2012年及DB2013年的報告。台灣在經商環境中的取得借貸信用(Getting Credits)、契約強度(Enforcing Contract)、稅款(Paying Taxes)中的繳稅次數及花費時間，表現差，要優先改善。

11. 貿易

11.1台灣貿易探討

世界出口量國家排名：中、美、德、日、荷、法、韓、義、比、英、港、俄、加、新、墨、台。擴充台灣貿易則需產業產品競爭力提昇、減少關稅障礙、貿協貿易尖兵就地幫忙更瞭解市場及幫忙接訂單。

11.2 與大陸貿易

* 要大陸關稅降低，在面板、石化產品(石化業五大通用塑膠及三大合成纖維產品大陸仍未開放)、工具機、醫療器材。台灣在EFCA第一階段後，對大陸總出口未有成長(之前受EFCA衝擊的產品，造成出口大陸降低的有聚酯紗、沖壓模、空氣調節器零件、熱交換器、水淨化機具)，僅有部分農漁業產品有顯著成長，反而對大陸較有利。

* 兩岸投保協議日前已簽署，兩岸食安協議及求償亦要儘快達成。而將來更多的產業開放後，如大陸的石化或金融公司其資本及總生產力均大於台灣現有的公司，更要規範好避免其低價傾銷(如：高利吸收存款、低利放款)、不當購併的惡性競爭行為、不當經營(如將聯徵中心的資料傳輸做其他用途等)，以免反蒙受其害。可將其適時罰款、暫停交易或吊銷其營業許可。

11.3 與日本、美國、歐洲、東南亞、印度、南美的貿易

* 台日投資協議已簽署，其促進雙方投資及投資保障。

* 台美FTA很重要要儘快，美韓FTA後韓國出口升台灣出口降。而TPP太遠緩不濟急。台美FTA、軍售價格經濟化、引渡罪犯、是台灣對美三項最重要的議題。

* 台歐FTA也重要。台美、台歐(歐韓已FTA)、台灣東南亞、台印、台灣南美的貿易協定對台優惠的進展是台灣要努力儘早達成的。

12. 經濟成長十大定律

(根據 From: tsao jupy, Sent: Saturday, February 15, 2003 7:58 PM, Subject: 經濟成長定律(若不給我諾貝爾經濟學獎也該給我個文學獎吧)，做增修。)

經濟成長第一定律(獲利原則)- 買賣賺錢的商品，經濟就成長。

結論：大家都做賺錢的事，對大家都有好處。
(Reason : Due to that Goods Value can be actually increased by The Profit Trade, The Total Property Value in the economic system will be increased.  Moreover, The Stocks Value & The Real Estate Value will be Increased by Company Profit Reason.)

經濟成長第二定律(流通原則)- 錢儘量做有效快速的流通，對大家都有好處。銀行將客戶存入的錢做有效的投資以獲利；若銀行存款過多且放款風險太大，則消費者將錢不存款而去買東西。均會造成經濟更快成長。

故有錢人多做有效投資而獲利(最好進而增僱員工)及有效捐款(直接照顧貧苦民眾生活)，對經濟成長幫助甚大。有錢人多消費雖對經濟成長亦有助益，但若消費的是奢侈品，其金流較易流入其他有錢人手中。

管制高階經理人酬勞不致不合理過高及強制分紅(避免高階經理人買數百數千萬的名車而吝於分紅)，對社會公平及經濟發展均有助益。肥貓及表現不佳卻有黃金降落傘的高階經理人報酬，不僅不公亦是經濟發展更快的障礙。

經濟成長第三定律(價格原則)- 賣出更便宜的商品，除非因量增加而使獲利增加，否則經濟是衰退的。
結論：沒把自己的總獲利提高，甚或使自己虧錢，對大家都沒好處。
(因為沒有賺更多錢。在這個經濟體系中，總資產金額變少了。若是拼價格的惡性競爭，會造成產業價值被破壞而萎縮。)

經濟成長第四定律(轉換原則)- 若市場某產品價格降低，廠商卻沒有因量增加而收到更多的錢，則必定會造成其他產業的成長。 But in the near future, in the system, no other industry comes to substitute the shrunken industry in time, the customers will reduce their consumption ability, due to that economy system also goes shrunken.

結論：某產業萎縮，必定會有其他的產業成長，投資者要早先抓到哪些產業成長，以投資獲利。
(因為若消費者之總消費金額沒變，多的錢必定會轉去買其他商品。)

經濟成長第五定律(創新原則)- 國內產生了可獲利的新商品，若對國內其他產品的排擠效應低於獲利，則國內經濟成長。
結論：新產品的研發及正確的新產品市場策略果然很重要。特別在台灣。
如公益彩券的推行後比照推行前，確實增加當年度的經濟成長。如使產業及人民生活更經濟效益且足夠且環保的能源(如汽電共生)，進而加多加速市場行為，維持或提高經濟成長。

經濟成長第六定律(建設原則)- 好的基礎建設會促進經濟成長。

如使人員貨品運輸有更經濟效益更快的方式，進而加多加速經濟體內人員及貨品交易，或擴大經濟體外人員入境消費或貨運過境轉運。

經濟成長第七定律(本土原則)- 產業出走，通常均會造成經濟萎縮。因為就算廠商靠降低成本而擴大獲利，其效果常遠不及對產業原在地的員工及供應商獲利驟減的傷害。
結論：適當留住產業或延遲產業出走，是必要的。廠商亦要對家鄉有情有義，不到最後關頭，不出走。

經濟成長第八定律(保護原則)- 內需市場的適當保護，有助於穩定國內經濟及國內經濟轉型後再成長。

結論：給產業兩三年的保護期及協助其在兩三年轉型到其他適合自己獲利的產業，是必要的。若無保護措施則難以在國內建立產業。驟然打開保護傘只會造成國內經濟萎縮。

經濟成長第九定律(產業原則)- 合法可壟斷之產業或商品(如受智慧財產權保護)，或低資產且高獲利的產業，投資獲利高。
結論：故像軟體工業，甚或藝術業如寫作、繪畫等，是好產業。而台灣的觀光產業在國際來說，亦可以是一壟斷產業。觀光產業不僅是無煙囪工業，且可提昇國民的生活品質。台灣對觀光產業的處理，古蹟要如巴黎、特種行業如賭城、風景如大峽谷、遊樂如迪士尼、逛街如東京、乾淨如新加坡、交通便利如紐約，再加上台灣人情較溫暖、治安尚佳，如此才具備國際競爭力。

經濟成長第十定律(防制原則及公司治理原則)- 炒作金融憑證(如股票)及房地產，會造成經濟成長。但此種價值若被過分膨脹而屆時泡沫破裂後，將會造成經濟嚴重衰退。
結論：股票及房地產，還是只能當經濟成長的輔助工具。甚或還要適當控制，以免過分膨脹。

而公司治理良好，避免發生不當情事而影響股東權益(公司價值)，造成對經濟成長的不良後果，亦為重要。如對股權質押比管制及私募管制；會計師有效監控(如每年給公司做財務壓力測試、會計師罰則規範、會計原則正確即時)；內部員工有效監控(知不法情事或不當投資者將資訊對外揭露與否做獎懲，以使監管單位及大眾媒體能提早警告或處理)。不幸已發生弊案時，有效弊案處理(如杜絕關說，以避免弊案被蒙蔽導致難以處理或甚至越來越大)。

13. 其他補充事項。

13.1 在擴大就業方面。失業率偏高時，政府增加雇員或民間企業多用人政府給優惠均是必要的方案。但儘快創造經濟更成長以造成更多的就業機會及能力夠的就業人才，則才是根本的解決之道。

13.2 金門適合的加速發展的產業有：金融(台灣內部金融市場環境並不好，但台灣外部金融市場有發展空間)、購物及飲食及飯店、醫療。及文化(新聞媒體\表演\設計\網站\數位內容\教育)、物流在大陸市場的一個重要轉換站，如金門的網站或由金門傳過去的網路資料要等同於大陸的合法網站，服務不會被大陸封鎖。

13.3 台灣四十歲以前的人，目前所得偏低。

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叄、公共財政(Public Financial Policy) (註：台灣的政府債務要加速減少。)

 

1. 若預計支出會大於收入(Solution to avoid Income less than Expense)(For European PIIGS, USA, Japan and Taiwan)：

1.1 政府支出能更有效促進經濟發展以再增加稅收，以再增加政府外就業機會(降低失業率)。Make public expense to cause more economic growth as much as possible.

1.2 增加稅收首先以減少逃稅避稅，及增加規費/服務費/罰金以因應。若經濟成長狀況好(如5%以上)，則可以增稅。如欠稅大戶處理。如逃稅避稅(海外避稅如高盛及瑞銀)的防止。

The best method to raise the income is to reduce tax evasion or tax avoidance.  To increase the penalty fees or some government service fees is the second best method.  Increasing tax rate or adding tax item is a good solution when the economic growth rate larger than 5%.

註：稅收來源-(所得稅：個人所得稅、企業所得稅)(消費稅：消費稅娛樂稅燃料稅、關稅貨品稅)(財產稅：土地稅房屋稅增值稅、牌照稅)(罰金規費服務費)

1.3 適度降低匯率以增加出口。促進以國內幣值計算的經濟成長，進而增加稅收。Reduce foreign exchange rate to cause more export.  Then it can increase local company profits and tax incomes.

1.4 與債權人協商，調低負債或債券利率。Negotiate with debtees to lower the debt interest rate.

1.5 儘量節省不必要的支出。若收入仍有不足之處，再以調整稅率或另開財源以因應。以台灣目前財政狀況，出售公股或公有財產只可用於臨時應變，並不是好方法。若要增加舉債以因應，更是不可。Cut the expense which is more unnecessary.  If there are still some shortcomings, start to raise tax rates or find out how to get more income.

1.6 政府人事費用比例降低。在失業率4%以下時特別適用。另亦可以民間贊助的基金會取代部分政府功能，減少政府用人數。Cut the human resource expense in governments.  (It is especially suitable when unemployment rate less than 4%. )  Try to get some foundation organizations to replace some government functions without bad effects.

1.7 國防外交費用比例降低。兩岸能如歐盟國一般和諧，則台灣國防外交經費就可降低。Try to cut national defense expense or diplomacy expense as much as possible.

1.8 總社會補助金額不提高。Do not raise the total social assistance expense.

1.9 土地/房屋/增值稅/證券稅

* 以目前台灣稅收狀況下，適度增加土地稅及有效收得增值稅(如逐步讓公告現值與市價相符，或能確實按交易價格課稅)，為增稅的選擇。而地方稅收因土地及增值稅增加，中央補助金額的開銷就可適當減少。台灣奢侈稅並正確的對短期持有即買賣的資本利得，課以稅率較高的稅；  豪宅稅則是下一步。

* 股票交易最好由其實際交易後的盈虧來課稅(證券所得稅)，賺錢則課稅(如稅率10-20%)，賠錢則可用以扣除一般綜合所得，若當年所得尚不夠扣除則可以於來年再扣除。當然政府也該收取一定小比率證券交易稅(如千分之三)。如無證券所得稅，公司大股東太容易藉由股價炒作獲取利益但不用繳所得稅，特別在降低營業所得稅之後，造成其更易操作，結果稅收絕大部分集中由受薪階級(勞工)負擔。

* 台灣受薪階級繳稅比例過高，主要原因就是台灣在資本利得(證券交易所得及土地交易所得)課稅太少

1.10 消費稅營業稅

另外若在消費者物價指數年增率在2%以下時，若財政確有困難，可增加營業稅。營業稅以每次調升或調降1%為原則，且營業稅最高最好不得超過7%。

 2. 若有結餘時：

2.1 減稅要刺激經濟成長，首先考慮降低消費稅營業稅。

2.2 再考慮降企業所得稅。但降企業所得稅必須要確保或額外規定此企業因此增加的所得用於企業更賺錢或吸引其他資金進入才可降。而最低稅負制仍須維持。

2.3 提高社會補助或增加公共建設。但社會補助要以重建或提高其謀生/收入能力為主。

2.4 所得稅：理想狀況下營所稅及綜所稅應合併。法人的所得要全數分攤至自然人所得來課稅。

2.5 公務人員適當加薪或發還於民：以擴大民間消費，促進經濟成長。

3. 重要提醒：

3.1 國家舉債與企業舉債不同，企業舉債可有部分稅盾利益，或企業用以賺取超額利益率以對企業有利。但國家舉債無此利益，除非在經濟振興時(非常態)。

建設可舉債，但最好要在規定期限內藉由其收益造成總收支打平。若無管制，則在一般建設中，易有官商勾結的酬庸(對建設商或金融業)，造成政府常不惜代價舉債。

一般費用不該舉債，要靠正常公共收入，甚至可略有盈餘以因應不時之需。

3.2 台灣公債定義須與國際化相符。IMD報告直指台灣赤字過高。目前國債已內含公保及勞保。

3.3 台灣目前政府支出

2012年，社會福利 4072億, 教科文3674億, 國防3095億, 經濟2766億。

2013年，社會福利 4390億, 教科文3660億, 國防3073億, 經濟2726億, 總支出19400億, 收入17300億。

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肆、安全及個人基本發展

1. 生命及財產安全

1.1    治安

* 美國槍枝必須管制，台灣的槍械管理足為美國城市的榜樣，一般民眾只有在狩獵區內在列管下才可擁有槍枝。而在美國偏遠地區，民眾將槍枝攜出車外或家外就該屬違法。

* 極少數的阿拉伯份子必須放棄使用暴力解決爭端，冤冤相報何時了。

* 目前世界政局不穩國家，敘利亞內戰(兩大回教派系)、利比亞(新政府)、埃及(新政府)。希望政局能安定，民眾因此獲益。

* 目前暴力充斥國家，巴西、阿富汗、索馬利亞、蘇丹。希望減少用暴力處理，或有夠強大嚇阻的正義力量。

* 好人不夠多或好人無法出頭，造成不好的領袖，造成意識型態的對抗或為貪心而戰爭。戰爭是可怖的，要讓好人夠多好人能出頭來避免。

1.2 災損防制

* 如地震、龍捲風、暴雨的預測及災害降低。台灣屏東治水，要再加強。

1.3 健康及環保 (註：台灣在國民健康及環境保護還要再進步)

* 精神疾病預防醫療及自殺防治。

* 其他疾病衛教醫療及醫療保險。

* 清潔的飲水及食物。

* 空氣汙染(主由石化燃料造成)的減少，目前空氣汙染最高的國家：伊朗、印度、巴基斯坦、蒙古。

* 全球暖化(Global Warming)的解決。如控制碳排放，多使用環保能源，吸碳科技量產普及化。

1.4 社會保險

A. 健保

* 健保的計費及給付的最好方案是做成共用信託基金及個人信託基金，去看病花的錢有一定的部分是您存下來的個人信託基金。若您之前存的基金還夠多，看病是幾乎不用錢。若存的基金已快用罄或用罄，就會比一般人看病還貴些。如此可使健保資源減少浪費，並增加公平性。

* 健保若要增加由股利來課稅是不公平，因為領股利不一定股票有賺錢，可改由證券所得稅的一部分納入健保共同基金。健保若要增加由存款利息課稅，必須是用每人每年全部的利息做基準來課稅；用每次給息過一定金額來課稅，不僅民眾會用拆單或按月計息來避稅，且造成金融機構的麻煩。

* 詐領健保費的需有效防制(如超過一定金額的違規醫師或相關人員永遠吊銷執照)。

* 合理的採購藥價(目前有一些藥，其藥價頗不合理。如診所的簡式報表)。部分偏高的補助調降(如剖腹產及洗腎醫生給付)。

* 追討欠健保費。

* 健保局人事薪資福利避免偏高。

B. 其他保險

* 勞保及公保及軍保：依據目前台灣制度，軍人退撫基金107年破產，勞保116年破產。此些保險應改主要採用個人信託基金的方式，存越多才領越多。

* 國民保險及農保。

1.5 扶弱(老幼婦殘孤窮)及急難救助

* 如2011年索馬利亞及衣索比亞的飢民需救助。

* 如把多餘的給需要的人。台灣的認養貧童及鴻海的公益尾牙禮及郭台銘張榮發尹衍樑預先決定捐贈遺產都是很好的，要繼續擴大。

2. 跳脫貧窮

如非洲的一些最窮國家，需要提振經濟。

3. 基礎教育

目前文盲率最高的國家，如查德、尼日、布吉納法索、馬利。希望能投入更多資源，讓文盲能識字，能藉由閱讀而加速其學習及成長。

4. 平等及自由

4.1 言論自由

* 目前言論最不自由國家：敘利亞、伊朗、中國、北韓、厄利垂亞、土庫曼。希望言論能更自由，讓感受及事實呈現。

* 台灣新聞自由度仍有很大的改善空間，許多媒體商仍有特定的立場或與幫金主宣傳而打壓異己，由金錢及政黨主導媒體還是很強，新聞評論會不正確，

4.2 居住及遷徙自由

4.3 隱私保護

4.4 台灣及巴勒斯坦該入聯合國

4.5 司法公正 (台灣還要再加速進步)

* 台灣江國慶誤判案，誤判官員應該受到若干懲戒。

* 台灣李慶安因司法脫罪是不對的。相關司法人員及李慶安應該受到若干懲戒。

* 檢察官/法官/律師之審核及心理定期測驗以確認其仍具備公平正義之健康心理、及檢察官/法官之財產調查以防弊為一要項，以確定其是否適任於司法工作。另理想上，律師應為民間聘用之檢察官/法官，用以使案情正確且審判合宜，而不是偏袒原告或被告之斂財人。

5. 正面的力量及快樂 (台灣還要再加速進步)

要一切都變得越來越好。

* 智識。增加智識，將正確的智識傳播，成為既定制度。

* 更身心健康。使病菌毒物壞鬼遠離，增進醫療技術。

* 好伴侶。

* 好子孫。

* 好工作：發揮所長、學習讓自己更好更強、新應用、讓有益的團體越來越強。

* 金錢多。能做更多有益的事。

* 使壞人妖怪被阻礙，擺脫爛國家\戰爭\天災\壞環境。使好人不變更其好的行為方式，更多的好人，更多益友。變成更好國家，更好家庭，更好環境。

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伍. 其他政策

政府朝野公共政策提昇規劃力及執行力，以求完美。政府官員監管。

1. 選才用才管才 (台灣這方面還要再加速進步)

1.1 終結金權政治
使政治人物不因選舉而偏袒部分財團，及減少選舉時造成國家及民間的資源浪費。要競選媒體公平分配給候選人使用，以避免媒體不公平使用於競選。

* 禁止法人選舉捐款，而個人選舉捐款上限被有效規定(如對每個候選人的捐款上限為平均國民年所得的百分之一)，以使政治人物更難偏袒部分財團。

選舉補助金(選舉後依選票票數發放的選舉補助金)要取消。

* 候選人參選要繳參選費(如為(選區選舉人數除以被當選人數)乘以平均國民年所得的萬分之一)(故其會先考慮已有足夠的支持人數，得到足夠的捐款再參選)。

候選人若其得票數排名在當選名額之兩倍且第三名之後，(如市長應選1人，排名第4名)(如市議員應選2人，排名第5名)，候選人會被罰款，以保障媒體的有效使用。

* 以法律規定，在競選期間，營收或獲利排名前四大之電視台及四大廣播電台的特定時間，四大報紙及四大雜誌、四大網站首頁的特定版面、縣市/鄉鎮區/村里/鄰的看板，必須提供各候選人公平分配進行其政見宣傳。而媒體花費可為免費或由候選人參選費支付。並禁止各候選人在其他的媒體從事廣告；而電子郵件、簡訊、傳單廣告若發放後遭收件人抗議，則必須被罰款。
這是使大媒體商，能享權力且盡義務。使參選人能在公平下競選，不受金權干擾。

* 禁止以謾罵、把對手編織罪名、將對手的小缺點當作天大惡行的做渲染進行競選。應以欲提供之政策規定 / 服務 /人才，及對手的政見可能造成的後果，供給民眾做比較。
若經中選會警告從事’不當的宣傳’兩次而再犯者，可將其將來之得票數打折。(如第3次犯打95折，第4次犯打9折)(在法庭上，法官會允許雙方的律師偏離主題來’亂講話’嗎？同理也應該應用在選舉競選上)。

1.2 馬總統要再加油

領導人才要肚大能撐船來彙整更多人才，群策群力。不應為護自己人用自己人，結果會造成他所不知的更好人選無法出頭。

* 如選民淘汰的，不該當寶用(如林益世、陳以真、楊偉中)，比他們好的人才，還很多。如不該用無能之人及常失言之人執政(張通榮、胡幼偉)。如不該用偏執而不識大體之人執政(劉憶如，可用於重要顧問而不適於重要首長)、如不該用巧言而行事拖延之人執政。

* 如百年國慶經費47億不該未按預算而濫用。

* 如黨產處理。政院草案政黨法不合理，黨產要出售非信託。

* 馬總統政府積極從事建設，勇於面對國債問題設法解決而不逃避，這兩個大事是值得讚許。

1.3 台灣兩黨要合作

理想上2016年重要人事布局如下，兩黨融合能在2016年前發生更好。

* 國民黨獲勝

總統彭淮南或連戰, 副總統蔡英文, 行政院長陳冲副院長李鴻源,

立法院長王金平, 監察考試院長關中, 司法院長蘇貞昌

內政部長賴清德, 外交部長      , 國防部長      , 央行及金管會總裁                                                                           財政部長張盛和, 經濟部長      , 交通及建設部長毛治國,

農業部長      , 文化部長      , 環資部長      , 衛福部長

勞動部長      , 教育部長      , 科技部長      , 法務部長

台北市長      , 新北市長      , 桃園縣長      , 新竹縣長     , 苗栗縣長     ,

台中市長      , 彰化縣長      , 雲林縣長      ,

嘉義縣長      , 台南市長      , 高雄市長      , 屏東縣長

宜蘭縣長      , 台東縣長      , 澎湖縣長      , 金門縣長     , 連江縣長

* 民進黨獲勝

總統蘇貞昌, 副總統郝龍斌或彭淮南, 行政院長謝長廷副院長李鴻源,

立法院長王金平, 監察考試院長蔡英文, 司法院長

內政部長賴清德, 外交部長      , 國防部長      , 央行及金管會總裁                                                                            財政部長張盛和, 經濟部長      , 交通及建設部長毛治國,

農業部長      , 文化部長      , 環資部長      , 衛福部長

勞動部長      , 教育部長      , 科技部長      , 法務部長

台北市長      , 新北市長      , 桃園縣長      , 新竹縣長     , 苗栗縣長     ,

台中市長      , 彰化縣長      , 雲林縣長      ,

嘉義縣長      , 台南市長      , 高雄市長      , 屏東縣長

宜蘭縣長      , 台東縣長      , 澎湖縣長      , 金門縣長     , 連江縣長

* 總統最好不要兼任黨魁。以免常要幫助自己的黨，而難有立場使全民同心協力。

1.4  政策及從政人員評比

* 要做正確的民意調查，特別是在有爭議事件時的民意調查。可使政策在推行之前，先得到民意反饋，以免設想不周全使公信力受損；也可以使民意代表不為己為黨而實質不是民意代表。台灣朝野在這方面做得還不夠好。

* 對政治人物每半年做有效量化的公正評比，以使最好的人能在其最適當的位置上。已有幾家基金會或媒體在定期的做這種評比。

* 台灣貪腐印象指數還要再改善。陽光法案及陽光政治落實，如香港廉政委員會的能力及效果。

2. 控制風險、股價房地價物價管理、游資利用

2.1 管理原則

* 平準原則

對證券業者及資產持有者而言，股市/房地產/債市市場價格回升則自然獲利。而股市價格或房地產價格若遭不當炒作，一旦高價格泡沫化後，必會造成經濟成長負擔甚至造成經濟蕭條或衰退。

若對各股債市內之公司監控健全，則股債市內之公司其價格自然不該過低於合理價位。政府亦可利用在其低價位時，以合理方式增加買氣使其儘量回復至合理價位，讓許多人獲益。台灣2009年股市能維持6000點以上就是救經濟的最佳榜樣(但若2009年台灣股市超過7500點則又是過份炒作)。 房市亦類似。在經濟低迷時，政府必須採取有效且無後遺症的鼓勵房市措施，如號召有錢人購進房屋土地、如低利貸款，使房市價格不急遽走低。

* 公平交易原則：公開買賣需求、公開交易價格、禁止獨占或聯合壟斷提高價格。

* 控制貸款風險：個人/企業/政府，均要根據資產與負債比、及有效年所得與負債比，來做規範其貸款金額。並要監控其有足夠的流動資產以償債。

* 政府的相關政策措施，不是打股價房地價而是要打風險，不是打物價而是要打不公平交易。2012年3月間的台灣不正常物價漲價，確實為政府的管制疏失。

* 公司產品漲價的獲利必須回饋員工，而不是讓老闆多賺錢。否則漲價若甚而降低了整體經濟系統的金錢流動，或是獲利無法分配給更多人，對經濟發展無益。若並未降低經濟系統內的金錢流動，且造成許多人獲利，則對經濟發展有益。

2.2 房地價管制提醒

* 公告地價現值調整要至少一年調整一次，儘量跟市場實際交易價格相符。已使地價稅、增值稅合理化。

* 台灣的現行奢侈稅對房地價，不是打房價或房屋交易，而是在公平課稅。對於重點地區如台北市，平均一個人使用一千萬元以上的土地房屋，要再課以更高的土地地價稅率(豪宅稅)；而財團的養地，亦會在此受到若干限制。

* 對於持有一年或兩年以內就交易的土地房屋，需課以較高的交易所得稅或增值稅。農地不該排除在外。

* 對於貸款成數要即時有效調節控制。在土地房價漲得太快時，必須適當調降允許的貸款成數，而調降時又以成交價格高的做優先調降。

* 台灣企金房貸管制及人頭戶罰則(目前為一人一年六戶交易管制)要更有效。

* 台灣建物容積獎勵及移轉管制要修改要更嚴格。

* 土地房屋供給增加(土地房屋整理、副城鎮的建設如林口三峽淡海、提供低價租屋(而非低價國宅))。

2.3 游資利用

一般游資過剩時，最容易流入股市或土地房屋市場，造成其價格不斷上漲。

此時政府跟民間要儘速讓更多好的新國內國外公司進入當地股市IPO，或推出更多完善的政府BOT標案，以有效的吸收游資，對經濟成長做更多正面貢獻。

否則游資流出至國外市場、或者游資在國內造成股價房價的泡沫化，均是未將其良好利用。

3. 公用建設

3.1 交通

* 台灣即將完成的重大交通工程

高速公路五楊段，2013年2月通車。

東部鐵路電氣化雙軌化，2013年底完工。

蘇花改，2017年完工。

南迴公路拓寬，2017年完工。

台南市鐵路地下化，2017年完工。

三重到桃園機場捷運，2013年10月通車。

西門到信義象山捷運，2013年底通車。

北門到松山捷運，2013年底通車。

五股到新店環狀線捷運，2015年底通車。

西濱公路(特別是台北到彰化路段要儘快)。目前尚無時間表。

* 其他重要交通事宜

# 平交道安全：平交道停車開關警告標示清楚。或改善成電子化如IP Camera，使火車司機知道遠方平交道上有障礙物。

# 屏鵝公路常塞車，部分路段要改成立體化的快速道路或再儘快拓寬。

# 高雄捷運，要靠輕軌電車及公車及自行車等公共運輸連接成為路網，來增加運量。

# 國內主要民用機場最少需要八個：桃園、台中、高雄、花蓮、台東、金門、蘭嶼、馬公。

3.2    公用事業(如油電水)

3.3 居住及環境。如竹北海岸汙染物要儘速清除。

4.  國防外交

 

4.1 台灣國防

* 台灣的空軍戰機、海軍能力、特戰能力，目前尚需改善。

* 麻雀飛彈在2011年演習時4枚失效。後來沒再試，因為說是戰備彈不能用在演習。要再檢討改進。

*  460億訊安系統購入後數年尚未納入戰備，要再檢討改進。

4.2 台灣外交

* 台灣目前有128個免簽證國家，是值得讚賞的。

* 楊淑君撤回告訴，造成若干負面影響台灣國家形象。

5. 商品及建物檢查

除抽檢外，要定期有效的全面查檢店家及產品。如夜店大火及塑化劑事件，都是鑽法律漏洞。要用定期的廣泛全面細部查檢以避免登記不實之夜店大火及管制不嚴之塑化劑事件。

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陸. 其他經濟體

 

1. 日本經濟

日本經濟的六大弱點有：匯率高、稅率高、所得高、政府差、韓國搶(面板家電半導體)、自由貿易落後。

(目前產業強項：汽車、LED、鋰電池、機器人、工具機、工業車輛、相機、遊戲機及遊戲)

保持或強化優點，解決弱點，才可提振日本經濟。台灣與日本，有許多方面是可互補或目標一致的，兩國在這些方面合作很有機會共創雙贏。

2. 美國經濟

2.1美債問題解決：

* 提振經濟，強化產業或建立新產業。

* 減低不必要開銷，增稅。

* 用QE3扭轉操作，減低利息支出。

2.2 一些不正當的現象，是美國殺手且造成道德貶值。

* 不合理的自利肥貓待遇(薪酬及分紅)及表現不佳卻有黃金降落傘的高階經理人報酬，不僅不公亦是經濟發展更快的障礙。

* 經理人報酬因造成公司短期利益而發放，造成短視的高風險低保障的投資，或販售損人輕估風險的不當商品，如許多美國金融業者。造成2008年金融風暴。後來並未改善基本問題，2011年民眾再發動占領華爾街活動。

* 一些美國油電燃氣業者，汙染及壟斷提價。

* 一些美國藥廠，販售不良藥品上市及惡性攻擊對手。

* 一些美國律師，為錢而不正義。

* 美國的金權政治，財閥可用政治獻金操控政治，造成改革緩慢。

3. 歐洲經濟

3.1 如除歐債問題外，一些國家地下經濟甚高造成逃稅嚴重，如希臘義大利西班牙葡萄牙，其均按經濟總額的20%。

3.2 如西班牙其負債其實不是很高的前幾名，但利息高。另外其製造業才占整體經濟的10%，太低佔比容易造成經濟不穩定。

4. 未來重要經濟體排名

第一級(兩國)：美、中。

第二級(六國)：日、德、英、法、印度、巴西

第三級(六國)：義、墨西哥、俄、印尼、土耳其、韓

第四級(六國)：西班牙、加拿大、南非、沙烏地、阿根廷、澳洲

2011/07/09 政經評論

 

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2011/07/09 政經評論- Jupy Tsao。(部分內容根據之前所寫2010/04/21政經評論及2010/01/15政經評論，做增補修改。)(更之前寫的精選文章請見https://jupytsao.wordpress.com。)

目錄：

1. IMD Report 及其他國際評比的細項內容之檢討。

1.1 台灣向來的強項。1.2 台灣主要進步點。1.3 排名較後而還需大幅改善之處。

2. 擴大就業率，產業成長，增加所得。

2.1 鼓勵創造就業，有更多的中高階收入的工作機會。2.2 產業成長。

3. 更多有利的對外貿易及對內金流以加速經濟成長。

3.1 ECFA。3.2 台美及其他。

4. 政府官員監管及公共政策的完美。政府朝野提昇規劃力及執行力。

4.1 產業公司協助及薪資成長。4.2 建設。4.3 公共財政(Public Financial Policy)。 4.4 資金利用、股價房地價物價管理、公司治理規範。4.5 其他法令制度及管理改善。

5. 慈善、和平、避免天災人禍。

內文

1. IMD Report 及其他國際評比的細項內容之檢討。

1.1 台灣向來的強項是：國內市場各項產品價格普遍合理、稅負低、企業生產力及效率高、勞資和諧、科技建設與科技教育好。

1.2 台灣主要進步點，2009年在金融管理(如透明度)改善、股東權利(如員工分紅費用化)改善、經商容易度(如公司設立)改善。

1.3 排名較後而還需大幅改善之處為：

1.3.1. 在2009年IMD國家競爭力報告中，要在大幅減少財政赤字、減少逃漏稅、降低失業率、增加外來投資、擴大股市市值。至2010年，除降低失業率有改善外，在減低財政赤字、減少逃漏稅、增加外來投資還是急切的需要改善。 而在教育上，則希望在提高教師素質的狀況下，以使對學生的品德及心理教育有更好的效果。

1.3.2. 而在經商容易度方面(完整報告詳見附件)，明顯落後的有營建許可(台灣申請天數142天，新加坡28天。台灣成本指數100.9，新加坡19.7。)、信用貸款(台灣法律權利指數4，新加坡法律權利指數10。)、投資保障(台灣經理人債信指數4，新加坡經理人債信指數9。台灣投資人做控訴時方便指數5，新加坡投資人做控訴方便指數9。台灣投資人保障指數5.3，新加坡投資人保障指數9.3。)、稅款繳納(台灣每年總繳稅次數17次，新加坡每年總繳稅次數5次。台灣每年繳稅所需時間269小時，新加坡每年繳稅所需時間84小時。)、契約強度(台灣所需時間510天，新加坡所需時間150天。)

1.3.3 國家國民繁榮度。評比主要細目包含經濟、創業精神及機會、政府、教育、健康、社會資本(由於好人多，國民與國民、團體與團體間彼此信任高，彼此傷害少)。北歐挪威及丹麥為2010年第一名及第二名。台灣為第22名，表現差的項目在社會資本。

2. 擴大就業率，產業成長，增加所得。

2.1 鼓勵創造就業。有更多的中高階收入的工作機會。

2.1.1. 要使更多台商回來，直接對台灣經濟做貢獻。可採用金門設立經貿特區，或是使大陸福建某塊接近廈門之特定區域之法令比照台灣。 進而創造出廈門金門高經濟貢獻地區，如同珠三角或長三角。(大長三角：江蘇浙江安徽)(大珠三角：廣東廣西海南)(大渤海灣：山東山西河北遼寧吉林)(大台灣：台灣福建)，(大西部：四川陝西雲南貴州甘肅青海西藏新疆寧夏)(大中部：河南湖北湖南江西) 而高雄地區則可配合此海西經濟核心區，做高價值的組件供應、維修服務、物流服務。

2.1.2. 國光石化案若在台灣沒有好的地點或再拖則延誤時機，亦可朝此海西發展的方式。短期內對台灣而言，海西其重心要放在金門及廈門附近的大陸地區(如泉州及漳州)。 另中科案延滯則是台灣民進黨政府及國民黨政府眾官員自由心證，不徹底先規畫及解決環境問題造成的衝突及延遲後果。台灣政府要在儘量面面俱到考量之下，儘快改善及加快流程制度，日後開發計畫早些與民間達成共識。

2.1.3 外商投資要增加。台灣目前外資成長率偏低。 使海外人士擴大其直接或間接投資在台灣股市或在台灣設立公司，將資金挹注在台灣更多新公司或好公司。如對台灣觀光產業的相關投資，如飲食/飯店/購物/景點及遊樂區/會展/觀光醫療，會對外資及台灣(就業及所得生活提升)都較有益處。台灣金融公司在大陸市場有明顯獲利的，也是對外資及台灣都好的投資標的。而台灣在資訊通訊電子產業的好公司及醫療/節能/文創具潛力的公司也是好投資標的。

2.1.4 目前缺工造成投資延滯。短期內，適當引進外國勞工，及鼓勵任用其他工作不穩定的中低收入者仍為解決之道(協助轉業或如外勞般提供住宿伙食)。 投資延滯會造成中高階收入的工作機會無法及時增加，經濟成長無法更快，故不能等閒視之。

2.1.5. 在擴大就業方面。失業率偏高時，政府增加雇員或民間企業多用人政府給優惠均是必要的方案。但儘快創造經濟更成長以造成更多的就業機會則才是根本的解決之道。

2.2 產業成長(台灣的產業公司的再上層樓更上層樓，且在台灣境內用更多的中高階人才。)

2.2.1. 新加坡的快速且切實的執行力，確實為台灣政府及民間的學習榜樣。其使新加坡的新興產業有效快速發展，如近年特別在生技產業及觀光產業(博奕及遊樂園)。

2.2.2. 而在兩岸三地所有產業之前111大公司。若台灣在該產業規模落後，則台灣民間及政府應該促使大陸更開放市場或台灣自身增加競爭力，以跟上兩岸三地內的同業而獲取大幅成長。台灣各產業營業額佔整體營業額的比例約為：電子產業(15%)、金融產業(15%)、石化化學紡織產業(15%)、電腦產業(30%)(但由於其絕大部分是在台灣境外製造，佔台灣實際的經濟貢獻約僅10%)、金屬機械產業(8%)、土木及運輸產業(4%)、通訊業(3%)、食品及醫療產業(3%)、銷售及貿易業(3%)。

*能源業(共4家，台灣1家)(但台電為台灣獨大，故台灣規模仍為落後) 大陸神華、台灣台電、大陸華能、大陸大唐。

*通訊服務業(共3家，台灣0家)(台灣規模落後，中華電信為第四大) 大陸中移、大陸中電信、大陸中聯通。

*金融業(共24家，台灣6家)(台灣規模落後) 香港匯豐、大陸中工商、香港保誠、大陸建設、大陸農銀、大陸中銀、大陸中壽、香港宏利、台灣國泰、大陸中險、大陸交通、台灣富邦、大陸中產險、大陸中太險、大陸招商、台灣新光、台灣郵局、台灣南山、大陸中信、大陸民生、大陸浦東、大陸興業、台灣勞保局、大陸光大。

*電子業(共21家，台灣14家)(台灣大幅領先) 鴻海、廣達、仁寶、宏碁、緯創、和碩、華碩、奇美電、大陸聯想、友達、大陸長城科、台積電、英業達、大陸長城計、冠捷、大陸中興、宏達電、大陸格力、大陸海爾、光寶、大陸TCL。

*石化業(共10家，台灣6家) 大陸中石化、大陸中石汽、大陸中海油、台灣中油、台灣台塑化、台灣台化、大陸上石化、台灣南亞、台灣奇美、台灣台塑。

*醫藥業(共1家，台灣0家)(台灣規模落後) 大陸國藥。

*金屬及礦產業(共15家，台灣1家)(台灣規模落後) 大陸中冶、大陸寶鋼、大陸中鋁、大陸河北鋼、大陸鞍山鋼、大陸山西鋼、台灣中鋼、大陸江西鋼、大陸武漢鋼、大陸UC RAL、大陸中煤、大陸馬鞍鋼、大陸華菱鋼、大陸泰富、大陸銅陵。

*運輸工具(共9家，台灣0家)(台灣規模落後，台灣裕隆與大陸東風合資) 大陸上海汽、大陸東風、大陸南方車、大陸濰柴、大陸上電、大陸北車、大陸廣州汽、大陸福田、大陸中海。

* 建設(共7家，台灣0家)(台灣規模落後) 大陸中鐵、大陸鐵建、大陸中建、大陸中交、大陸上建、大陸中鐵二、大陸中建材。

* 運輸服務(共7家，台灣0家)(台灣規模落後) 大陸五礦、大陸國航、大陸中遠、大陸南方航、大陸東方航、香港國泰、大陸廈建。

* 貿易及通路(共9家，台灣3家) 香港和記、香港利豐、台灣統一、大陸蘇寧、大陸美的、大陸華潤、台灣聯強、台灣大聯大、大陸上海物資。

2.2.3 電腦相關產業及雲端產業：維持”製造佔有率”的領先。”品牌佔有率”、”通路佔有率”、”技術設計佔有率”的再拓展。有了強固的品牌佔有率或通路佔有率或技術設計佔有率，才不容易被合作夥伴低待遇對待、或因夥伴不夠強造成成長遲緩甚至節節敗退。

2.2.4 通訊相關產業：

A. 通訊終端產品: 如網卡及Router、Tablet/Netbook/Smart Phone/Camera、IC Solution，均再鞏固及擴大佔有率。

B. 通訊設備產品及通訊系統服務：短期內先擴大在通訊設備產品大廠Cisco、Erisson、Nokia-Siemens、華為的供應鏈佔有率，及主要電信系統服務公司(如美國的AT&T/Verizon/Sprint Nextel,歐洲的Vodafone/BT/Deutsche Telecom/France Telecom/Telefonica/Telecom Italia, 日本的NTT/KDDI, 大陸的China Mobile)其供應鏈的佔有率。

2.2.5 Display產業：維持及擴大對大陸市場/廠商及日本市場/廠商的佔有率、面板愛用台灣貨特別是電腦相關面板、現有市場/客戶的維持，此三項為決勝關鍵。(韓國在LCD已領先，另外在OLED亦大幅領先。)

2.2.6 IC及電子材料零件產業：IC設計的再拓展、IC代工及測試佔有率的維持。(如台積電、聯電、日月光、聯發科、聯詠、晨星、瑞昱、群聯、慧榮、松瀚、創意。) 特別是DRAM產業，產業內公司要進行整合及去蕪存菁再改善。改善目標包括生產效能較差的機具人員處理、生產效能好的機具有效使用、技術獲得、必要的新機具之採購計畫。 另外IC設計、IC材料及設備，台灣還有很大的擴展空間。

2.2.7 金融產業(銀行(消費融資及產業融資)、保險、證券投資(財富管理)) 主要藉由台北股市及主要金融公司的的提昇，使台北金融中心更吸金。台北應可以贏過深圳及其他競爭對手，成為兩岸三地第三名的金融中心、亞洲第五名的金融中心、世界前十名的金融中心。但就看政府跟民間是不是有效的大力提昇了金融業。國有金融機構要整合後要在特定方面各產生一家出類拔萃的公司，如台銀可整合其他商銀在財富管理、兆豐可整合地方銀行在產業融資、郵局可在消費融資及保險。民間金融機構方面，富邦及國泰的海外拓展將是金融業成長的重要關鍵。

A. 吸引更多外資：國內眾公司普遍穩健/獲利成長賺錢、股市/IPO制度完備，此兩因素為持續吸引大量外資的基本因素。政府要有公信力及財務實力使匯率、股價、房價、物價合理波動，其他則儘量避免多餘的管制去影響國外資金投資國內。使更多新公司或好公司在台灣籌資。

B. 在國外市場，銀行規模是取得國外客戶交付業務承辦的一重要因素，但此非絕對因素。台灣政府及民間公司一方面使金融公司適當合併，成立全球級的金融公司；另一方面則要吸引及培育此類金融人才。台灣金融公司必須如之前的台灣電子公司在政府及民間的共同努力下，在國際上闖出堅強的獲利模式，才是徹底致勝之道。 大陸市場是台灣金融公司目前最好的海外拓展地區，特別是對台商在大陸地區的服務。 台灣金融公司若前進大陸市場時，若對客戶的債信控管得當，則由於台灣的存款利率低且目前游資很多，其大可在當地已遠低於大陸銀行利率放款(但遠高於台灣的放款利率)， 而獲得更大的利潤。但目前最大的因素是在：在大陸市場，台灣的銀行能否跟大陸銀行一樣甚至更好，能對客戶放款的債信有足夠的資訊。 否則就只能要求客戶提供足夠的擔保品，這就會削弱放款利率低的部分優勢。(台灣銀行對海外市場的放款，特別要注意的就是避免呆帳壞帳。 台灣以前許多經營不善的銀行之呆帳壞帳惡例還歷歷在目。政府對銀行海外分行必須要比其在台灣市場更嚴格的控管。) 台灣政府必須更致力於台灣金融業能在大陸市場有效獲利，以促進台灣金融業成長。 大陸必須有效讓利對台灣金融業。大陸必須延用之前與香港的CEPA模式，使台灣金融公司至少能在福建、廣東與大陸金融公司在相同的競爭基礎上正常營業。(若能同時在江蘇及上海、廣西、浙江等地一併公平開放則更好。)

C. 公司有效監理(如今年上市櫃公司成立薪酬委員會是一項進步)，變成更健康的金融市場。

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(Jupy Tsao, 2009/05/30)(2011/07/01 Revised)

要有效縮短經濟低潮期，就是必須要把世界上有限資金，用在正確的地方。而維持長治久安之道，就是把正確的道理制定成法律以為規範。

1. 對於各公司，現金足夠才是最重要的避免倒閉的基石。 各公司基本上求諸於己的方法，如擴大產品獲利、公司內部資源重整以做最佳利用、出售資產或借貸、減少開銷、放無薪假/減薪以調整公司現金存量。公司若可經調整後獲利，就可避免倒閉而加重或多或少經濟低潮。 若公司無法調整獲利，則由債權公司或政府幫忙介入以使公司重整，或與體質好的公司合併而交由體質好的公司去經營，盡量不要倒閉。因為倒閉通常會造成原有公司資產被低估出售及員工失業，此兩項均會使國家或世界經濟更壞。

*法律規範要點：

1.1 公司財務報表必須正確及透明，公司開銷必須合理。公司股東及內部員工在法律嚴懲”公司開銷中飽私囊、不當經營、掏空”的支持下，監督公司財務，使公司盈餘有效回饋股東/員工。 法律細節- 董事會中有足夠之獨立董事監控、公司合理的開銷管制規範(如董事或高階主管開銷公私不分以政府法令規範避免或處罰，董監事酬勞亦按公司營業額及利潤由法令規範合理酬勞上限)及失職處罰、股權質押比管制及私募管制；會計師有效監控(如每年給公司做財務壓力測試、會計師罰則規範、會計原則正確即時)；內部員工有效監控(知不法情事或不當投資者將資訊對外揭露與否做獎懲，以使監管單位及大眾媒體能提早警告或處理)。不幸已發生弊案時，有效弊案處理(如杜絕關說，以避免弊案被蒙蔽導致難以處理或甚至越來越大)。

1.2 公司資產必須隨時大於負債，且多餘的資產必須隨時保持在每月總開銷的兩倍以上(即公司即使沒有任何收入，也能夠正常運作至少兩個月。)。公司的資產在帳面上必須要被合理的保守低估。

2. 有毒資產/壞帳在帳面上本來就要保守低估，若未來實質交易價值大於保守低估值，自然屆時會產生額外獲利，對公司有益無害。 若用政府資金借貸給欲購買有毒資產者，只是將政府資金換個方式給業者。有毒資產的實質價值並不會因此改變，整個經濟體系的價值也不會因此改變。若有毒資產被提高至不當價格轉賣，倒楣的更是最後必須賠錢的持有者。

3. 對銀行而言，有足夠的利差交易模式是持久獲利之道。 要把錢貸款出去給信用足夠的客戶，不造成倒帳，才可有效獲利。 若現金存量不足，則要有新的足夠存款進來，以維持其現金存量足夠。

4. 對證券業者及資產持有者而言，股市/房地產/債市市場價格回升則自然獲利。 而股市價格或房地產價格若遭不當炒作，一旦高價格泡沫化後，必會造成經濟成長負擔甚至造成經濟蕭條或衰退。 而2008年經濟風暴的主要元凶，就是不當的次級房貸其崩潰後造成房地產價格不斷走低，及銀行的連動債商品最終是損人又不利己。而在經濟低迷時，股債市房市又乏人問津，賣出的總比買進的多，其價格不斷走低，對經濟體系為雪上加霜。 若對各股債市內之公司監控健全，則股債市內之公司其價格自然不該過低於合理價位。政府亦可利用在其低價位時，以合理方式使其儘量回復至合理價位。台灣2009年股市能維持6000點以上就是救經濟的最佳榜樣(但若2009年台灣股市超過7500點則又是過份炒作)。 房市亦類似。在經濟低迷時，政府必須採取有效且無後遺症的鼓勵房市措施，如號召有錢人購進房屋土地、如低利貸款。使房市價格不急遽走低。

5. 對保險業而言，使其販售保險商品的保費能大於賠償風險是持久獲利之道。 對於舊的會賠錢的保險商品，則要停止販賣或重新議價。並賣出更多可賺錢的新的保險商品，以使更多保險金進來，以增加公司的現金。

6. 對所有產業而言。避免賠錢的惡性競爭，才會對經濟體系有正面貢獻。使資源或產品供需大致相符(略大於略小於均可)(產品庫存週轉天數約在30天)，對經濟體成長最有利。 公司產品利潤策略必須受到監控。政府及各公司需對市場供需及價格成本做有效的監控，避免任何產業市場內的過度投資或惡意行為造成的降低產業獲利的惡性競爭( 如產品賠錢銷售來打擊對手)。如此亦可防止廠商過分投資浪費資源及屆時產量太過剩而經常賠本求售。 像之前DRAM IC產業，爾必達在賠錢的狀態仍不斷大舉擴充產能，華亞/茂德/華邦亦在賠錢的狀態下增加產能，三星亦大又更大，終於造成DRAM IC產業的崩盤。若力晶及台塑在前幾年換另外一種較穩健的方式如深耕及擴產其利基產品、自己掌握新的製程及專利、再逐步拓充產能或與國內同業合作生產，而不是採用魯莽直接拓展方式，則會大幅減少此產業的不穩定性。各國政府及各公司必須節制過度投資及賠錢促銷行為，以免自食惡果。 ******************************************************

2.2.8 石化化學紡織產業

2.2.9 金屬產業

2.2.10 運輸工具及電機機械產業(如金屬機械/電子機械/化工機械/醫療設備)

2.2.11 品牌產業及通路產業： 品牌產業方面，提升各重點公司其設計製造能力及品牌價值，以使其具備持續獲利擴大的能力。品牌價值在於產品的獨特性及新奇性、美學藝術性(傳達感情，創造感動)、限量性、優越性或方便性。進而使大眾對此品牌產品均願意以較高價格買入。 台灣人亦要多用及大力宣傳台灣品牌產品。(如ACER、ASUS、TRENDMICRO、ADVANTECH、HTC、D-LINK、ZYXEL、TRANSCEND、MediaTek、AUO、CMO、MASTERKONG、WANT-WANT、UNI-PRESIDENT、MAXXIS、GIANT、SYNNEX、RT-Mart、EVA(EVERGREEN)。

2.2.12 設計(廣告設計/工業設計/建築景觀設計/服裝設計/家用品飾品設計)、數位內容(網站/軟體/遊戲/內容(數位影音)、表演及大眾傳播業(表演/音樂/戲劇/新聞/廣告/電視/電影)、國際教育。(藝術：文學/音樂/美術/舞蹈/建築雕塑/工藝/戲劇)

A. 台灣在流行音樂上領先，設計及觀光還要再加油，數位內容上則落後太多。而數位內容的拓展最好是大陸能對台灣開放其網站數位內容市場，使台灣絕大部分的數位內容可在大陸市場做服務且收款。

B. 如音樂/戲劇/表演，其首重於擁有許多重點的優秀導演人才(如James Cameron、張藝謀、李安)(是創意人才也是管理人才)，來主導各個團隊內技術人才，產生優秀的新的音樂/戲劇/表演。新聞也是，其首重擁有許多重點的優秀記者、創意人才、管理人才，來產生優秀的新聞報導及評論。 而優秀的音樂/戲劇/表演/新聞，預計將以台灣的電視先立足獲利，再以電視節目/電影/數位媒體/現場表演等模式外銷更多到大陸/日本/韓國/東南亞。(而不是大陸劇/韓劇/日劇充斥台灣)。企業及政府要更致力強化這種良性成長的模式。

C. 國際教育服務業，主要是吸引外國學生就學，如美國的大學吸引外國學生。

2.2.13 觀光、會展、運輸產業

A. 台灣觀光業2010年產值5000億，但台灣觀光產業還要再加油，其還未像台灣的部分電子產業做到優越之難以替代。(目前的觀光客比例：陸客33%日客17%美客5%星客3%馬客3%。而陸客還有再成長到50%的空間。故台灣明年的觀光業成長率可有17%。)

A-1. 台灣主要五處主要觀光區要更蓬勃發展：台北(故宮, 中正紀念堂/兩廳院表演, 淡水/八里, 動物園/貓空, 河濱公園, 市郊山徑, 101, 重點夜市(如士林、饒河街、萬華、板橋或三重)/重點超市(如內湖大賣場區、三重新莊大賣場區、中和大賣場區、其他各地主要超市或主要便利商店)/重點百貨(如忠孝東路四段地區、信義計畫地區、台北車站地區、天母地區), 重點飯店/餐廳(如凱悅、圓山、福華、汽車旅館)(如王品系列店、鼎泰豐等等), 六福村/小人國。)；花蓮(賞鯨/賞飛魚, 太魯閣/中橫公路/蘇花公路, 天祥, 海灘, 海洋公園, 重點飯店/餐廳。); 南投(阿里山, 日月潭. 清境農場, 中台禪寺, 九族文化村, 重點飯店/餐廳。); 高屏(墾丁國家公園, 海生館, 佛光山, 澄清湖, 左營, 壽山, 重點夜市/重點百貨)；澎湖。

A-2. 觀光區加快建設。 如澎湖，必須鼓勵投資以使其仿效或超越國際著名的海島景點如普吉島/峇里島/夏威夷。 台灣亦欠缺一觀光特區以加快博弈產業/秀場產業如澳門/拉斯維加斯。不論最終地點選在澎湖、金門或台中，有可靠方便的兩岸快船及機場服務為能成功之重點。 另外 山區公路安全亦為台灣觀光的風險之一，重要山區公路必須建構夠強夠高的護欄或有效的空間隔離，以徹底避免遊覽車輛摔落山谷。每十分鐘雨量監控、監視器、庇護點、邊坡偵測器等安全設施要切實執行。 觀光區必須做人數總量管制及分配旅客參觀時間，以維持旅遊品質。需有效規劃及加快建設以能增加觀光客的容量及運量且保持或提高旅遊品質，不造成旅客等待時間太久或人太多太擠不好玩。

A-3. 要建立具有各鄉鎮特點的觀光區、購物點，如此才能使觀光人數最大化。蚊子館、閒置工業區用地可用來善加利用。

A-4. 國際美食服務業。協助台灣餐廳在國外拓展名氣或在海外開餐廳獲利為其重點。

A-5. 會展產業。會展產業評比評價用國家來做評價會比用城市評價做準確，故台灣要再努力。而台灣會展產業在亞洲只能最多在中國、日本、印度、韓國、新加坡之後，要至少為第七名。

B. 運輸產業

B-1. 高雄港比廈門港，在經濟規模及服務成效來說，更適合做為台閩地區的主要吞吐港。政府及相關業者要以此目標做有效改善，以新加坡作典範，別讓高雄在世界港口排名上每況愈下。 而高雄、台北、台中對廈門及金門要有更經濟方便的海空運輸。金門要成為台灣服務業(如觀光服務、醫療服務、文創產業)在大陸市場的一個重要的根據點，政府應更有效規劃及鼓勵相關業者在此做軟硬體建設投資，金門將類似於香港與澳門。

B-2. 在國際物流人流服務業。

台灣港口目前節節敗退，國際機場也是。 2009年台灣的海運空運公司亦並未在兩岸通航後有明顯起色，相關公司要特別注意是不是兩岸新增的運量大都被大陸公司拿去，而要如何改善(可以新加坡航空公司為學習模範)。2010年及2011年則台灣海運空運公司已有明顯成長。 台灣的海運空運要善用台灣在東南亞與大陸、東南亞與東北亞、東南亞與東北亞、東南亞與北美的運輸樞紐位置。台灣對於大陸(香港、深圳、廣州、廈門、寧波、上海、青島、大連、北京、天津、重慶、武漢)、台灣對於東南亞及澳紐(新加坡、雪梨、曼谷、胡志明、河內、吉隆坡、雅加達、馬尼拉)、台灣對於東北亞及北美(釜山、漢城、東京、大阪、洛杉磯、舊金山、溫哥華、紐約、芝加哥)的航班密集度及運量，是監控台灣海運空運是否做的夠好的重要指標。

B-3. 相關運輸建設的改善

如私人專機的硬體軟體服務；如減低補貼其他國內無效能機場，加快桃園機場之整建。

2.2.14 醫療產業：

一為強化觀光醫療競爭力，提昇觀光醫療商機(台灣的醫療服務速度為世界一流、台灣在一些醫療服務品質如整型美容/肝病防治也是世界一流，要以這些當利基點去吸引全球顧客)。

二為海外醫院及老人照護(包含育樂及保險投資財富管理)在海外更多設服務據點分院。

三為藥品及生技，希望中研院及工研院相關單位能儘快如以前工研院對台灣電子產業的貢獻，協助開創出獲利的新技術以擴大該產業。

2.2.15 食品及農漁牧林業 目前重點如品牌食品拓銷、品牌農漁業產品建立及拓銷、協助強化國際觀光美食服務業、防範走私進口。

2.2.16 能源及節能產業

A. LED產業：台灣眾廠商們能力夠，大有可為。如光寶、億光、晶電。

B. 太陽能產業：台灣2010年產值NT$2104億元，預計2011年NT$2336億元。其中矽晶電池為僅次於中國的第二大生產國。全球太陽能產業將仍是一個快速成長的產業，其快速成長的速度將取決於何時單位電力成本降至夠有競爭力；但產業內公司是否能獲利則取決於有否廠商惡性競爭或低價傾銷。台灣公司要躲開或有實力擊敗這種惡質公司，要再擴大利基點，以在產業鏈中的關鍵處持續成長獲利。(台灣在材料晶圓/電池模組/設備系統均還不夠強)。台灣領導廠商如茂迪、中美晶。

C. 智慧電網：如何進入及擴大在大陸十二五計畫預計十年共四兆人民幣的投資額佔有率，為目前 政府和民間的最重點工作。台灣領導廠商如台達電。

D. 電動車及相關電池及氫能產業：發展與國際接軌的標準與驗證為首要。在電動車全車電氣安全、電力電池、馬達、驅動器、充電系統及充電站或電池交換站等，落實全球認證，不但能儘快建立台灣內需市場，並引領台灣電動車走向國際。

E. 風力產業：台灣廠商若在大陸市場已沒有佔有率，則成長的空間不大，大型風機已是個趨近產業發展成熟的市場。台灣廠商要確實有利基點以在產業中靠自己存活及茁壯。或許小型風機是另一個契機。

F. 水力、海洋能、生質能、地熱能產業：水力及地熱能市場需求已進入飽和階段。海洋能產業成長效應不夠大。生質能是替代石油的方便方案，但其並不能減少CO2排放。

G. 核能的解決：核一廠加強防震、核一廠核二廠核三廠的加強防海嘯、在爐心超溫前(如震壞或淹水壞)確實可由該廠值班主管或其依序的代理人及時強制停機而不可能造成爐心熔毀。

H. 綠建築(節能、節水、環保建材)。

I. 環保工程產業(如資源重複利用) 及水資源節省保有。

2.2.17 土木產業及都市鄉村更新

A. 台灣土木產業需能在海外承接更多生意。如中國大陸市場，中國大陸營造公司規模越來越大。

B. 如台北雖然已可稱台灣首善之區，但生活空間太擠及不美觀，與世界生活品質最好的城市如新加坡及東京相較，仍有很大的改善空間。宜居城市的評比項目為：政治與社會(安全、自由、和諧)、經濟法令、醫療、教育、基礎建設、娛樂、交通、購物、天然環境。 台北市目前最大的改善空間是減少人擠人、車擠車、建築景觀美化、觀光景點的提昇。如中影文化城可再改造為古建築/古景觀的景點，與故宮連成一氣，成為頂尖的中國文化觀光點。，(再配合高檔的民主廣場兩廳院演出)。如夜市的清潔及人潮行走流暢的改善，以提昇逛夜市的素質。 如2010國際花卉展的妥善完成及展後保養。如松山菸廠改建計畫。如老舊或難看社區/建築改善、可以採評比後若為該里最後一名則須強制協助美化或改建(如同道路拓建時徵收土地房屋)。

C. 台灣其它地區需改善之處則更多，如偏遠受土石流威脅的村落處理。 台灣都市及鄉鎮及時更新的投資及後續獲利亦為台灣經濟建設的一重點環節。而都市更新分為計劃更新、民間社區重建更新、舊宅各自更新、建設租用住宅，改成綠色建築(節能節水環保建材)。目前台北市舊宅補助更新及社區重建更新大體上均正確。

3. 更多有利的對外貿易及對內金流以加速經濟成長。

3.1 ECFA (另可參考附件商周2010年7月的文章)

在2010年ECFA兩岸定案之後，台灣在2011年1月該開始進一步就石化業、金融業、面板業、航空貨運承攬業，請大陸能開放對台灣更有利的商品有關稅優惠或解除限制進入大陸市場。但目前除金融業有進展外，石化業五大通用塑膠及三大合成纖維產品大陸仍未開放、面板業更是台灣自行開放台商可全面至大陸設廠(為了怕延誤商機)、航空貨運承攬業開放亦未正式實行。 ECFA至此，對台灣是在最低傷害下(如大陸勞工及大陸農產品堅持不開放)，獲得了擴大雙邊貿易的利益，大陸並未顯著讓利給台灣。大陸政府並沒確實大力支持台灣經濟的快速成長。台灣一些小產業如成衣業仍受損。 而將來更多的產業開放後，如大陸的石化或金融公司其資本及總生產力均大於台灣現有的公司，更要規範好避免其低價傾銷(如：高利吸收存款、低利放款)、不當購併的惡性競爭行為、不當經營(如將聯徵中心的資料傳輸做其他用途等)，以免反蒙受其害。可將其適時罰款、暫停交易或吊銷其營業許可。

3.2 台美及其他：

引渡罪犯、台美FTA、軍售價格經濟化為台美三項最重要的議題。希望美國也能更有效讓利台灣。 台歐FTA也希望能儘速談妥，不要再落後於南韓。

4. 政府官員監管及公共政策的完美。政府朝野提昇規劃力及執行力。 (怕的是台灣政治圈沒有足夠人才。或是忙於拼選舉而不是忙於國家實質改善，虛耗國家資源。)

4.1 產業公司協助及薪資成長 (土地/資金或獎勵/技術/人才/境外公司合作/市場訊息/擴銷/管理及作業協助)

如製造在台灣且獲利的績優公司政府優先協助。再其次為協助企業總部(財管/策略及業務/研發)在台灣的公司或為新投入資金(非單純取得國內公司股權)的外資公司。 目前台灣政府在產業面的表現上(五控兩業)(五控:公司監控-產業監控-物價公平交易監控-能源資源監控-勞工，兩業:新產業/新技術/新就業-國營企業)(資源加快更有效利用:人盡其才/地盡其利/資金更多有效投資轉換/物盡其用)可再精益求精。

4.2 建設

4.2.1 要更重視公共建設規劃檢討及效益評估。

愛台十二大建設後來可能加碼到非常浪費了。如智慧台灣(包含網路建設、網路服務、文創產業、大學提昇)，若7753億的54%為真，其中一半的經費應可節省不用就可達到實際建設效果；台中產業城(3230億的33%)、桃園航空城(2937億的78%)、海岸新生(395億的96%)、綠色造林(600億的99%)的經費也應可用一半就做好；農村再生(2085億的95%)及都市更新及工業區更新+產業創新走廊(4582億的19%+ 1475億的49%)也該可節省25%，就可達實際建設效果；另外便捷交通網(12160億的94%)、防洪治水+下水道(2730億的100%+1630億的96%)的總建設金額雖合理，但實際執行上也要確實瞭解輕重緩急，並適時修正計畫內容做執行以將經費確實用在較需要之處。而好的水利建設持續，如河砂清淤、高屏大湖、水庫改善、換管線止漏水。儘量減少如凡那比颱風侵台的災損(暴雨造成高雄、屏東及台東、台南縣水患，農損逾卅四億，三工業區災損逾廿二億。)

4.2.2 交通建設

A. 台灣公路鐵路：重點工作如公路災後修復、西部濱海快速道路的全線貫通、東部鐵路公路增加運量、山區道路安全。

B. 台灣境內航空業： 一些國內航線機場將來必須如新竹機場一樣停止民用，但前提是要先做好替代方案。如屏東機場平常停止民用就要先有往高雄小港機場及高鐵站的快速道路，如此也會增加高鐵利用率。北竿機場、綠島機場、七美機場、望安機場也是如此，先要做好與替代機場夠便利的交通線(分別與南竿機場、蘭嶼機場、馬公機場)。 目前國內機場：台北、桃園、台中、嘉義或台南(可活化機場資產或考慮不飛)、高雄(高雄機場到台南到屏東到恆春的快速高速公路)、恆春(活化機場資產)(X屏東)、台東(活化機場資產)、花蓮(活化機場資產)、澎湖(X七美、X望安)、金門、馬祖(跟北竿航線合併)、蘭嶼(X綠島)。國內主要民用機場最少需要八個。桃園、台中、高雄、花蓮、台東、金門、蘭嶼、馬公。

C. 台鐵、高鐵、高雄捷運經營改善。在公用事業的經營結構，特別是尚未損益兩平時，以公股佔有率超過50%，某一民股超過30%且由此民股擔任總經理(執行長)通常會較好。此種經營結構通常既能保障公眾利益，又能有較好的經營績效(捨其當捨，運用資源及策略儘量獲利)。

4.3 公共財政(Public Financial Policy)

4.3.1 若預計支出會大於收入(Solution to avoid Income less than Expense)(Examples as European PIIGS, USA, Japan and Taiwan)：

A. 政府支出能更有效促進經濟發展以再增加稅收，以再增加政府外就業機會(降低失業率)。 Make public expense to cause more economic growth as much as possible.

B. 增加稅收首先以減少逃稅避稅，及增加規費/服務費/罰金以因應。若經濟成長狀況好(5%以上)，則可以增稅。 The best method to raise the income is to reduce tax evasion or tax avoidance. Increase the penalty fees or some government service fees is the second best method. Increasing tax rate or adding tax item is a good solution when the economic growth rate larger than 5%. 註：稅收來源-(所得稅：個人所得稅、企業所得稅)(消費稅：消費稅娛樂稅燃料稅、關稅貨品稅)(財產稅：土地稅房屋稅增值稅、牌照稅)(罰金規費服務費)

C. 適度降低匯率以增加出口。促進以國內幣值計算的經濟成長，進而增加稅收。 Reduce foreign exchange rate to cause more export. Then it can increase local company profits and tax incomes.

D. 與債權人協商，調低債券利率。 Negotiate with debtees to lower the debt interest rate.

E. 儘量節省不必要的支出。若收入仍有不足之處，再以調整稅率或另開財源以因應。以台灣目前財政狀況，出售公股或公有財產只可用於臨時應變，並不是好方法。若要增加舉債以因應，更是不可。 Cut the expense which is more unnecessary. If there are still some shortcomings, start to raise tax rates or find out how to get more income.

F. 政府人事費用比例降低。在失業率4%以下時特別適用。另亦可以民間贊助的基金會取代部分政府功能，減少政府用人數。 Cut the human resource expense in government. (It is especially suitable when unemployment rate less than 4%. ) Try to get some foundation organizations to replace some government functions without bad effects.

G. 國防外交費用比例降低。兩岸能如歐盟國一般和諧，則台灣國防外交經費就可降低。 Try to cut national defense expense or diplomacy expense as much as possible.

H. 總社會補助金額不提高。 Do not raise the total social assistance expense.

I. 土地/房屋/增值稅 以目前台灣稅收狀況下，適度增加土地稅及有效收得增值稅(如逐步讓公告現值與市價相符，或能確實按交易價格課稅)，為不得不增加受稅收的第二選擇。而地方稅收因土地及增值稅增加，中央補助金額的開銷就可適當減少。 台灣已開始要徵收豪宅稅，這是一個對的方向。對短期持有即買賣的資本利得，亦必須課以按目前稅率較高的稅。

J. 資本利得必須課稅，股票交易由其實際交易後的盈虧來課稅，賺錢則課稅(如稅率均一為10%)，賠錢則可用以扣除一般綜合所得，若當年所得尚不夠扣除則可以於來年再扣除。台灣必須盡快課徵資本利得稅已使稅收公平。避免稅收絕大部分集中由受薪階級(勞工)負擔。 資本利得稅對台灣太重要，特別在公司股東太容易藉由股價炒作獲取利益但不用繳所得稅。而再降低營業所得稅之後，造成其更易操作。後果就是全民獲利不公平及貧富不均。

K. 營業稅 另外若在消費者物價指數年增率在2%以下時，若財政確有困難，可增加營業稅。營業稅以每次調升或調降1%為原則，且營業稅最高不得超過7%。

4.3.2 若有結餘時：

A. 減稅要刺激經濟成長，首先考慮降低消費稅。

B. 再考慮降企業所得稅。但降企業所得稅必須要確保或額外規定此企業因此增加的所得用於企業更賺錢或吸引其他資金進入才可降。而最低稅負制仍須維持。

C. 提高社會補助或增加公共建設。但社會補助要以重建或提高其謀生/收入能力為主。

D. 所得稅：理想狀況下營所稅及綜所稅應合併。法人的所得要全數分攤至自然人所得來課稅。

4.3.3 重要提醒：

A. 國家舉債與企業舉債不同，企業舉債可有部分稅盾利益，或企業用以賺取超額利益率以對企業有利。但國家舉債無此利益，除非在經濟振興時(非常態)。 建設可舉債，但最好要在規定期限內藉由其收益造成總收支打平。若無管制，則在一般建設中，易有官商勾結的酬庸(對建設商或金融業)，造成政府常不惜代價舉債。 一般費用不該舉債，要靠正常公共收入，甚至可略有盈餘以因應不時之需。 平常要收支平衡不舉債。有重大建設時才可舉債，且建設完要評估其效益或用其收益來償債。

B. 台灣公債定義須與國際化相符。IMD報告直指台灣赤字過高。

C. 目前台灣政府在財政收支平衡的執行及規劃不夠實際，很明顯的能力足夠的人沒有在位。 目前稅收可看出大有問題，2011年的中央政府稅收比2008年還少。

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From: Tsao Jupy Sent: Wednesday, April 21, 2010 10:00 PM

1. 對公司營業所得稅率高低不能只從營業所得稅率高低來看，更要注意的是實質上的所得稅率。 而促產條例即將在數年內無效，將以產創條例取代。由稅收總額估算，促產條例造成許多項目均減免，其已造成許多公司實質稅率上明顯太低，若產創條例取代促產條例後，其稅收總額還少很多就代表平均實質稅率變得更低更低。這樣做對嗎?? 亦有些人主張再降營業所得稅會造成公司獲利更多，將來反而可有更多稅收。此種論點與造成太多公司財務危機甚或倒閉的原因一樣，大膽預期或吹牛未來收入會變高，而未量入為出的先擴大支出投資。國民黨重執政後已錯過一次，豈可再錯?? 降稅大可視屆時收支狀況逐步再降。以台灣目前的財政狀況來看，若沒有以增加其他稅收如增加資本利得稅來配套，實在沒有降的本錢。 否則馬總統可能成為下一個如PIGS(葡、愛、希、西)財政困難的罪魁禍首。 既然目前新版產創條例已通過，增加資本利得稅以平衡稅收及使稅收公平刻不容緩。

2. 台灣受薪階級繳稅比例過高，主要原因就是台灣在資本利得(證券交易所得及土地交易所得)課稅太少。 而台灣的金融業亦因此雖未受促產條例減稅，但資本利得實質稅率低可視為對金融業的減稅。 台灣已開始要徵收豪宅稅，這是一個對的方向。另對短期持有即買賣的資本利得(如半年以內)，亦必須課以按目前稅率較高的稅。

3. 台灣產業不同繳稅大不同的原因，的確是促產條例獨厚部分產業。 再加上許多獨厚的產業製造外移，使得此些產業在台灣本地其受雇人數與其獲利比例遠少於服務業其受僱人數與其獲利比例。造成此些產業實際上對台灣平均所得成長貢獻有限。 若其能如台塑石化儘量在台灣投資生產，這些產業對台灣所得提昇的貢獻會大得多。

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4.4. 資金利用、股價房價物價管理、公司治理規範

4.4.1 房價管理

A. 公平交易法的原則更要有效來規範房價管理，如公開買賣需求、公開交易價格、禁止聯合壟斷提高價格。

B. 公告地價現值調整要儘速縮短成至少一年調整一次，且儘量跟市場實際交易價格相符。已使地價稅、增值稅合理化。

C. 對於重點地區如台北市，平均一個人使用一千萬元以上的土地房屋，儘速課以更高的土地地價稅率(豪宅稅)。而財團的養地，亦會在此受到若干限制。

D. 對於持有一年以內就交易的土地房屋，需課以額外的稅。農地不該排除在外。

E. 對於貸款成數要即時有效調節控制。在土地房價漲得太快時，必須適當調降允許的貸款成數，而調降時又以成交價格高的做優先調降。

F. 以上法令的即時迅速更新尤為重要。由此亦可看出政府的效能效率。 若以上的管制措施均不能收一時之效時，才再用更進一步的貨幣管制手法。如提高利率或提高銀行準備金率。

G. 企金房貸管制及人頭戶罰則(目前為一人一年六戶交易管制)要更有效。

H. 土地房屋供給增加(土地房屋整理、副城鎮的建設如林口三峽淡海、提供低價租屋(而非低價國宅)。

4.4.2 游資利用

一般游資過剩時，最容易流入股市或土地房屋市場，造成其價格不斷上漲。 此時政府跟民間要儘速讓更多好的新國內國外公司進入當地股市IPO，或推出更多完善的政府BOT標案，以有效的吸收游資，對經濟成長做更多正面貢獻。 否則游資流出至國外市場、甚至游資造成股價房價的泡沫化，均是未將其良好利用。

4.4.3 控制貸款風險

個人/企業/政府，均要根據資產與負債比、及有效年所得與負債比，來做規範其貸款金額。並要監控其有足夠的流動資產以償債(如美國/冰島/愛爾蘭/杜拜)。 如彭總裁曾警告部分地區如台北都會區的房地價過高，不無其緣由；特別在總房貸金額佔總國民所得比例太高時，風險就很高。 壞帳的預防是最近幾年降低經濟成長風險的最重要工作。政府低債務才可無後遺症的適時擴大有效的公共開銷以提振經濟成長如2009年的中國大陸。

4.4.4 美國就業與經濟成長才能解救房市，才能避免房市再造成金融業壓力(有太多的法拍屋要賣)再造成經濟衰退的壓力。

4.5. 其他法令制度及管理改善

4.5.1. 社會安全(治安、勞保健保等保險、救助、老幼殘失依等弱勢照顧)及營建土地管理

A. 健保

A-1. 詐領健保費的需有效防制(如違規醫師或相關人員永遠吊銷執照)。

A-2. 欠費有效追討。

A-3. 合理的採購藥價(目前有一些藥，其藥價向健保申請的金額比一般民眾去藥房買藥還貴，頗不合理。如診所的簡式報表)。部分偏高的補助調降(如剖腹產及洗腎醫生待遇)。

A-4. 健保局人事薪資福利避免偏高。

A-5. 長期改善方案如健保可做成個人基金化，去看病花的錢有一定的部分是您存下來的基金。若您之前存的基金還夠多，看病是幾乎不用錢。 若存的基金已快用罄或用罄，就會比一般人看病還貴些。如此可使健保資源減少浪費。

(健保相關新聞：

900血友病患 健保1年給付23億 • 2010-03-30 • 中國時報 • 【張翠芬／台北報導】

健保每年四千多億元支出，到底用在哪裡？中央健保局統計顯示，平均個人醫療花費最多的第一名是血友病患者，每人一年醫療費平均達二百四十幾萬元。健保局表示，健保藥費有四分之三花在重大傷病和慢性病人身上，健保的重要功能之一就是照顧重大傷病患者，因為每個生命都是無價。 　健保局資料顯示，個人醫療支出的五大疾病依次是血友病、呼吸器依賴、洗腎、腸道切除後全靜脈營養和燒傷病人。以每人平均費用計算，因治療血友病使用的凝血製劑非常昂貴，九百位血友病患一年花掉廿三億元，平均每人一年醫療費高達二百多萬；如果病情不穩定，一年醫療費用上千萬元。呼吸器依賴患者平均每人一年花掉七十三萬元，洗腎患者約六十萬元。 　九十七年門診住院總支出最多是癌症病患，卅三萬名癌症患者花掉四四五億元；其次是洗腎三七○億元，呼吸器依賴一四一億，慢性精神病患一三○億。 　健保局醫審暨藥材小組副組長黃肇明表示，在高雄長庚就醫的血友病患年花千萬元不是頭一遭，也不是史上最高，之前曾有一位罕病黏多醣寶寶一年醫療費三千萬元。

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健保費憑什麼漲？ 健保黑洞形成的四大主因 撰文者：胡釗維 /商業週刊

健保局的管理不善，與不肖醫師詐領健保費，其實才是全民健保瀕臨破產的首害。 解決健保管理不善問題，比建立公平收費機制更迫切。（攝影者．翁挺耀）

全民健保會不會倒？根據中央健保局於今年三月四日提出的精算報告，若現行保險費率維持不變，到民國一百零四年，全民健保的累計虧損將高達新台幣四千八百四十一億元，正式超越當年度的保費收入；也就是說，再過五年，全民健保恐宣告破產。 雖然，台灣的健保制度連諾貝爾經濟學獎得主克魯曼（Paul Krugman）都讚不絕口，但事實上，其財務狀況慘不忍睹。 全民健保自民國八十七年，也就是開辦的第四年起，就處於「支出大於收入」的情況（八十九年除外），縱使於九十一年，健保局一度調高保費（由四．二五％調整為四．五五％），「寅吃卯糧」仍不見改善；到九十六年，全民健保的安全準備金已全數用罄，累計盈虧自此由正轉負，從此再不復返。 什麼原因？外界將矛頭指向「收費不公」，然而，若從高達近三千億元的健保黑洞形成原因來看，健保局的管理不善，才是首害。 虧損原因一：詐領健保費　連男人也可以摘子宮 當中，最大一項是「醫療院所詐領健保費」，高達一千六百四十八億元，這指的是，以救人為職志的醫師，竟然是造成全民健保虧損大洞的頭號戰犯。 有多嚴重？從民國九十四年至今，平均每一百家健保特約醫療院所就有約五家遭查獲違規，堪稱高犯罪率。再根據監察院最新的報告，過去十一年來，健保局應追回的不肖醫療院所詐領健保費用，總計達一千六百七十七億元，至今卻只追回二十八億六千九百萬元，等於平均一年才追回約二億六千萬元，成功率不到二％。 不肖醫療院所如何A健保費？最常見的是，同一天多次刷民眾的健保IC卡，再錯開日期申報；或者，有些患者明明未住院、未檢查、未開刀，醫院卻申報費用；甚至連醫學中心級的高雄醫學院附設中和醫院，都曾有婦產科醫師涉及為「假病人」誇大病情動刀。 台灣醫療改革基金會研發組長朱顯光表示，勾結安養院，是醫療院所詐領健保費的另一做法。有些醫院預先收走整間安養院老人的健保卡，再去刷卡，假裝老人做了復健治療；曾經發生的荒誕情形還包括：醫師明明住院還能看診、同一顆牙拔了好幾次、男人拿掉子宮、健保IC卡持有人出國還能看病……。 對此，健保局的說法是：「稽查人力有限」，然而，這「有限的人力」，在過去的十一年間，可以成功揪出高達千億的詐領案，為何追討不回？ 「貓明明已經看到老鼠在那了，偏偏就是不抓。」一位學者直接點出健保局稽查單位的不作為。「若不是（健保局）放縱，就是有勾結。」 而且，醫改會統計，從健保局發現違規、查證屬實、公布，再到實際處罰，至少要花上三年半，「懲罰曠日廢時，才會讓不肖醫師有恃無恐。」醫改會執行長劉梅君直指；甚者，即使遭停約、終止特約，一些違規遭舉發的診所也不怕罰，因為只要診所換個名字，還是可以申請健保給付。 諷刺的是，這種惡習已存在十多年，卻直到今年三月十一日，衛生署長楊志良丟出辭呈的三天後，健保局才提出「永不特約累犯違規醫師」及「多次違規醫療院所，同址永不特約」等方案；問題是，這還得仰仗立法委員們全力修法通過，才能真正落實。 虧損原因二：藥價黑洞　醫院藥價差達二五％ 健保虧損的第二大元凶，來自藥價黑洞，包括兩類：一、醫院藥品定價過高；二、學名藥（專利已過期藥品）的採購價格偏高。前者指的是醫院向藥廠買藥品時，大賺一筆差價；後者則是醫院買來的藥太貴了。總括一句就是：醫院愛賺錢、愛當冤大頭，還要求健保局加乘埋單。 目前國內醫院的藥品定價有多高？舉加拿大為例，政府明文規定院方只能收取一五％的藥價差，台灣卻達二五％，這筆費用若能省下來，健保局每年就可省下一百二十億元。 要如何改善？上週才辭官的楊志良曾以學者身分提出建議：除長期慢性病用藥仍照常給付外，一般門診用藥全部取消，由民眾自行拿處方箋至藥局買藥，如此一來，便沒有所謂的藥價差問題。只是，在醫院不願放手下，真正落實「醫藥分業」者少之又少。 而現今國內學名藥的採購價格又是多高？再比較國外例子，美國對學名藥的採購價格，是專利藥的最多六成（這還是專利過期隔年的價格，之後會再要求降價），反觀國內，學名藥的採購價格是專利藥的九成。或許有人會說，各家醫院對各類藥品的採購數量不同，若量少價格當然較高，但若今天將採購者改成健保局，而不是各醫院，情況自然有所改變。只是，如此一來，醫院無法從中賺取藥價差，健保局統購此提案，當然再遭反對。 虧損原因三：重複給藥　亂開藥，台灣洗腎第一名 造成健保虧損的第三個原因是：重複給藥的情形浮濫，這在老年人身上尤其常見。 根據健保局統計，台灣六十五歲以上老人，每人每年醫師會開出七至十三種藥，當中五種是重複，而導致重複給藥的主因，就是重複看病。一位老年人若有多種疾病，骨質疏鬆要看骨科、高血壓要看心臟內科、糖尿病要看新陳代謝科，若糖尿病引發白內障，還得加個眼科，而常見的情況是，這位老人多半要跑上四個專科，結果就是，四個醫師恐會重複開藥，不只對病人不利，更造成醫療資源浪費。 國防醫學院藥學系教授黃旭山即指出，有位大陸醫界人士曾跟他說，「台灣健保那麼便宜，但你們的平均壽命也沒有比我們多很多。」黃旭山分析，台灣健保制度提供的便利性世界聞名，民眾隨時可以看病，但看了病就開藥，也導致台灣洗腎率，同樣是全球第一。 對此弊端，健保局直到今年三月十一日才提出四項解決方案，包括「要求慢性病患就醫時，須攜帶藥袋」、「多重慢性病患可要求醫院提供整合性門診」、「全年就醫次數超過百次，健保IC卡將遭鎖卡」與「藥事人員主動居家輔導正確用藥」。但其實，「健保局只要善用耗資四百億元建置的健保IC卡系統，強制醫療院所登錄就醫及用藥紀錄，就能有效解決這些不必要的重複治療及開藥。」台灣醫改會研究發展組副組長黃經祥提出釜底抽薪的解決方法。 虧損原因四：幽靈人口　移民也能回國看病 其他的虧損黑洞還有：北、高兩市積欠健保補助款與「幽靈」人口盛行。前者算是初步獲得解決，如台北市政府已於去年提出還款計畫，預計自今年起分五年度還清欠款。而所謂的「幽靈」人口，是指已移民國外者或大陸的台商，只要仍有戶籍在台灣，並向當地區公所繳交最低額度的健保費，就能吃健保一口。這雖遭詬病已久，但現行健保制度是：「凡如期繳交健保費者，就得享有健保看病權利」，要完全制止並不容易。 健保局分析發現，每年有近一萬二千人專程返台復保就醫，總醫療費用逾一億元，其中約三分之一是治療牙疾；回台一次就用掉超過五萬元醫療費的，則至少有兩百人，這些短期返台復保後就醫者，平均每交一元健保費，全民健保就得為他們支出一．七元的醫療費。 全民健保該不該救？答案當然是肯定的。只是，到去年累計虧損已將近六百億元的全民健保，已如同躺在急診室的重大傷患，要救活，絕對不只是增收保費（為其輸血），更重要的是節制醫療浪費（止血），否則，不管健保費如何調漲，調漲多少，仍將是無底洞。 總而言之，解決現存健保管理不善問題，才是當務之急，光是討回不肖醫師詐領健保費，就足以讓全民健保至去年的累計虧損一筆勾銷；若政府一味的想調漲保費，卻不革除沉痾，只會招致人民更大的反彈。 延伸閱讀：不肖醫師是健保虧損最大元凶 ——健保黑洞形成原因 地方政府及投保者積欠保費869.3億元 占30.8% 不肖醫師詐領健保費1,648億元 占58.3% 藥價黑洞約200億元 占7% 重複給藥浮濫約100億元 占3.6% 「幽靈」人口看病逾10億元 占0.3% 註：台北市政府已於去年10月23日提出還款計畫，預計自今年起分5年度還清欠款 資料來源：監察院、醫改會、民間健保監督聯盟　整理：蕭勝鴻 延伸閱讀：二代健保不上路，保費負擔永遠難公平 原有的健保收費機制，是依照每人每月薪資所得的固定比例扣款，許多富人的月薪極低，但收入頗豐，因此造成有錢人所付健保費甚至較一般中產階級要低。 因此，健保局於兩年前提出一．五代健保概念，除維持以薪資所得收取保費外，另外再按個人「非薪資所得」（包括租金、股票投資所得、利息所得、版稅、演出費用等）加徵保險費，須多繳保費者，包括高獎金、低底薪的業務員、包租公、演藝人員、股市大戶、名嘴等，但實際上真正衝擊最大的，仍是中產階級，尤其是每年等待年終獎金、股利分紅的上班族，費用反而增加。 現今楊志良與行政院長吳敦義所爭執不下的，仍是一．五代健保的範圍，差別只在於雙方對於調高保費的分界點，是否該以月薪五萬元為基準罷了。 真正公平的健保收費機制，是健保局目前正規畫的二代健保，這指的是，未來全民健保的收費對象，將由個人改為家戶，之所以公平在於，即使政府是以月薪五萬元作分界，但說不定領五萬多元的人還得養父母、妻小，結果負擔更重，以家戶為單位，才能解決健保收費不公問題。)

4.5.2 衛生及環境

4.5.3 教育及科技

在道德心理、法律、財務管理、語文教育上，台灣教育還有很大的改善空間。 台灣的大學提昇要先著重在使產業更有利。如台大清大交大對台灣電子電腦通訊業的幫助、如許多大學的在職專班提昇產業人才能力。再能在某些已領先的科學類別能保持卓越地位。進而吸引陸生及國際生來台，短期可讓台灣高等教育資源更有效使用，長期可讓更多海外人士對台灣更友善。

4.5.4 國防及外交 台灣的空軍戰機、海軍能力及特戰能力，尚需改善。

4.5.5 司法 台灣目前跟以前差異不大，迫切需要改革。法官法的制定是一個好的進展。

4.5.6 立法及民意 台灣新聞自由度仍有很大的改善空間，許多媒體商仍有特定的立場或與幫金主宣傳而打壓異己，新聞評論會不正確，由金錢及政黨主導媒體還是很強。所以4.5.7的改善特別重要。

4.5.7 監察及政府人力資源管理

要在以下各點再努力。

A. 終結金錢政治：

以使民選的政治人更難偏袒部分財團，及減少選舉時造成國家及民間的資源浪費。 要競選媒體公平分配給候選人使用，以避免不公平的媒體使用於競選。 要禁止法人選舉捐款，而個人選舉捐款上限被有效規定(如對每個候選人的捐款上限為平均國民年所得的百分之一)，以使民選的政治人更難偏袒部分財團。 候選人參選要繳費(如為(選區選舉人數除以被當選人數)乘以平均國民年所得的萬分之一)(故其會先考慮已有足夠的支持人數，得到足夠的捐款再參選，以免浪費個人及公共資源)、選舉補助金取消。

B. 終結惡質選風進而終結惡質文化/惡質媒體：不當抹黑及偏題的處罰(經判決後採罰鍰處理甚至當選無效)。但仍要鼓勵媒體的正確評論及揭露以反對不合理的措施，如美國的普立茲獎。

C. 陽光法案及陽光政治落實。如香港廉政委員會的能力及效果。

D. 良性的競爭合作，互相學習或採用對方過人之處。 對政治人物每半年做有效量化的公正評比，以使最好的人能在其最適當的位置上。 目前財政部長表現明顯差，提不出顧全大局的改善方案亦沒有專業的堅持，連最簡單的追稅都有缺點。幸好其他表現較差的一級官員並未居於要職上。

E. 總統不得兼任黨魁。

F. 定期有效的全面查檢店家及產品。如夜店大火及塑化劑事件，都是鑽法律漏洞。要用定期的廣泛全面細部查檢以避免登記不實之夜店大火及管制不嚴之塑化劑事件。

5. 慈善、和平、避免天災人禍

5.1 最喜歡一切都變得越來越好:

使病毒、壞人、鬼怪均被阻礙，使好人不變更其好的行為方式，使正確的知識、身心健康、益友、好的團體越來越強。 把多餘的給需要的人。台灣的認養貧童及鴻海的公益尾牙禮都是很好的，要繼續擴大。

5.2 最不喜歡戰爭：

伊拉克、索馬利亞、阿富汗、蘇丹、利比亞、敘利亞、巴基斯坦、以色列的對內或對外的廝殺，要改以和平的方式解決。 好人不夠多或好人無法出頭，造成不好的領袖，造成意識型態的對抗或為貪心而戰，真笨！

5.3 美國必須進行槍枝管制。台灣的槍械管理足為美國的榜樣。一般民眾只有在狩獵區內在列管下才可擁有槍枝。

5.4 災害預測要再加強。歐盟已將其納入六項尖端發展技術中，如地震、龍捲風、暴雨的預測及災害降低。

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2009年 Continuous Learning and Improvement 經濟成長建議

 

寄件者：
tsao jupy (jupy_tsao@hotmail.com)

寄件日期：

2009年3月1日 下午 09:30:45

人類必須由歷史中的經濟衰退、戰禍及欺凌、疾病、天災中獲取教訓以改善其制度/教育/醫療/建設，以使人們有更好的作業模式，去儘量避免悲劇再次重演。敬祝風調雨順、天下太平、安居樂業、國泰民安。

Your Sincerely, Jupy Tsao

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The Solutions for Current Economy Depression

經濟風暴解決方針：

We need to follow these five methods to gradually solve the economic depression. 

The principle in these five methods is to help more and more economic sub-system become profitable in the near future.  In the same time, we also need to prevent inefficient or non-profitable expense to induce any economic downturn.  

解決經濟風暴須朝五個方針下同時進行。而五個方針的基本義理均是要把絕大部分的經濟子系統(國家、公司、家庭)的財務面改成可持續盈餘的良性體質，以免更多經濟子系統進入現金不足使用的破產情境。在將有限的資金做最有效的運用以使更多的經濟子系統均可獲利的狀況下，整體經濟必會大幅好轉。

The first item is that the governments shall prepare enough money to save the economy.  The governments also have to prevent wasting each of them.  In the same time, the governments also have to find out good plans to overcome the debts in a few decades.

第一方針是政府要準備好足夠的資金籌碼，以用來調整還有救的家庭或公司的財務體質。(對於沒有救的家庭如家庭收入不夠家庭開銷，則不對其提供房貸優惠，只可提供低收入補助。而沒有救的公司如公司本業無法獲利者(如不含貸款支出)，則不提供公司重整或增資機會。) 政府並同時與體質優良的公司創造新產業及新的就業。

但政府(如美國政府)必須要在同時採取配套的財政收支方案如減少不必要開銷，以達到公共收支平衡。(如美國須規劃在50年內可以將所有政府債償還，否則美國政府債一直增高，難保最後到現金流量不足以償還利息。)

The second item is that the government shall offer good house loan interest rate for people with jobs or enough income, to keep the buying power in the real estate market.

第二方針是政府要提供優惠的房貸方案給中產階級，如30年的低利方案，使得中產階級可以繼續繳房貸買房子，維持土地房屋市場的交易量。而多年以後房屋若賣出超過了購買時的價值，則政府可有增值稅的收入。

The third item is that the governments or the banks shall monitor and correct their related companies and related industries much more carefully and in time. Ensure companies being without financial risks. Ensure no bad behavior to induce industry profit downturn.

第三方針是政府須對公司的財務監管及金融避險/保險要有更嚴格的規定及管控。以確保公司資產確實隨時均大於負債。以確保若即使有突發惡劣狀況亦有足夠的避險/保險，能收拾殘局。政府並對市場供需及價格成本做有效的監控，進而以法律規範，避免任何產業市場內的過度投資或惡意行為造成的降低產業獲利的惡性競爭。

The forth item is that the governments or the banks shall be in charge of their related companies in time before going to worse situation, in order to offer such “not bad” companies better managements or better financial supports to change back to profitable companies.

第四方針是及時對還有救的公司採取有效監管如減少不必要開銷(如反肥貓條款)及適當增資，以使該些公司回到持續獲利的體質，成為經濟發展的助益而不至於破產而成為經濟發展的障礙。方法如以現金資產夠的國內外公司將其收購或政府介入達成。

The fifth item is that the governments and the good companies shall create new job opportunities. The examples of new job opportunities such as applying more alternative energy use to keep away global warming or doing the new road constructions to get rid of traffic jams or traffic dangers, etc.

第五方針是增加新產業及新就業。這是最重要的一部分。如採用更多的潔淨能源(反溫室效應)、新建設(如改善交通堵塞或交通危險的相關建設，鼓勵都市更新)、新服務(如更完善的醫療或教育)。

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在一國家經濟體系內，總體收入(賺錢)越多，成長越快，則經濟成長越快。

換言之要造成經濟更快成長，就是使體系內主要個體普遍大賺錢，並避免體系內有不賺錢的個體或行為。

以經濟成長貢獻來說，舉債效果不大，其只能造成金融業一次獲利。

故舉債要法制化-舉債與稅收一般，必須要有完備的規則規定，以避免人為疏失。

公共支出及公共投資，要能創造獲利大於支出才對經濟成長有絕對正面貢獻，且最好

持續獲利的時間越長越好。不然就只是一般的支出，將資金/獲利重回產業公司或一般民

眾，無法發揮經濟成長貢獻的乘數效應。

註解：可有效造成經濟成長的公共支出項目為- 都市更新(景觀)及觀光、運輸、能源、水利等建設、

及產業提升或新的產業公司、擴大外資及資金、增加就業機會。

但如何有效規劃及執行而將支出變為獲利大於支出的硬體或服務，而不是支出大於獲利的

反面行為，就是政府對經濟的主要任務及貢獻。

故公共投資需效能化-對公共支出必須要有效預測及有效追蹤效果。

目前台灣對經濟成長須著重的公共支出如下：

A. 產業類

A.1 金融產業拓展(市場訊息，國外業務拓展，人才/管理/資金/作業協助)

A.2 品牌產業拓展(市場訊息，拓銷參展，技術/資金/作業協助)

A.3 既有優良產業協助：擴大外商對台採購，並加強出口融資優惠及輸出保險。繼續推工業區

006688方案至少至98年底。保留研發/營運中心等租稅優惠。

A.4 重點機械(電子產業機械及化工產業機械)及醫療設備公司(小金雞母)茁壯

A.5 桃園航空城的妥善規劃及跟催配合建設

A.6 高雄港自由港及洲際貨櫃相關改善、台中兩岸港相關改善。

A.7 重點農業、品牌農業/品牌食品茁壯。

B. 能源資源類

B.1 中油改造及台電改造-有效獲利並拓展國際營收。

B.2 替代潔淨能源及資源(如太陽能、風能、海潮能)的推廣。綠色造林及護林。

C. 交通類

C.1 連貫西濱快速公路、國道中部路線擴建。

C.2 台北捷運、桃園國際機場聯外捷運系統、中部鐵路高架捷運化。

C.3 高速鐵路/小航空公司改造重整獲利

C.4 東部鐵路快捷化、東部公路拓寬及加強安全。

C.5 山區道路加強安全(如避免翻落山谷的屏障)。

C.6 老舊橋樑改建。

D. 都市更新及觀光類

D.1 汙水處理及衛生下水道。

D.2 風景區(五大觀光帶)改善、增加觀光人數之法令及拓銷改善、海岸新生觀光區。

D.3 營建法令改善以加速都市及老舊建築管理/更新/改善，及都市道路交通改善。

D.4 防洪治水及自來水資源改善。

E.  教育科技文化類

E.1 頂尖大學教學及研究。成人教育系統。

Date: Sun, 5 Oct 2008 21:17:56 +0800
From: jupytsao@yahoo.com.tw

經濟會景氣循環, 人會生病老死, 國家會興衰.  但人類的科學知識不斷的突破及累積, 就是要將科學知識應用在法律制度/教育/醫療/產品, 使得經濟盡量維持蓬勃發展, 國家欣欣向榮, 人類生活幸福.

美國的文化及制度影響世界含台灣，但美國小布希做總統及台灣陳水扁做總統, 目前已可蓋棺論定, 美國式的政治制度須要很大的改善, 如眾政治領導人的培育及決策監控必須更嚴謹. 

而此次美國的金融風暴, 亦顯現美國經濟法令制度, 須對公司的財務監管及金融避險/保險要有更嚴格的管控及規定, 以使此次金融風暴的源頭金融公司資產/避險保險不足又採高槓桿比的高風險操作(市售價值原高出實際價值)及房貸超貸/擔保品不足的情事不再重演。採高風險操作而出事後又沒法給投資人交代跟掏空公司資產的經營者都是不道德的行為，必須在法律制度下被預防及對犯罪者做制裁。

解決美國金融風暴須朝五個方針下進行。而四個方針的基本義理均是要把經濟系統(國家、公司、家庭)的財務面改成可持續盈餘的良性體質，跳脫現金不足使用的破產情境。

第一方針是美國政府要準備好足夠的資金籌碼，以用來調整還有救的家庭或公司的財務體質。(對於沒有救的家庭如家庭收入不夠家庭開銷，則不對其提供房貸優惠。或沒有救的公司如公司本業無法獲利者，則不提供公司重整或增資機會。) 但美國政府必須要同時有財政收支方案配合如減少不必要開銷，以使美國在50年內可以將所有政府債償還，達到政收支平衡。否則美國政府債一直增高，難保最後到現金流量不足以償還利息。

第二方針是美國政府要提供更優惠的房貸方案給中產階級, 如30年的低利方案, 使得中產階級可以繼續繳房貸買房子, 維持土地房屋市場的交易量。而多年以後房屋若賣出超過了購買時的價值，則政府可有增值稅的收入。

第三方針是及時對還有救的公司做監管以減少不必要開銷及適當增資，以使該些公司回到持續獲利的體質，成為經濟發展的助益而不至於破產而成為經濟發展的障礙。此可以用現金資產夠的國內外公司以收購或政府介入達成

第四方針是政府須對公司的財務監管及金融避險/保險要有更嚴格的管控及規定。以確保公司資產確實隨時均大於負債。以確保若有突發狀況亦有足夠的避險/保險，能收拾殘局。

第五方針是儘量創造新的獲利產業,獲利公司或新的就業機會

美國政府目前的決策粗糙，若公共收支沒有解決方案，政府借了一堆錢又把錢丟去浪費買已是垃圾般的不良債券，則美國將會陷入政府現金流量不足，人民富者仍富/窮人越多越窮之政治及經濟更大的動盪不安。

股市本是中國古人發明的平準制度及西洋籌資制度及西洋獲利公開均分精神下產生的市場體制。政府必須要以良善法令規範及優秀人才監管股市才能使上市公司財務風險低，任何國民均可在長期投資下低買高賣獲利。

股市或公司股價投資必須注意流動面/信心面/基本面。三面均佳時才是適合短期操作獲利。但更重要的是先顧好風險面，投資時最好1. 確定經營人誠信及穩健經營(如之前的王永慶先生是好的典範，他有幾個女婿則差了太多。王又曾則是負面教材。) 2. 瞭解該產業及公司，確定該公司有足夠利基點。3. 公司負債比低(通常代表公司現金或資產夠以因應突發狀況)及股票淨值比不高(代表公司股價未被炒作，不易泡沫化)。
Your Sincerely, Jupy Tsao

2008年台灣公共收支, 產業發展, 政府管理建議

Date: Sun, 24 Aug 2008 14:39:40 +0800
From: jupytsao@yahoo.com.tw
Subject: 台灣公共收支及產業發展建議

台灣公共收支及產業發展建議 (Written by Jupy Tsao)

1. 台灣公共收支建議

1.1 公共收支平衡原則：

1.1.1 若支出大於收入，先儘量節省不必要的支出。若收入仍有不足之處，再以調整稅率或另開財源以因應。

1.1.2 收入不足時，先以調整稅率或增加經常性收入為優先。以台灣目前財政狀況，出售公股或公有財產只可用於臨時應變，並不是好方法。若要增加舉債以因應，更是不可。

1.2 增加稅收

1.2.1 增加稅收首先以減少逃稅避稅，及增加規費/服務費/罰金以因應。

1.2.2 支持反避稅條款。

1.3 土地/房屋/增值稅

以目前台灣稅收狀況下，適度增加土地稅及有效收得增值稅(如逐步讓公告現值與市價相符)，為不得不增加受稅收的第二選擇。而地方稅收因土地及增值稅增加，中央補助金額的開銷就可適當減少。

1.4 營業稅

另外若在消費者物價指數年增率在2%以下時，若財政確有困難，可增加營業稅。營業稅以每次調升或調降1%為原則，且營業稅最高不得超過7%。

1.5 證券稅

證券交易稅保留。證券所得稅仍不徵收。股利所得稅仍保留。

1.6 所得稅

理想狀況下營所稅及綜所稅應合併。

公司股東及內部員工在法律嚴懲將公司開銷中飽私囊/不當經營/掏空的支持下，監督公司財務，使公司盈餘有效回饋股東/員工。

1.7 加工特區廠商

維持不收出口所用之原料或資產之關稅，及仍收所得稅。

註：

目前台灣每年稅收：

所得稅-

營業所得稅：約3826億

綜合所得稅：約3475億

消費稅-

營業稅：約2461億

貨物稅：約1490億

關稅：約819億

菸酒稅：約504億

財產稅-

證交稅：約1289億

遺產稅：約285億

土地增值稅：約747億

地價稅：約590億

房屋稅：約539億

牌照稅：約533億

契稅及印花稅：約224億

目前台灣公共支出：

一般政務：約3460億, 退休：約1969億  (共約24%)

教科文：約4894億 (約21.6%)

經濟：約3849億 (約17%)

社福：約3869億 (約16.3%)

國防：約2371億 (約10.5%)

債務：約1385億 (約6.1%)

環境及其他：約1005億 (約4.5%)

2 產業發展建議

2.1 台灣目前須持續拓展的高附加價值產業為(以台灣的強項及目前美國/瑞士的產業組成做規劃)

2.1.1平面顯示器及光電產業：如友達

2.1.2 半導體及電子零件：如台積電

2.1.3 電腦產業：如鴻海,華碩,廣達

2.1.4 通訊及數位相機產業：如鴻海

2.1.5 石化產業：如台塑集團

2.1.6 能源產業：如太陽能產業

2.1.7 機械產業：如電子原材料生產機械

2.1.8 金融產業：如美國花期銀行, 香港匯豐銀行

2.1.9 品牌產業：如美國HP, 日本Toyota

2.1.10 設計及數位內容產業：如美國Apple, Google, Microsoft

2.1.11 通路產業：如美國Wal-Mart

2.1.12 觀光產業：如瑞士

2.1.13 藥品及醫療設備產業

2.2 鴻海擴大在台投資的確是對台灣經濟發展的一大助益，政府應可比照科學園區模式對鴻海的土地取得做支持。或鴻海可採用舊公司增資或成立新公司募資模式，採用股票與土地交換的方式，以減少購地成本及政府徵收土地的麻煩。

2.3 另盼鴻海帶動示範效應，如華碩或廣達在台灣擴大投資”設計”產業，以產品設計帶動台灣的品牌產業(如Acer, Asus)及奢侈精品產業(如Louis Vuitton, Montblanc)。

2.4 而台塑鋼廠若可回籠，再配合友達及台積電早已確定深耕台灣，則為喜上加喜。

2.5 大幅增加日本,美國對台之技術合作/合資在半導體材料/產業機械、光電材料/產業機械、太陽能產業、高科技機械、醫藥生技產業，確實對台灣日本經濟成長，特別是台灣，將有碩大助益。

2.6 金融產業

2.6.1 金融產業的建立，國家稅務上的支持是次要的也可說不是最重點。最重點是境內有公司其有超強的獲利能力及超低風險，來吸引國際資金的不斷大幅投入。(因為獲利足夠，誰會在乎那零頭小稅)

獲利可來自於合資於獲利能力及前景甚佳的小公司，強化其風險管理能力及績效。在其股票公開發行或上市後，獲取10倍左右的利潤，如Google的股東們。

獲利可來自準確預知某地區土地房屋的漲價，如香港財團之前投資上海的房地產。

獲利可來自低接目前市價低將來確定回反彈漲價的股票或外幣或期貨，如股神巴菲特即為此高高手。

獲利可來自於單純以存放款利率之利差來獲利(但要避免惡性競爭以低放款利率搶客戶或承辦高風險的放款業務又無足夠的避險措施。)

若台灣有如此強的金融公司，則便會在國外部不斷設立營業據點或分公司，直接在國際上攻城掠地。

2.6.2 建立金融產業的另一重點，就是要有健全的的股市。在完善的股市/IPO制度及眾多優良的公司在此上市，自然就會吸引國際資金進駐。紐約/倫敦/香港即是很好的例子。

2.6.3 保險業則以使客戶認為有利來提高保費，或風險精算更準以降低保費以開競爭者吸引新保單。

Your Sincerely, Jupy Tsao

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Date: Thu, 3 Jul 2008 12:50:14 +0800
From: jupytsao@yahoo.com.tw
Subject: 政府管理決策及財政建議

1. 公共支出

在油價大幅上漲帶動的物價上漲，經濟出現消費成長減緩，進而導致經濟成長緩慢狀況下，此時有效的加速經濟成長的方法為政府擴大有效的公共支出。而利用貨幣經濟的方法如提高銀行準備率或利率以控制物價，只是經濟穩定的輔助工具。當然維持市場公平交易亦是使經濟穩定的另一項重要工作。

但擴大公共支出的基礎，必須建構在政府的財政資金夠充裕。台灣政府目前必須先改善稅制及減少不必要的開銷，才可有資金投入更多有效的公共支出。(台灣總稅負已輕，未有有效配套措施就隨便降稅是愚蠢/不負責任的行為。)

有效的公共支出包含，(公共支出要確認將來獲利大於投資才是有效的公共支出)

1.1 有效的運輸建設：使人員貨品運輸可有更便宜更快的方式，進而加多加速經濟體內人員及貨品交易，或擴大經濟體外人員入境消費或貨運過境轉運。

1.2 有效的能源建設：使產業及人民生活更便宜且足夠且環保的能源，進而加多加速市場行為，維持或提高經濟成長。

目前核能是短期內最好的方式；太陽能是長期最好的解答；減少石油使用為必要措施(如汽電共生)。

台灣核四廠已多次延遲，必須加快完成。太陽能產業必須茁壯/技術再突破，早日使其能源成本跟一般常用的其他能源相同或更低。

1.3 有效的水利建設：以減少水災或水資源不足造成資產損害及人民生活受衝擊，以維持經濟有效成長。

台灣必須按歷史紀錄及各區域重要性，訂定水利建設標準並逐步提升各區域的水利建設，(如標準可為災害發生的次數為三年一次/五年一次/十年一次/二十年一次。)

1.4 有效的產業投資、擴大外資進入、擴大境外觀光客：(大綱細節已於之前經濟現況及建議一文提出。)

1..5 合理的減稅或公務人員加薪：以擴大民間消費，促進經濟成長。

2. 財政管理原則

2.1 入不敷出時：

a. 政府人事費用比例降低。在失業率4%以下時特別適用。另亦可以民間贊助的基金會取代部分政府功能，減少政府用人數。

b. 國防外交費用比例降低。兩岸能如歐盟國一般和諧，則台灣國防外交經費就可降低。

c. 總社會補助金額不提高。

d. 政府支出能更有效促進經濟發展以再增加稅收，已再增加政府外就業機會(降低失業率)。

e. 減少逃稅避稅。

f. 若經濟成長狀況好(5%以上)，則可以增稅。增稅首先應來自增加罰金及政府規費服務費。

2.2 有結餘時

a. 減稅要刺激經濟成長，首先考慮降低消費稅。

再考慮降企業所得稅。但降企業所得稅必須要確保或額外規定此企業因此增加的所得用於企業更賺錢或吸引其他資金進入才可降。而最低稅負制仍須維持。

b. 提高社會補助或增加公共建設。但社會補助要以重建或提高其謀生/收入能力為主。

3.. 政府監察及人力資源管理

3.1終結金錢政治：選舉補助取消、減少選舉開銷、競選媒體公用。

3.2 終結惡質選風進而終結惡質文化/惡質媒體：不當抹黑及偏題的處罰。

3.3 陽光法案及陽光政治落實。另監察院有如香港廉政委員會的能力及效果。

(>Date: Sat, 29 Oct 2005 16:12:36 +0800
>Written by:Jupy Tsao
>
>目前選舉花錢，又對民眾無益 。
>
>如2004年總統競選，雙方花費競選費用超過二十億，若這些錢用來使產業國際競爭力提昇、使產業能拿到更多訂單、使民眾賺更多錢、使民眾更身心健康、使弱勢者更具謀生能力該有多好！而不該花在罵來罵去，給民眾做壞榜樣。
>
>而競選經費來源，大多數必定來自於財團捐款和將來的選舉補助款。前者造成官員圖利特定廠商，後者花的是民眾的血汗錢卻對民眾無益。
>
>過多的競選廣告，最後只圖利了廣告商和媒體業。亦造成政治人物與媒體互相勾結，媒體無冕王為錢而法伸張正義。
>

而財團資助政黨政客，政黨政客照顧此些財團造成其資產暴增，但其暴增之原因(如之前跟國民黨相關之公司)或許來自於相對被壓迫的公司或來自於政黨政客照顧下的做了也只是浪費的公共建設，結果對經濟成長無益甚至拖累。(特別在此些財團做風險很大卻不賺錢的投資(如之前的力霸案)，或圖利特定關係人 (如企業之負責人)。
>
> >
>選舉制度需改革。以下是我的建議。
>

a. "選舉補助制度"應該廢除。將來的"政治獻金法應該規範每人每次選舉，對同一候選人的政治獻金捐贈不得超過1千元。且不得以團體或公司名義進行政治獻金捐贈。

>b. 各項選舉儘量彙總舉辦
>
>將所有民意代表及民選首長等選舉都統一為每四年之年底選一次，且適當調整現任任期使得每兩年只辦一次選舉。例如2006年/2010年/2014年…..辦理地方選舉(縣市長、村里長等)，2008年/2012年/2016年…..辦中央選舉(立法委員、總統等 )。
>
>c 媒體公平使用
>c.1
>以法律規定，獲利排名前四大之電視台、四大廣播電台的特定時間，四大報、四大雜誌、四大網站首頁的特定版面、縣市/鄉鎮區/村里/鄰的看板，必須無償提供各候選人公平分配進行其政見宣傳。並禁止各候選人在其他的媒體從事廣告；而電子郵件、簡訊、傳單廣告若發放後遭收件人抗議，則必須被罰款。
>
>這是使大媒體商，能享權力且盡義務。
>
>c.2
>參選之候選人，若其得票數排名在當選名額之兩倍且第三名之後，(如市長應選1
>人，排名第4名)(如市議員應選2人，排名第5名)，候選人必須被罰款。以保障媒體的有效使用。
>
>c.3
>禁止以謾罵、把對手編織罪名、將對手的小缺點當作天大惡行的做渲染進行競選
>。應以欲提供之政策規定 / 服務 /人才，及對手的政見可能造成的後果，供給民眾做比較。
>
>若經中選會警告從事"不當的宣傳"兩次而再犯者，可將其將來之得票數打折。(如第3次犯打95折，第4次犯打9折 )(在法庭上，法官會允許雙方的律師偏離主題來"亂講話" 嗎？同理也應該應用在選舉競選上)。)

4. 其他

4.1 健保/勞保方面，政府必須在合理縮減開銷(如人事費用及獎金)，再規範合理的稅率。以維持兩保險有效，保障國民權益。

4.2 中共仍未放棄其和戰兩手策略。台灣在日漸對大陸開發的同時，做好更安全的配套措施或談判時逼迫中共撤除飛彈，亦是新政府必須要做到的。

Date: Sun, 29 Jun 2008 17:45:16 +0800
From: jupytsao@yahoo.com.tw
Subject: 經濟現況及建議

台灣目前經濟需要更多更多有效能快速獲利的投資。必須加強火力使既有優良產業好上加好、新星產業(金融/觀光/醫療生技/太陽能)卓越茁壯、基礎建設及法令提前改善以免成為經濟穩定成長或社會公平的絆腳石。

新政府過去一個多月的執政在此有些均忽略，必須上緊發條，努力跟催/切實執行。

有效投資增加就會創造更多獲利，進而促發資金流通/消費擴大，造成經濟成長的良性循環。(有關政府財政收入及政府支出部分，使政府更多資金投入經濟成長，請看後續另一文稿。)

(另如果股市健全度及公司獲利均未轉壞，除政治因素或心理預期因素外，股市跌深過跌必定肇因資金投資於其它(如貴金屬/能源資源/期貨債券/外幣/土地)獲利較高而造成資金流出。政府須認清事實及做正確應變措施，盲目信心喊話甚至進場護盤只是損傷政府威信及極可能虧損公帑。)

1. 既有優良產業方面：(如平面顯示器/半導體及電路板/電腦/通訊及數位相機/石化)

1.1 政府協助：

針對廠商需求，對於國家經濟/國民所得有益者盡量配合以擴大其獲利。(如市場訊息、拓銷參展、技術、投資或作業協助)。

1.2 品牌力：

並藉以提升各重點公司其設計製造能力及品牌價值，以使其具備持續獲利擴大能力。台灣人亦要多用及大力宣傳台灣品牌產品(如Acer, Asus, Mio, HTC, MediaTek, Uni-president, Evergreen)，或給台灣品牌產品如何贏過一流品牌(如HP, Intel, Nokia, Toyota)的有效建議如產品更耐用。

1.3 縱向週邊產業：

並藉以拓展國內相關核心元件之產業。如半導體材料、電子產品製造/運送機械及石化塑膠金屬產業機械。

1.4 資金回台及風險管控：

1.4.1 製造在台灣且獲利的績優公司政府優先協助。再其次為協助企業總部(財管/策略及業務/研發)在台灣的公司或為新投入資金(非單純取得國內公司股權)的外資公司。

1.4.2 國外獲利匯回台灣免徵公司所得稅。(但公司所得稅隨促產條例取消後應逐步降低而非一次降足，以免擴大政府財務缺口。)

1.4.2 國內金融產業及公司管理效能大大提昇。

2. 金融產業及公司管理方面：(如銀行/保險/證券/金管會)

2.1 風險管控：

2.1.1 良善的風險承擔保險。

如金融機構的風險保險，應由國內外經政府核可的民間公司來承辦或聯合保險，不應由政府直接承辦收拾。

2.1.2 更有效的防弊。

經理人/會計師失職處罰加嚴以避免發生以提高財務正確透明度，鼓勵公司內外部舉發財務弊端以提早警告或處理，公司合理的開銷管制規範(如董事或高階主管開銷公私不分之以法令規範避免，及董監事酬勞按公司營業額及利潤由法令規範合理酬勞上限)，有效弊案處理及杜絕關說(避免弊案越來越大)。

2.2 獲利：

2.2.1 擴大去國外市場獲利的能力。

在國外市場，銀行規模是取得國外客戶交付業務承辦的一重要因素，但此非絕對因素。台灣政府及民間公司一方面使金融公司合併，成立兩家全球級的金融公司(如匯豐/花旗/瑞銀在國際);一方面則要吸引及培育此類金融人才。

台灣金融公司必須如之前的台灣電子公司在政府及民間的共同努力下，在國際上闖出堅強的獲利模式，才是徹底致勝之道。

2.2.2 避險工具(如匯率避險)的推廣或強制使用。

2.3 吸引更多外資

2.3.1 法令配合使股市升等成已開發國家股市及開放陸資為目前兩大重點。政府要有公信力及財務實力使匯率及物價合理波動，其他則儘量避免多餘的管制去影響國外資金投資國內。

2.3.2 國內公司普遍穩健/獲利成長賺錢、股市/IPO制度完備，此兩因素為持續吸引大量外資的基本因素。

3. 觀光(含都市計劃/運輸的配合)/基礎建設(都市更新/運輸/水電等資源/通訊/教育/醫護/環保)及法令/醫療生技及太陽能產業

3.1 觀光景點的規劃及管理

有關台灣主要五處觀光區：台北(故宮, 中正紀念堂/兩廳院表演, 淡水/八里, 動物園/貓空, 河濱公園, 市郊山徑, 101, 重點夜市/重點大賣場/重點百貨, 重點飯店/餐廳, 六福村/小人國。)；花蓮(賞鯨/賞飛魚, 太魯閣/中橫公路/蘇花公路, 天祥, 海灘, 海洋公園, 重點飯店/餐廳。); 南投(阿里山, 日月潭. 清境農場, 中台禪寺/正德大佛, 九族文化村, 重點飯店/餐廳。); 高屏(墾丁國家公園, 海生館, 佛光山, 澄清湖, 左營, 壽山, 重點夜市/重點百貨); 澎湖。

3.1.1 觀光區必須做人數總量管制及分配旅客參觀時間，以維持旅遊品質。並有效規劃及加快建設以能增加觀光客容量且保持或提高旅遊品質。

如貓空纜車及日月潭已出現旅遊人數太多，造成旅客等待時間太久或人太多太擠, 必須加快改善。

3.1.2 觀光區加快建設如澎湖。必須鼓勵投資以使其仿效或超越國際著名的海島景點如普吉島/峇里島/夏威夷。成為觀光特區以加快博弈產業/秀場產業如澳門/拉斯維加斯。甚或吸引國際著名遊樂場如迪士尼來此。使有實力比下競爭者而吸引更多觀光客。

山區公路安全亦為台灣觀光的風險之一，重要山區公路必須建構夠強夠高的護欄或有效的空間隔離，以徹底避免遊覽車輛摔落山谷。

3.2 其它注意事項

3.2.1 產業管理法令如

a. 產業三法。國外企業獲利匯回台灣免稅為正確。但貧瘠地區給予產業投資抵減，抵減率為一○或一五％，則無必要。

b. 逐步放寬大陸投資上限為正確措施。但境外公司的風險控管要在一定等級以上才可准以投資，否則投資人權益無法受到保障。若能再規範每年境外投資不得超過總投資金額的一定比例(如百分之七十)(以確保每年國內投資額在總投資的一定比例以上，如百分之三十)，則更能保障產業持續投資國內。

c. 特定違章產業聚落，適當工業區地目變更為正確方向。但必須查明此些公司是否影響附近居民的生活權益如造成汙染或有其他非法作為如生產違禁品或不當使用勞工。否則美意將造成助長非法行為。

d. 科學園區及產業園區的土地優惠亦須園區內公司二至五年內產出足夠獲利或獲利率才可享有優惠。五年以後則全部取消優惠。

3.2.2 運輸及相關產業如

政府致力改善兩岸海空運輸，實為可取。但在執行各項細節配合之建設必須完善及快速，不該丟三落四。

桃園航空城之都市計劃及建設，重點在做好開發及規劃(可以仁川為例)，而不是用降稅鼓勵或圖利廠商。

3.2.3 電力如

a. 與民間合作建立更多民間電力廠，如更多的汽電共生合作。

b. 風力發電有明顯浪費公帑狀況，應謹慎審查及謹慎投資。甚或適當懲罰失職人員。

3.2.4 防洪如

各級政府水利或防洪相關單位應更用心更努力，並加快水利建設。在大雨期間巡視所屬區域，找出積水或水流入之原因，加快改善水溝下水道或清除排水障礙或增加抽水機以加強排水，或增加河川地保留或堤防補強。對於以上水利措施均無效者，再以疏洪湖、疏洪道(如二重疏洪道或員山子分洪)、水庫等投資金額大的一勞永逸建設。

(工業區或觀光道路或觀光景點或農地或都市城鎮時遭洪水阻礙，就是基礎建設不良造成經濟發展阻礙的典型惡例。)

3.2.5 農(林漁牧)業如

農業成長必須用改善基本面競爭力處理，使農民合作創造出附加價值足夠之產品。而非強制規定增加至佔8% 總預算。如此規定極易造成資源濫用。

3.2.6 教育及科技如

高等院校/研究單位之關鍵技術開發為民間公司的確實需求。

研發獎勵要建構在研發出的技術確實有獲利再多給，而非盲目的補助。

3.2.7 物價如

維持國內市場公平交易是使物價合理波動的最重要方法。如台塑油品每每隨著中油漲價而漲至相同價錢，頗有非公平交易之嫌。

目前國內大賣場普遍獲利且保持價格競爭，是保障消費者的公平交易環境的示範。

政府若無法維持各重要物資市場價格的公平交易，將是會造成經濟崩盤。各國亦然，越南已是典型例子。

註：使台灣區域內多賺錢(產品成本降低或售價/銷量提高使產品利潤擴大、費用浪費減少、新產品策略正確及新產品技術早日完備有效進入市場)，資源加快流動利用(人盡其才/地盡其利/物盡其用/貨暢其流)。此為產業經濟成長的不二法門。另金融業的存在是為了使通貨更有效的投資，加速經濟發展。

Best regards, Jupy Tsao